女帝亲临“新咸阳”的消息，像风一样传遍了周边的山林河谷。自然也传到了“鹰爪”部落，以及附近其他几个大小土著部落的耳朵里。
这些土著部落，之前大多通过黑夫他们，跟秦人有过以物易物的接触，对秦人的富足（尤其是铁器、盐和布匹）和强大的组织能力既羡慕又敬畏。现在听说秦人那“最大的酋长”——一位女酋长亲自来了，各部落的头领们心思都活络起来。
几天后，“鹰爪”带着几个随从，先来到了“新咸阳”外围，通过熟悉的民兵联系上了黑夫。
“黑夫兄弟，”鹰爪比划着，表情严肃，“我们，想见……大酋长。”
黑夫不敢怠慢，赶紧上报。
赢元嫚一听，觉得这是个好机会。正好借此机会，将与周边土著的关系，从零散的贸易，推向更稳定、更正式的层面。
她下令，在“新咸阳”城镇外的一片开阔草地上，举行一场正式的会盟仪式。
消息传开，移民们好奇又紧张，土著部落那边更是轰动。各个部落的头领，带着他们的勇士和礼物，从西面八方赶来。
会盟当天，草地上旌旗招展（秦军旗帜）。一队队身着黑色甲胄、手持长戟的秦军士兵肃立两旁，军容严整，杀气腾腾，既是仪仗，也是威慑。
赢元嫚没有穿繁琐的龙袍，依旧是一身利落的戎装，外罩玄色斗篷，端坐在临时搭建的、铺着兽皮的高台主位上。郑洋、黑夫等官员和军官分列两侧。
各土著部落的头领们，在引导下，有些拘谨地走入会场。他们看着那些盔明甲亮、面无表情的秦军士兵，看着高台上那位气度不凡、目光平静却带着无形压力的女帝，心里都有些打鼓。
这些头领打扮各异，有的戴着羽毛头冠，有的脸上画着浓重的油彩，身上挂着兽牙、骨头和贝壳做的饰品。他们互相打量着，又都小心翼翼地观察着高台上的赢元嫚。
鹰爪算是跟秦人打交道最多的，他深吸一口气，率先走上前，按照他们部落最高的礼节，单膝跪地，将一把装饰着鹰羽的黑曜石匕首举过头顶，用生硬的秦语夹杂着部落语说道：“鹰爪部落……拜见……大秦皇帝陛下！”
其他头领见状，也纷纷效仿，用各自的方式行礼，献上带来的礼物——华丽的羽毛披风、巨大的熊皮、色彩斑斓的鹦鹉、还有各种晒干的草药和奇特的果实。
赢元嫚微微颔首，示意他们起身。她让通译（由最早接触土著的移民和略懂秦语的土著担任）将自己的话传达下去。
“诸位首领远道而来，朕心甚慰。”赢元嫚声音平和，却带着不容置疑的威严，“朕之大秦，与尔等部落，比邻而居。朕愿与诸位，约定三事。”
所有土著头领都竖起了耳朵。
“其一，和平共处。彼此疆界，互不侵犯。若有争端，可至‘新咸阳’官署，由朕之官员与诸位首领，共同裁决，不得私自械斗！”
“其二，公平贸易。尔等可携皮毛、药材、特产，来此交易我大秦之盐铁、布匹、陶器。价格公道，童叟无欺。严禁欺诈、抢夺！”
“其三，互助互利。若遇天灾、或外敌（指更远区域可能存在的敌对部落）来犯，可相互通报，酌情援助。”
她顿了顿，目光扫过众头领：“若同意此三事，今日便歃血为盟，刻石为证，永结友好！若不同意……”
她没有说下去，但那股无形的压力，让所有头领都感到脊背发凉。看看周围那些精锐的秦军，想想秦人那些锋利的铁器和能自己跑的铁牛（他们听说过传闻），没人敢说个“不”字。
鹰爪第一个大声回应：“陛下！鹰爪部落，愿意！”
其他头领也纷纷表态：“愿意！我们愿意！”
“好！”赢元嫚满意地点点头。
接下来，举行了隆重的盟誓仪式。宰杀牛羊，将血滴入酒中。赢元嫚与各位头领共同饮下血酒（赢元嫚只是沾了沾唇）。随后，由随行的史官和工匠，将盟约内容用秦篆和简单的象形图画，共同镌刻在一块巨大的青石之上，立于会盟之地，作为永久凭证。
赢元嫚也代表大秦，回赠了丰厚的礼物——精美的瓷器、闪亮的铜镜、锋利的钢刀、以及大量的盐和粮食。
这些实实在在的好处，让土著头领们最后一点疑虑也烟消云散，个个喜笑颜开。
会盟结束后，赢元嫚还设宴款待了各位头领。宴席上，秦人的烹饪方式和美味的食物（尤其是用辣椒调味的菜肴），再次让这些土著首领大开眼界，吃得满嘴流油，赞不绝口。
这次成功的会盟，意义重大。
它正式确立了秦帝国与周边主要土著部落的宗藩关系（虽然名义上是平等盟约，但实力决定了一切）。为“新咸阳”及未来可能的扩张，赢得了相对和平稳定的周边环境。
贸易路线被固定下来，资源获取更加顺畅。秦文化的影响力，也开始通过这些接触，潜移默化地向内陆渗透。
看着那些心满意足、带着丰厚礼物离开的土著首领，郑洋由衷地佩服道：“陛下怀柔远人，恩威并施，自此，新大陆根基定矣！”
赢元嫚望着远方苍翠的群山，知道这只是一个开始。未来的挑战还很多，但至少，这第一步，迈得稳健而漂亮。大秦在新大陆的统治，开始从单纯的军事存在，向着更具韧性的政治和文化融合阶段过渡。
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