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陕南民团的成功收编与土匪的基本肃清，使得唐山麾下可用的武装力量如同滚雪球般增长。加上源源不断从灾民和本地青壮中招募的新兵，龙安-陕南体系的兵力规模急剧膨胀，迅速达到了**三万人**的惊人数字。
虽然由于武器生产的速度限制，这三万人中仍有超过半数手持大刀长矛，或者几人共用一支步枪，但唐山己然等不及装备完全到位。他必须趁热打铁，利用此刻无人能挡的势头，将军事存在和政治影响力，像水泥一样浇筑在陕南的每一寸关键土地上。
**一、 前出驻防，画地为牢**
“兵贵神速！我们不能等武器齐备再行动！” 唐山在地图前果断下令，“立刻以新整编的保安团为基干，混编我龙安老兵，组成**北上先遣支队**，兵分三路，前出驻防！”
* **东路**，控制**白河-旬阳**一线，扼守通往湖北的隘口。
* **中路**，首抵**汉中**盆地外围，在**城固、洋县**等要地建立营垒，对汉中城形成无形包围。
* **西路**，进占**略阳-宁强**，牢牢锁死由甘陇入汉中的通道。
这三万大军，如同三把巨大的铁钳，深深嵌入陕南腹地。他们装备虽杂，但军容严整，士气高昂，尤其是核心军官皆出自龙安体系，确保了绝对的指挥畅通和忠诚。他们的存在本身，就是一种无声的宣告：**此地，易主矣。**
**二、 路权为饵，驱绅筑路**
军队站住了脚，接下来便是如何真正统治这片土地，并让其为自己输血。唐山再出奇招，他没有选择强行摊派，而是抛出了一个让本地乡绅无法拒绝的“诱饵”——**路权**。
他颁布了《陕南兴筑干道令》，宣布将修建连接龙安府与汉中、以及贯通陕南东西的几条水泥主干道。政策核心如下：
1. **“谁修路，谁受益”：** 将规划道路沿线的土地开发权、未来五十年的道路收费权（对过往商队收取一定费用），**“赎买”给参与出资、出力的当地乡绅**。成立“陕南路桥公司”，乡绅可以凭贡献入股。
2. **“以地换路”：** 鼓励乡绅捐献筑路所需土地，可按地价折算为公司在“路桥公司”的股份。
3. **“工赈结合”：** 大量使用本地招募的民工（许多是刚安置下来的灾民）参与筑路，由“路桥公司”支付工钱或粮食，既完成了工程，也稳定了民生。
游戏的战争来自“人人书库”免费看书APP，百度搜索“人人书库”下载安装安卓APP，游戏的战争最新章节随便看！此令一出，在陕南乡绅中引起了巨大震动。起初的疑虑，很快被对“路权”带来的巨大潜在利润的渴望所取代。掌控一条商道，意味着掌控了未来的财源！相比于被龙安府用武力强行征用土地、摊派劳役，这种“合作共赢”的方式，让他们看到了在新的统治秩序下生存甚至发财的希望。
于是，一幅奇景出现了。原本可能抵触新政的乡绅们，为了争夺有利路段的“路权”，纷纷变得“深明大义”起来，踊跃捐钱捐地，甚至主动出面帮助协调民工。水泥路的修筑速度，反而比单纯用军队驱使更快。
**三、 推行“西县政策”，制度同化**
随着道路的延伸，龙安府那套成熟的统治模式，开始系统地复制到陕南各地。
* **建立行政公署：** 在驻军保障下，于各要点设立“陕南行政公署”，由龙安府培养的官员主事，推行减赋税、兴水利、办学校、禁烟土（明面上）等政策。
* **组建新式民团：** 仿照龙安模式，在乡镇村组建或改组民团，军官和教官由龙安派遣，确保其忠诚。
* **引入银行与建设公司：** “龙安兴业银行”在汉中等地设立分号，吸收存款，发放贷款，掌控金融。“龙安建设公司”的分支机构也开始承接水利、厂矿项目。
**西、 现实的选择**
面对三万虎狼之师的驻守，面对己经开始动工、关乎未来家族利益的水泥路，面对一套比以往北洋统治更高效、也更无法抗拒的管理体系，陕南的残余地方势力和大户乡绅，彻底失去了反抗的意志。
他们明白，这位“唐司令”不同于以往的任何军阀。他不仅拥有武力，更拥有笼络人心、整合资源、构建长期统治的可怕能力。顺从，还能在新时代分一杯羹；反抗，只有像那些被剿灭的土匪和团总一样，身死族灭。
于是，归附的文书雪片般飞向江油的司令部。陕南各地，至少在表面上，平稳地进入了“龙安化管理”时代。
站在刚刚修筑好的、横跨涪江通往陕南方向的第一座水泥大桥上，唐山望着北方。他的军队达到了空前的规模，他的政策正在重塑陕南的社会结构，他的影响力己经跨越省界。
三万士兵的武器缺口，像一把悬着的剑，催促着他必须更快地发展军工，更努力地向外获取资源。但他的脚下，己然是一片比龙安府更广阔、更富潜力的基业。乱世争雄，他不再是那个在夹缝中求生的小头目，而是真正拥有了逐鹿天下的资本。下一步，他的目光，应该投向哪里了？东面的湖北？西面的甘陇？还是……那中原腹地？
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