东海之战的硝烟还没散尽，引发的政治海啸己经席卷远东，甚至震动了万里之外的欧洲。
法国分舰队惨败龙城，司令重伤，巡洋舰一沉一伤，炮舰余震、铁腕与第一次秩序铁拳损毁——这记耳光狠狠抽在高卢鸡骄傲的脸上。巴黎报纸惊呼“远东耻辱”，军方暴跳如雷，却受制于国内政治，投鼠忌器。
伦敦唐宁街，首相盯着战报眉头紧锁。“龙城……秦风……”他喃喃道，“能独立造舰用舰的势力，价值和威胁都得重估。告诉外交部，暂缓行动，加强情报。”
圣彼得堡和柏林的目光也投来，满是算计。
清廷内部更是冰火两重天。主剿派痛心疾首，认为引洋制衡失败，力主举国剿灭。主抚派暗自庆幸，再抬“以贼制夷”，主张加紧招安。
朝堂吵成一团。
龙城却无暇沉醉胜利。
创伤实实在在。
“龙威号”如遍体鳞伤的巨人，蹒跚回港。主炮塔卡死，装甲撕裂，蒸汽泄漏，急需大修。人员伤亡触目惊心，赵刚的游击分队几乎打光，“剑鱼号”沉没，老兵血洒碧波。
悲伤疲惫笼罩基地。
但秦风清楚，喘息时间不多。内部稳定是应对下一轮风暴的基础。
他连下三道铁令。
第一，抚恤整编。 阵亡厚葬，家属终身供养。伤员全力救治。部队打破编制，以老带新，强化训练。新“海狼级”即刻上马，船坞彻夜灯火。
第二，技术生产。 林雪团队边修“龙威”，边攻关从法军残骸打捞的测距仪、通讯设备残件。利用缴获钢材机床，加速火炮弹药生产线。秦风定下目标：半年内实现主力火炮弹药自给。
第三，内部整肃。 最艰难，也最关键。
大战期间，问题暴露。部分收编的海盗旧习难改，物资分配、驻地划分屡生事端，甚至出现哄抢、抗法。虽未成大乱，苗头危险。
“乱世用重典。”秦风对核心层说，“龙城不是梁山泊，不讲江湖义气。我们要的是纪律、秩序，是铁打的集体！”
他亲自签署《龙城战时管制补充规定》，成立赵刚首管的“军纪督察队”，授临机专断之权。
规定极严：战时抢劫、临阵脱逃、煽动叛乱，立斩。违抗军令、聚众斗殴、欺凌同胞，重鞭、苦役乃至终身监禁。散布谣言、消极怠工，严惩不贷。
条例颁布，全军震动。
几天后，有人撞枪口。
原“混海蛟”部下三个头目，醉酒后不满新配给制度，公然殴打民政司人员，煽动数十人围观起哄，险些营啸。
赵刚带督察队赶到，毫不留情，当场拿下三人。
次日清晨，全军集合。
赵刚宣读罪状：“战时违抗法令，殴打同袍，煽动闹事，罪无可赦！”
“执行枪决！”
砰！砰！砰！
三声枪响，干脆利落。
血腥场面震慑全场。心存侥幸者，彻底熄火。
随后，一批违纪怠工者被揪出，当众鞭刑或发配矿山、船厂苦役。
龙城内部风声鹤唳，散漫风气迅速压制。令行禁止，效率陡升。
同时，陈文远的民政司加强宣传教化。编识字课本，讲龙城初衷、战斗事迹、未来蓝图。派宣讲队深入营房工坊，强调纪律团结。
一手铁血，一手怀柔。
在秦风高压下，龙城这台战争机器，经历剧痛后杂质剔除，齿轮更韧，运转更高效统一。
就在这时，新机遇伴随风险浮现。
陈文远接南洋密报：一群因排华风波生存艰难的华人匠户商贾，听闻龙城威名，愿带资金、技术、设备渡海来投。其中甚至有懂电报技术和机械维修的人才。
但这支船队北上途中被荷兰东印度公司巡逻舰盯上，现困于吕宋岛北部某隐蔽海湾，形势危急。
“荷兰人……”秦风盯着地图，目光锐利。又一个老牌殖民者。
救，还是不救？
救，可能同时面对清廷、列强和荷兰人，风险极大。
不救，则寒了海外华人心，失去宝贵人才资源。
“救！”
秦风毫无犹豫。
“命令‘龙威号’抢修动力主炮！‘海狼’二、三号艇护航！” “赵刚，挑精锐陆战队，准备登陆接应！” “陈先生，确认船队位置和荷兰舰动向！”
龙城的铁拳，在整顿内部后，即将第一次为凝聚同胞、争夺人才资源，狠狠砸向远方海域。
新风暴己在酝酿。
而龙城，这台经血火淬炼、内务整肃的钢铁机器，正发出更低沉危险的轰鸣，准备迎战一切。
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