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第3章 社区琐事(一)

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 作者“青山宗陈十一”推荐阅读《基层晋升路:从编外社工到政坛》使用“人人书库”APP,访问www.renrenshuku.com下载安装。

调解之困——和稀泥的艺术与无奈

日子在鸡毛蒜皮中翻滚前行。刘青脸上的书生稚气渐渐被一种疲惫的沉默所取代。他像一只被蛛网缠住的飞虫,每一根纤细的丝线都是一桩扯不清的社区琐事,越是挣扎,缠得越紧。

这天,调解室又炸开了锅。房东老李,一个嗓门洪亮、唾沫横飞的中年男人,指着租客小王的鼻子骂:“你个杀千刀的小偷!老子那全自动洗衣机,实木的桌椅板凳,还有那罐新换的煤气!都让你给我顺走了!赔!必须赔!”

小王是个略显文弱的年轻人,气得脸色发白,据理力争:“李叔你血口喷人!我入住时你那屋里除了张破床还有什么?洗衣机?我衣服都是手洗的!煤气罐?我用电饭煲煮了三个月面条了!你时不时拿钥匙开门进来‘查看’,我看你就是想找茬黑我押金!”

“我进我自己的房子怎么了?谁知道你在里面干什么勾当!”老李挥舞着手臂,几乎要戳到小王脸上。

刘青赶紧隔在两人中间:“都冷静点!李师傅,你说他偷了东西,有证据吗?小王,你说入住时就没有,有证据吗?”

“路口有监控!可以查!我搬没搬大件东西一看就知道!”小王喊道。

老李一愣,随即更怒:“监控?那玩意儿就能存几天?他能赶在监控覆盖前偷吗?我不管!东西就是没了!”

报了警。派出所民警来了,了解情况后也很无奈。监控只能调取近期的,确实看不到小王搬入时的情景。这属于典型的民事纠纷,证据不足,无法立案。民警调解无果,最后只能建议:“你们这情况,谁也说不清,要不……相互去法院起诉吧?”

“起诉?为这点破东西打官司?我耗得起吗我?”老李骂骂咧咧。 小王也泄了气,为了千把块押金对簿公堂,成本太高。

看着两人虽然不服,但都偃旗息鼓,各自嘟囔着“倒霉”离开,刘青第一次没有坚持非要分出个黑白对错。一种深深的无力感攫住了他。

刘青心理总结: 原来,很多事情根本没有答案。法律和规则在模糊的现实面前,有时显得如此苍白。坚持程序正义,可能换来的是双方更大的损耗和社区的持续不安。“和稀泥”,这种我曾经最不屑的方式,此刻竟成了维持表面和平、让生活得以继续的最低成本解决方案。是屈服吗?也许是。但更像是一种认清现实后的无奈妥协。基层工作,有时不是在追求最优解,而是在避免最坏的结果。

资源之殇——稳定背后的算计与无奈

垃圾岗亭的问题依然无解。刘青跑遍了街道、城管,甚至联系了区级相关部门。得到的回复大同小异:选址符合规定,居民诉求合理,但……没有额外预算增设或移动岗亭;执法力量有限,不可能长期定点值守。

“小刘啊,你的心情我理解。”街道一位科长拍着刘青的肩膀,“但这事,急不得。只能靠时间磨,等居民习惯,或者等……出现契机。”

“什么契机?” “比如,市里领导下来检查,正好看到这乱象,批个字。或者,哪个有分量的媒体曝光一下。到时候,资源自然就来了。”科长说得云淡风轻。

刘青感到一阵悲凉。原来基层治理的逻辑里,包含着如此功利的算计:稳定压倒一切,但“稳定”有时意味着“不出事”,而不是“解决问题”。很多事,基层不是不想做,而是资源匮乏做不到。他们甚至暗暗希望问题“闹大”,闹到上级无法忽视,从而特事特办,注入资源。

“既然资源总是不够,分配是否合理?为什么不能加强审计和监督,把有限的资源更精准地投放到这些痛点上去?”刘青在日记里愤懑地写道,“社区一级,几乎没有任何实质权力和经费,却承担着无限责任。‘属地管理’成了责任推卸的万能漏斗。权责不对等到如此地步!社会治理的核心若是‘稳定’,那也应是动态的、建立在解决问题基础上的积极稳定,而非掩盖问题的消极稳定!”

他甚至萌生了一个疯狂的念头:“既然都需要一个‘引爆点’,那不如我来引爆。我反正只是个编外社工,总归要离开的,不怕得罪人。”他想写一份详尽的报告,通过那条特殊的渠道首送天庭,揭露这系统性的困境。

但最终,他冷静了下来。他想起陈十一的位置,改革牵一发而动全身,领导有领导的全局考量。他的报告或许能引起震动,但最终的决策,必然要权衡各方利弊。一股深深的无力感再次袭来。

刘青心理总结:理想主义在庞大的体制惯性面前,碰得头破血流。我理解了基层的“不作为”,很多时候是“不能作为”。我也理解了上级的“难处”,资源永远有限,必须优先保障“大局”。社会治理的复杂性远超想象,它不仅仅是对与错的问题,更是资源、权限、利益、稳定之间精密的平衡术。空有发现问题的眼睛和呐喊的勇气,还远远不够。



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