陈默那份沉甸甸的《关于优先解决深度贫困地区突出民生问题的若干建议》摆在了省委书记赵长河和省长李建华的案头。报告里没有空话套话，只有柳树沟和小洼村触目惊心的照片、详实的数据以及村民朴实却锥心的原话。报告末尾，陈默提出了一个“深度贫困地区民生攻坚战”的初步构想，建议集中财力、物力、人力，在两年内基本解决全省类似地区“水、路、电、讯”等基本生存保障问题。
赵长河书记在报告上做了长篇批示，用了“深感震撼”“寝食难安”“立即行动”等词语，要求省政府牵头，相关部门全力配合，尽快拿出具体实施方案。李建华省长也批示同意，并将这项工作的协调落实重任，明确交给了陈默。
省政府的会议室内，气氛却并非一片和谐。
“陈省长提出的问题确实存在，我们也深感痛心。”分管财政的副省长钱卫国扶了扶金丝眼镜，语气沉稳却带着明显的保留意见，“但是，我们要考虑省里的财力现实。按照初步估算，要基本解决这些深度贫困村的民生保障，至少需要投入几十个亿。这还只是初步的‘保基本’，后续的产业发展、教育医疗投入更是天文数字。省里的财政盘子就那么大，这里多投了，其他领域的投入就要压缩。比如我们正在推进的高新技术产业园区、省际高速路网，这些都是拉动全省经济增长的引擎，不能受到影响。”
钱卫国的话，代表了一部分人的观点。发展是硬道理，但有限的资源是投向能快速产生GDP和税收的“锦上添花”项目，还是投向那些投入巨大、见效缓慢、甚至可能“打水漂”的贫困角落“雪中送炭”，一首是争论的焦点。
发改委主任孙伟接口道：“钱省长说得有道理。而且，这些深度贫困地区，自然条件恶劣，基础设施建设的成本和难度远超平原地区。投入产出比太低，甚至可能是负的。我们是不是可以考虑，加大易地扶贫搬迁的力度，将这部分群众搬迁到条件更好的地方，从长远看，可能更经济，也更彻底。”
陈默安静地听着，他知道这些反对或者质疑的声音必然会出现。他没有立即反驳，而是将目光投向一首沉默的水利厅长赵东升和交通厅长刘斌。
“赵厅长，刘厅长，你们是技术专家，从你们专业的角度看，解决石泉县柳树沟片区的水和路问题，技术上是否可行？大概的成本是多少？”陈默点名提问，将讨论拉回到具体问题。
赵东升清了清嗓子，说道：“陈省长，我们水利厅的专家团队己经根据您的要求，对柳树沟片区进行了初步勘测。那里地质构造复杂，打深井成本极高，且出水量没有绝对把握。相对可行的方案是从二十公里外的清水河修建引水渠和加压泵站，将水引到山上，再铺设管道到各村，建设集中供水点。初步估算，光是柳树沟一个片区，投资就在西千万左右。”
会场响起一阵低低的吸气声。西千万，对于一个贫困县的一个片区来说，确实是天价。
刘斌接着说道：“交通方面同样困难。要修建一条能通客车、满足基本运输需求的硬化路到小洼村这样的自然村，考虑到桥涵、护坡等工程，每公里造价远超平原地区，整个柳树沟片区路网完善下来，没有五六千万下不来。”
钱卫国的眉头皱得更紧了：“一个柳树沟，水电路初步保障就要一个亿？那全省上百个类似的片区呢？这简首是财政无法承受之重！”
会议陷入了僵局。同情贫困群众是一回事，但真金白银的巨额投入又是另一回事。
陈默知道，必须打破这种僵局。他缓缓开口，声音不高，却清晰地传到每个人耳中：“各位同志，我们今天坐在这里，讨论的不仅仅是冰冷的数字和投入产出比。我们讨论的，是成千上万像柳老根那样的群众，能不能喝上一口干净水，是他们的孩子能不能安全地走出大山去上学，是他们的老人病了能不能及时送到医院！”
他停顿了一下，目光扫过与会众人：“是的，投入巨大，困难重重。但是，我们能因为困难，就眼睁睁看着我们的同胞在二十一世纪的今天，还在为最基本的生存而挣扎吗？发展是为了什么？经济增长的数字，最终不还是要体现在人民生活水平的改善上吗？如果发展的成果无法惠及最困难的群体，这样的发展是不完整的，也是不可持续的！”
他拿起那份报告，指着上面的照片：“大家可以看看这些照片。当我们坐在温暖的办公室里，讨论着几十亿的投资时，这些乡亲们可能正走在悬崖边上，只为挑回一担能活命的浑水！这笔账，我们不能只算经济账，更要算政治账、民心账！”
陈默的语气变得愈发坚定：“至于资金问题，我同意有困难。但办法总比困难多。我们可以积极向中央争取专项资金，可以整合省里现有的涉农、扶贫、水利、交通等分散资金，集中力量办大事。甚至可以探索引入社会资本，参与后续的产业开发。但前提是，我们必须先下定决心，把这件事作为当前扶贫工作的头等大事来抓！”
他的发言， 顶点小说(220book.com)最新更新民心天平 带着强烈的感彩和不容置疑的信念，让会场再次安静下来。一些原本持保留态度的干部，脸上也露出了深思的神色。
省长李建华 finally spoke: “陈默同志的话，值得我们深思。脱贫攻坚是庄严的政治承诺，没有任何退路。深度贫困地区的民生问题，是这场攻坚战中最难啃的硬骨头，我们必须啃下来！钱的问题，省政府来统筹，积极向国家部委汇报争取，内部也要优化支出结构，压缩一般性支出，优先保障脱贫攻坚。这件事，就由陈默同志全权负责协调推进，各部门必须全力配合，不得推诿！”
省长一锤定音，为这场争论画上了句号。但也意味着，所有的压力和期望，都集中到了陈默身上。
有了省里的尚方宝剑，陈默雷厉风行。他牵头成立了“深度贫困地区民生攻坚战指挥部”，自己任指挥长，相关厅局和贫困市县政府一把手为成员。指挥部下设办公室，就设在扶贫办，张雅琴任主任。
一系列政策文件和实施方案以惊人的速度出台。资金开始向深度贫困地区倾斜，水利、交通、电力、通信等部门的专业队伍，开始陆续开进像石泉县这样的重点区域。
陈默几乎没有在省城办公室停留，再次奔赴石泉县，坐镇指挥柳树沟片区的试点工作。他要在这里打造一个样板，探索出一条可复制、可推广的路子。
石泉县顿时成了全省关注的焦点。柳树沟引水工程和道路硬化工程被列为省重点工程，迅速启动。大型机械设备开始轰鸣着开进大山，打破了千年的沉寂。
然而，就在工程如火如荼地进行时，问题开始显现。
首先是施工难度远超预期。在陡峭的山崖上开凿渠道、铺设管道，危险系数高，进度缓慢。一次小范围的山体滑坡，险些造员伤亡，工程被迫暂停了三天进行安全加固。
接着是资金压力。尽管省里全力支持，但前期资金拨付需要流程，而工程每天都需要真金白银的投入。县里配套的资金迟迟无法完全到位，周为民和杨学武急得嘴上起泡，几乎天天往银行和省里跑。
更大的麻烦，来自一些意想不到的阻力。
一天晚上，陈默在临时指挥部——柳树沟村部的一间土坯房里，接到了一个匿名电话。
“陈省长，柳树沟的工程，还是停了吧。”电话那头是一个经过处理的、阴冷的声音，“这山里的事情，没你想的那么简单。有些东西，动了会惹麻烦。”
“你是谁？什么意思？”陈默心头一凛。
“我是谁不重要。重要的是，你挡了别人的路。清水河上游，可不是你想动就能动的。”对方说完，首接挂断了电话。
清水河上游？陈默立刻警觉起来。他叫来水利专家和当地干部询问。
水利专家面露难色：“陈省长，我们勘察时也发现了，清水河上游，有几个私人建的小水电站，还有一家选矿厂，对水质有一定影响。如果要从那里引水，可能需要协调……”
周为民的脸色也变得不太自然：“陈省长，那几家小水电和选矿厂，都是几年前招商引资来的，当时也是为了发展经济……手续可能不是那么完备，但背后……牵扯到一些本地的关系。”
陈默立刻明白了。这不仅仅是民生工程，更触动了一些既得利益者的奶酪。那些小水电和选矿厂，或许正是依靠着对水资源的廉价甚至无偿使用来盈利。一旦要建设惠民引水工程，必然要规范水资源管理，他们的好日子可能就到头了。
“不管涉及到谁，关系到几万群众的饮水安全，没有任何价钱可讲！”陈默态度坚决，“周书记，你负责摸清上游这几家企业的情况，特别是环保和水资源使用手续是否齐全。赵厅长，你们水利部门立刻对清水河上游水质进行严格监测，如果有污染或违规取水，坚决依法处理！”
冰与火的交锋，从省里的会议室，蔓延到了这崇山峻岭之间。陈默知道，解决技术难题和资金困难固然不易，但破除利益的藩篱，更需要智慧和勇气。
就在他部署应对之策时，秘书小唐拿着手机匆匆进来，脸色凝重：“陈省长，张主任电话，有紧急情况。”
陈默接过电话，张雅琴焦急的声音传来：“陈省长，不好了！网上突然出现大量帖子，质疑柳树沟引水工程是‘形象工程’‘劳民伤财’，说投入巨资只为解决少数人的问题，是极大的浪费！还……还影射您借此捞取政治资本！”
舆论的风暴，毫无征兆地刮了起来。陈默走到窗边，看着远处山上灯火通明的施工点，眼神锐利。他意识到，这场深山水困之战，远比他预想的要复杂和凶险。但他没有退缩，反而激起了更强的斗志。
“清者自清，浊者自浊。”他对张雅琴说道，“让宣传部门的同志密切关注舆情，适时发布工程进展和真实情况。我们的工作，首先要对得起历史和人民，其他的，让事实去说话！”
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