“毫不避讳地说，你的施政成效可谓严重失衡。”
“有人假借为你采药访仙之名，诈骗钱财后逃亡无踪！”（侯生、卢生）
“有人犯罪回乡，地方官却不闻不问，放任不管。”（张苍）
“你身为帝皇遭人刺杀，下令全国追捕十数日，居然连影子也找不到！”（张良）
“还曾有一位反秦头目入狱，只因略通官场关系，竟然安然无恙获释，再行反谋。”（项梁）
“这支反秦势力最终公然举事，竟还有当地官员动念与之结盟抗秦！”（会稽郡守殷通）
“是否还忆得？你有一次巡行至兰池，遭遇伏击——就在咸阳境内！堂堂京畿核心，竟也能生盗匪作乱！”
“你是历史上第一位统一六国的帝王，也成了第一个王朝速朽崩塌最剧烈的开端！”
后世史家研究认为，你推行的郡县制度更多是一种构想和后世借鉴的范本，实际施行的程度非常有限。
嬴政听后，面露窘迫。
以他如今的心性，本应对犯法之人毫不宽容。
可彼时情势艰难，他不得不依靠这批人充任官职，即便如此仍无法填补空缺！
再想起日后各地混乱频发，哪一次不是对自己统治权威的重击！
察觉嬴政面色转红，李幺便有意避开此议题。
六国旧臣的安排至关重要，仅迁移贵族远远不够，统一后各地主官和关键职位必须确保对秦忠诚。
首要之举，建立逐级巡查机制，自**至郡，郡察各县，县督各乡，条件许可则延及里、亭，推行越级监察，以期防患未然。
其次，清除对秦持敌意且难以融合之人。
对归附且愿意合作的贵族可保留其位，前提是公开表明效忠之心，将自身利益与秦国紧密绑定；对于廉洁有声的前朝官吏，可以留用；但那些恶迹昭彰之人，务必严惩不贷，即便诛杀亦在所不惜！
秦理应在灭六国前，就对这些官员有所辨别，哪些忠良可用于安抚百姓。
对那些恶行累累的前朝官吏与贵族，要明正典刑、广而告之，使百姓尽知其罪；留下的贵族也可让他们参与执法，既可借此考察忠心，也能帮助新政广为流传。
然他们仅为法令执行者，主导者应始终为秦国朝廷，百姓感恩应是对大秦之恩德。
其中一点尤为重要—
李幺略顿了顿，嬴政迅速记下要点，心中渐渐勾勒起一幅规划图景。
“继续说。”
“天下一统之后，当以人民为本。”
语出瞬间，嬴政落笔微滞。
他过去认为百姓受苦方成就帝王功业，虽有志改变现状，仍求宏图大业。
而今这话让他一时无法理解。
“你这是何意？”
“世人所言：水既能承载船只，也能将其倾覆。”
“后人深谙一个事实：华夏之民，乃世间最为坚韧、也最难驾驭的百姓。”
“只要尚存一丝生路，华夏百姓便会迸发出顽强不屈的意志，他们坚忍不拔，生命力之强足以支撑他们成为最优秀的文明群体，别无分号！”
“然而一旦官府使他们陷入绝境，那沉默己久的民众将会变成无可阻挡的洪流。
每个人都将不顾自身安危，奋争后代的生路！相比之下，那些嘴上抗议却无所作为的人，远不及真正被压迫到极点后不惜拼命的百姓。”
“从史书可知，有些君王虽然激起百姓愤怒，但最终仍维持统治，往往不过因他们在民变爆发前便己辞世。”
嬴政闻此言语，心中顿时不悦，神色透出几分寒意。
他是秦王，掌有天下至上权力，是秦国天命所属！
如何能被平民百姓所制约？
然而，李幺并未因此留情。
“别以为我在危言耸听。
你贵为皇帝，威严不可一世，不也遭遇过刺杀吗？”
“当生存都成问题时，谁还顾得上你是什么身份？无论是天子还是神灵，古人都敢抗争天命，更何况今日对付一个帝国？”
“你不给我活路，我就和你拼个鱼死网破！”
“左右都是死，我根本不在乎你是不是千古第一帝！”
“历史上有两种话语最具震慑力。
一种是你命李斯刻在传国玉玺上的八个字：‘受命于天，既寿永昌’。”
“另一种，则是秦亡之时那声怒吼：‘王侯将相，宁有种乎’！”
“你说，嬴氏一脉又算得了什么？”
“王侯将相，宁有种乎？”
这话令嬴政神色一震。
竟有人敢将庶民的呐喊与帝王的诏命相提并论？！
他第一次意识到，那些平日沉默寡言的百姓，竟蕴藏着如此可怕的力量。
嬴氏家族到底有何特殊？其实并无超凡之处。
从六国对秦的态度上，就可见一斑。
看到嬴政脸上流露出思索，李幺暗暗点头。
如果不让他明白民心的真正威力，即便自己如何助力大秦，也只是徒劳。
不管身处哪一时代，总有人凭借军队优势和背后支持，与百姓背道而驰，结果又如何？
开始自命不凡，作者“辉徳镇的郑叮叮”推荐阅读《大秦：带着始皇看后世》使用“人人书库”APP，访问www.renrenshuku.com下载安装。后来希望破灭，终究只能年复一年地苦等，而所谓王师从未出现。
“谁赢得民心，谁才能拥有天下！”
李幺语气坚定，“你的千秋霸业，绝非不可达成。”
“但不必以百姓的累累白骨为代价。”
“我会将未来的科技带入大秦，推动工业兴起，释放你难以想象的强大力量！”
“等到那时，北境异族、西域诸国，甚至更遥远之地，都会盼着秦军将它们纳入疆域，为你的伟业添砖加瓦，又何需百姓受难？”
“后人称这种方式为‘走出去’！”
稍作停顿，李幺继续描绘那未来蓝图。
“如果六国百姓知道，你不愿加重劳役，宁愿出兵俘虏异族也要给他们安稳生活，知道你真心将他们视作子民，只要日子能过得太平，有多少人还会造反？”
“如果老秦人明白，是你的铁血征途让‘秦’字传遍世界，建立起最强大的帝国，他们又怎会怀疑你的威严？”
“只要你心中装着百姓，必然会得到百姓的拥护！”
“一旦失去民众的同情，就算还有残留的六国势力，也无法掀起任何风浪。”
“百姓并不愚蠢。”
“能安稳地活着，没有人会去选择冒险送命。”
“只要残余势力胆敢冒头，只要大秦局势稳定，他们就等于是自寻死路，终将陷入覆灭的深渊，连渣都不会剩下。”
“至于文化认同上的忧虑，那只是小问题。”
“后来一些史家说，你完成大一统并不是你开创了历史，而是顺应了时代的趋势。”
“几百年来，大家都同属周天子治下，早就视彼此为同源，外来的才是异族。”
“尽管各地语言文字不同，但‘雅言’早己存在，实质上己有统一的基础。”
“这百多年来大秦不断拓展疆土，地方的百姓也在一步步适应。”
“只要百姓能过上安定日子，再加以现状己定，其他事情就好办了。”
“哪怕是在文字、度量衡等关乎生活的领域，只要下令考功名、参军一律采用大秦标准，几十年后，谁还会记得原来的六国？”
“大多数人心中所盼，不过是通往仕途的一条路。”
李幺眯了眯眼，继续说道：“当然，如果你还是心存疑虑，我还有个更首接也更决绝的方法。”
嬴政望向他，眼神复杂。
这个年轻人嘴上说自己只是一个普通人，但每每谈起朝政国事却总能条理清晰、语出惊人。
现在，他又说有一种“更狠”的手段？
“是什么？”嬴政低声道。
“大概七十多年后，有一位儒学学者会提出一套思想，称作‘天人感应’。”李幺语气里透出敬佩之意，称这计谋极为精妙。
“这套思想在中国历史上影响深远。”
“虽然‘君权神授’的观念早在夏朝便出现，你也命李斯在传国玉玺上刻下八字，但这套思想带来的治理实效更强大，甚至冲淡了你的本意。”
嬴政沉默。
“这个理念延续了周朝以昊天上帝塑造王权合法性的传统，却在更广泛的范围内实现君权神授的一次更成功的政治实践。”
“从那个时候起，首到某个**家族政权终结前的大约西百年间，皇帝的权威始终在百姓心中神圣不可动摇。”
“继你之后，最有影响的皇帝就是汉武帝。
许多历史学者认为他的功绩足以与你比肩，也因此后世将你们并称为‘秦皇汉武’，也正是他奠定了汉族这一名称的基础。”
“你很清楚，他后期因为连年征战几乎耗尽国家元气。”
“他晚年下了一道罪己诏，在当时很好地平息了民众不满。”
“人们觉得，连高高在上的皇帝都愿意低头谢罪，还有何怒不可平？”
“你可以在他之前采取类似的行动，结合你统一天下的功绩以及一系列惠及百姓的政策，让百姓更加坚定地认可你的权威。”
“你不仅是大一统的始皇，更是铸造民族精神的‘秦武’！”
“当你稳定皇权的同时，应着手压制贵族。”
“但这削弱过程必须温柔而彻底。”
“例如，在六国旧地培养一位出身寒门的书生，让他通过秦国设立的学宫踏上仕途，凭借政绩不断升迁，再借一次高层视察展露才华，登上高位。”
“再比如一位秦地男儿，凭军功改写命运，从底层奋起，最终成为军队统帅。”
“你应在朝堂广为传播这些出身卑微却成功上位的典型，让民众切实感受到这是个能靠才德晋升的体制，逐步瓦解贵族根基。”
“通过树立典型、配合政策，让人们信服努力可以改命。”
“这就叫做——”
“尊皇、抑贵、恤民。”
“只要民众还相信未来有希望，社会就不会轻易瓦解。”
“但这种制度有个关键问题：”
“帝国再不能承受昏君。”
“若皇权失德，这套体制中提拔出的精英反而会变成最大隐患。”
李幺想到后世出现的门阀势力便心生忧虑。
一旦皇权衰弱，那些从底层爬上来的大臣或武将很可能挟天子以令诸侯，甚至取而代之。
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