石泉的灾后重建工作如火如荼，红山的产业危机也得到初步化解，但陈默内心的那根弦却并未放松。他知道，危机暴露出的深层次问题——部分地区在推广“石泉模式”时的急于求成、产业同质化风险、抗风险机制缺失等，必须从省级层面进行系统性的梳理和规范。单纯的“救火”只能治标，唯有建立健全体制机制，才能确保“星火燎原”计划行稳致远，真正实现可持续的脱贫。
在向省委做了专题汇报并获得支持后，陈默牵头，组织扶贫、发改、财政、农业、商务、审计等多个部门，开始着手制定《关于进一步提升产业扶贫质量效益，建立健全稳定脱贫长效机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这份文件，旨在为全省的产业扶贫工作立规矩、划红线、明方向。
起草过程，本身就是一场激烈的思想碰撞和利益博弈。各部门站位不同，视角各异，对很多关键条款争论不休。
财政部门强调资金安全和绩效，要求严格项目审批和过程监管，防止资金“撒胡椒面”和跑冒滴漏，主张“谁审批、谁负责，谁使用、谁担责”。
发改和农业部门则更关注产业布局和长远发展，主张给予地方一定的自主权，鼓励探索创新，不能管得太死，束缚了基层的手脚。
商务和市场监督部门则聚焦市场风险和品牌建设，强调要加强市场研判，推动标准化生产，打造区域公共品牌，避免恶性竞争。
审计和纪检监察部门则重点关注廉政风险，要求强化全程监督，严肃查处扶贫领域的腐败和作风问题。
会议室里，经常是各执一词，争论得面红耳赤。陈默作为主持人，并不轻易表态，他耐心地倾听各方意见，引导大家跳出部门利益，从全省脱贫攻坚大局和贫困群众长远福祉的角度来思考问题。
“各位的意见都有道理。”在一次激烈的争论后，陈默沉稳地开口，“我们的目标是一致的，就是要把产业扶贫这件事做好，做实，让贫困群众真正受益，并且能够长期受益。这就要求我们的《指导意见》，既要管用、好用，能解决实际问题，也要有前瞻性，能应对未来可能出现的风险。”
他综合各方意见，提出了几条核心原则：“第一，坚持市场导向与政府引导相结合。政府要做好规划、服务和监管，但不能替代市场，更不能搞行政命令式的‘拉郎配’。第二，坚持因地制宜与适度规模相结合。不搞‘一刀切’，鼓励各地探索最适合自己的路子，但也要避免‘散小弱’，要推动适度规模经营，形成集聚效应。第三，坚持带动增收与防范风险相结合。要把带动贫困户增收作为产业扶贫的出发点和落脚点，同时必须建立健全风险预警、保险兜底等机制，保障农民利益。第西，坚持激发内力与精准帮扶相结合。要调动贫困群众的主体作用和内生动力，政府的帮扶要精准滴灌，不能养懒汉。”
这些原则，得到了与会人员的基本认同。在此基础上，起草组对《指导意见》进行了反复修改打磨，明确了产业选择的正负面清单，规范了项目申报、评审、实施、验收的全流程管理，强化了资金整合与绩效评估，建立了市场风险监测与应对机制，并特别强调了扶贫资产后续管理和监督的重要性。
就在《指导意见》即将提交省委常委会审议的前夕，陈默接到了一个来自北京的电话。是他的老领导，现己在全国政协任职的刘建国。
“陈默啊，听说你在搞一个关于产业扶贫长效机制的文件？”刘建国的声音一如既往的沉稳。
“是的，刘老。基层暴露了一些问题，我们觉得必须从制度层面加以规范和引导。”陈默恭敬地回答。
“嗯，有这个意识很好。我看了些材料，你们那个‘星火燎原’计划，动静不小，成绩有，争议也有。”刘建国顿了顿，语重心长地说，“越是这个时候，越要沉住气，越要把基础打牢。制度的设计，要科学，要管长远，但也要注意不能脱离实际，捆住了基层干事创业的手脚。这个度，你要把握好。”
“我明白，刘老。我们会注意的，力求找到最佳平衡点。”陈默认真记下。
“另外，”刘建国语气稍缓，“告诉你一个消息。中央巡视组下一步的重点巡视范围，可能包括中西部地区的脱贫攻坚工作，你们省在名单上。要提前做好准备，尤其是资金使用和项目效益方面，要经得起检验。”
这个消息，让陈默心头一凛。中央巡视，这是最高级别的政治体检。这既是对全省脱贫攻坚工作的一次大考，也是对他个人工作的一次严峻检验。
他立刻将情况向省委主要领导做了汇报。省委高度重视，要求各地各部门立即开展自查自纠，以迎接巡视为契机，全面检视和提升脱贫攻坚工作质量。
陈默感到肩上的担子更重了。他将《指导意见》的最终审定稿又反复审阅了几遍，确保每一个条款都严谨周密，经得起推敲。同时，他加大了对各地产业扶贫项目的调研和督导力度，特别是对资金使用、项目效益和带贫机制落实情况，进行重点抽查。
在一次对某个山区县食用菌项目的抽查中，陈默发现了问题。该项目申报资料齐全，带动贫困户数量可观，表面上看成绩斐然。但陈默没有只听汇报、看材料，他随机走访了几户参与项目的贫困户。
在一户贫困户家里，男主人支支吾吾，对菌棒管护、销售情况说不清楚。陈默敏锐地察觉到异常，他仔细查看了菌棚，发现菌棒出菇率很低，管理粗放。经过耐心询问和政策攻心，这户群众 finally 道出实情：他们只是“挂名”参与，菌棒由企业统一“代管”，年底象征性地分点红，实际上并未真正参与生产和经营，也没有掌握技术。
“盆景项目！”“数字脱贫！”陈默的心里瞬间冒出这两个词，一股怒火涌上心头。这是典型的弄虚作假，欺骗组织，糊弄群众！
他当场叫来县里主要领导和企业负责人，严厉批评了这种形式主义、官僚主义的做法，要求立即整改，重新建立真正能够带动群众增收的利益联结机制，并对相关责任人启动问责程序。
这次抽查发现的问题，给全省敲响了警钟。陈默以此为例，在多次会议上强调：“脱贫攻坚，质量优先，实效为要！绝不允许搞花架子，绝不允许数字游戏！谁在这方面动手脚，就是触碰红线，坚决严肃处理！”
雷霆手段，配合着即将出台的《指导意见》和迎接中央巡视的紧张氛围，让全省扶贫系统的干部精神为之一振，形式主义、官僚主义的歪风得到有效遏制，各项工作更加务实、精准。
经过充分准备和激烈讨论，《指导意见》终于在省委常委会上获得通过，并以省委省政府名义正式印发。这份凝聚了陈默和相关部门大量心血的文件，为全省产业扶贫工作提供了清晰的遵循和有力的制度保障。
不久后，中央巡视组如期进驻。巡视工作严肃而深入。陈默作为分管副省长，全程陪同，坦诚交流，如实汇报，不回避问题，不掩饰矛盾。他提交的汇报材料，数据翔实，案例丰富，既有成绩总结，也有问题剖析，更有改进思路。
巡视组对全省脱贫攻坚工作，特别是“星火燎原”计划及其后续的制度化建设，给予了充分肯定，认为方向正确，措施有力，成效显著，同时也指出了在一些细节和长效机制建设方面需要进一步完善的地方。
巡视反馈会结束后，陈默长舒了一口气。这场高规格的“政治体检”，他和他的团队算是顺利通过了。
夜色中，他独自走在省委大院的林荫道上。回想这大半年来，从石泉试点到全省推广，从遭遇危机到完善制度，从面临质疑到经受巡视检验，一路走来，风雨兼程，压力重重。但他感觉，自己就像一块生铁，在一次次的锤炼和淬火中，杂质被去除，韧性在增强，正逐渐变得更加坚韧和纯粹。
他知道，脱贫攻坚战还未结束，乡村振兴的更大命题己经摆在面前。但他己经做好了准备，淬火成钢，他将以更加成熟的姿态，迎接未来的任何挑战。他的目光望向夜空，那里，星火闪烁，汇聚成河，照亮着前行的道路。
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