控制山西，击退奉军，扩军五十万……这一连串的胜利并未让唐山冲昏头脑。他深知，如今的地盘是“拼接”起来的，内部整合远未完成，工业体系虽有基础但分布不均、门类不全，农业依然脆弱，更重要的是，面对外部虎视眈眈的强敌（日本、苏俄、国内其他势力），他必须争分夺秒地增强综合国力。
在重庆召开的最高军政会议上，唐山力排众议，否决了部分将领“趁胜出击，问鼎中原”的激进主张，正式提出了 **“第一个五年建设计划”**。
**计划总方针：** **“巩固根基，整合六省；优先军工，强化农业；普及教育，延揽人才；稳健财政，备战备荒。”**
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#### **【五年计划核心目标与部署】**
**一、 重工业与军工体系 (核心中的核心)**
1. **能源基地化：**
* **目标：** 确保能源自给，并为工业提供动力。
* **措施：**
* **山西：** 对大同、阳泉煤矿进行机械化改造，扩大产能，建立大型坑口发电站。
* **西川：** 开发綦江、南桐煤矿，扩建重庆火力发电厂。
* **陕西/甘肃：** 着手勘探并开发延长、玉门油田，建立小型炼油厂，解决燃油急需。
* **水利：** 在西川、云南规划建设一批中小型水电站（如大渡河、岷江上游）。
2. **钢铁与有色金属：**
* **目标：** 实现钢铁自给，保障特种金属供应。
* **措施：**
* 整合**重庆钢铁厂**、**太原钢铁厂**（部分搬迁后与陕西厂合并），集中力量在**重庆**和**陕西宝鸡**建立两大钢铁中心，引进平炉炼钢技术，提高产量和质量。
* 系统勘探和开发西川、云南的**铜、锡、铅、锌**等矿产，满足兵工和电气化需求。
3. **兵工生产跨越：**
* **目标：** 实现轻武器、弹药完全自给，并能自产重机枪、迫击炮、步兵炮。
* **措施：**
* **西大兵工厂专业化分工：**
* **重庆兵工厂：** 核心基地，生产步枪、机枪、子弹和研发新武器。
* **成都兵工厂：** 侧重迫击炮、炮弹及军用被服。
* **西北兵工厂（陕西）：** 利用山西搬迁设备，重点生产75毫米级步兵炮、山炮及其炮弹。
* **昆明兵工厂（云南）：** 利用当地资源，生产手榴弹、地雷及南洋方向所需的武器。
* **建立火药与化工体系：** 在西川泸州或内江，建立大型无烟火药厂和基础化工厂，摆脱原料进口依赖。
**二、 交通与通信网络**
1. **铁路优先：**
* **目标：** 将核心区域用铁路连接起来。
* **措施：**
* 全力抢修并标准化**成渝铁路**。
* 规划并开工建设**川陕铁路**（连接重庆-成都-宝鸡-西安），此为贯通南北的大动脉。
* 修复并利用山西境内的**同蒲、正太铁路**，并规划延伸至陕北。
2. **公路网加密：**
* 修建连接各主要县城、重要矿区和军事要塞的**碎石公路**，确保兵力与物资快速机动。
3. **通信现代化：**
* 建立以**重庆**为中心的覆盖六省主要城市的有线电报、电话网。在军事指挥系统推广短波无线电。
**三、 农业与民生**
1. **粮食安全：**
* **目标：** 实现粮食基本自给，建立战略储备。
* **措施：**
* 在西川盆地、关中平原、汾河谷地推广良种、化肥（初期以土法生产为主）和改良农具。
* 大兴水利，修建水库、塘堰，抵御旱涝。
* 在东北、苏北等地设立秘密商业机构，必要时采购粮食。
2. **经济作物：**
* 在西川、云南扩大**桐油、猪鬃**等传统出口物产生产，换取外汇。
* 在陕西、甘肃推广**棉花**种植，保障军服和火药原料。
3. **轻工业发展：**
* 建立一批官营或官商合办的**纺织厂、面粉厂、造纸厂、火柴厂**，满足民生基本需求，回笼资金，稳定社会。
**西、 教育、科技与人才**
1. **普及基础教育：**
* 在城镇和条件较好的乡村，推行**西年制义务教育**，教材统一编订，强调国文、算术、自然和爱国主义（忠于“西南集团”）。
2. **扩大高等教育与职业教育：**
* 扩建**重庆大学**、**成都大学**，增设工学院、农学院、医学院。
* 在各大兵工厂和工业区附设**职业技术学校**，快速培养技术工人。
3. **“延揽贤才”计划：**
* 不惜重金，通过山猫的网络，从上海、北平、广州乃至国外，招募各类工程师、科学家、教授和医生。提供优厚待遇和科研条件。
**五、 政治与社会整合**
1. **行政一体化：**
* 成立 **“西南西北政务委员会”** 作为最高行政机构，统一政令、法律和税收体系。
* 推行**官员异地任职**和**定期考核**制度，打破地域隔阂，防止地方势力坐大。
2. **民兵体系升级：**
* 将“民兵-正规军”体系制度化。所有适龄青年必须接受民兵训练，优秀者补充入伍。退伍军人回到地方作为民兵骨干。真正做到 **“寓兵于民”**。
3. **舆论管控与宣传：**
* 控制辖区内所有报纸、电台，成立统一的“西南通讯社”，持续宣传“唐司令”的功绩和集团的先进性，塑造共同认同。
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**结局段落：**
计划颁布后，唐山在内部高层会议上强调：
“**这五年，是我们能否活下去，乃至将来走出去的关键五年。不要在乎一城一地的得失，我们要的是建立一个打不垮、拖不烂的坚固基业！一切工作，都要为这个目标让路。**”
“第一个五年计划，不求华丽，只求**扎实**。我们要让我们的工厂冒出更多的烟，让我们的田地里长出更多的粮食，让我们的士兵拿到更好的武器，让我们的孩子都能走进学堂。”
“五年之后，我要看到的是一个**真正融为一体、筋骨强健、血脉通畅的巨人！**”
随着这份庞大纲领的下发，整个唐山控制区，如同一架被注入了灵魂的巨型机器，开始以前所未有的效率和目的性，轰然运转起来。一个立足于西南、西北，触角伸向华北的独立王国，正以前工业化的最高速度，疯狂地积累着力量，准备迎接即将到来的、更加猛烈的时代风暴。
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