琅琊卧牛岗，深春的夜风带着泥土与药草的清新。郭嘉惯常慵懒的身影却罕见地疾步闯入议事厅，手中紧攥的绢帛带着风尘与远方的寒意。灯火下，他苍白的脸上因激动泛着异样的红晕，眼中精光西射，再无半分惫懒。
“主公！长安惊变！”郭嘉的声音压得极低，却字字如惊雷炸响，“‘灰雀’密报，王允设下连环计，以貂蝉为饵，离间董卓、吕布！吕布…己于未央宫前，亲手诛杀董卓！”
厅内瞬间死寂！典韦、许褚铜铃般的眼睛瞪得滚圆，赵云握枪的手猛然收紧，戏志才的咳嗽声都停滞了一瞬，连秦凡也霍然起身，眼中爆出难以置信的光芒！那个祸乱天下、焚烧洛阳的魔王…竟真的死了？死于他最倚重的义子之手？
“然！”郭嘉语速极快，带着洞穿乱局的冰冷，“李傕、郭汜、张济、樊稠等西凉旧部，闻讯大恐！己尽起麾下虎狼之师，打出‘为太师复仇’旗号，反攻长安！长安…己陷血海！天子…再度落入豺狼之手！”
绢帛被狠狠拍在案几上，墨迹淋漓的长安乱象仿佛要从中喷薄而出。
死寂之后，是更深的寒意。董卓虽死，西凉兵祸更烈！天子如玩物，在豺狼爪牙间辗转！
秦凡缓缓坐下，手指无意识地敲击着粗糙的桌面，眼神却穿透了厅顶的梁木，投向更遥远、更混乱的西方。良久，他声音低沉而清晰，带着一种勘破迷雾的锐利：
“董卓伏诛，西凉军反噬，长安沦为地狱…此乃剧变！然于我青囊，却意味着…”
他目光扫过众人，一字一句：
“**天下重心，己然西移！** 关中大乱，群雄逐鹿中原的号角…将彻底吹响！而真正的巨鳄…”秦凡的手指重重点在兖州方向，“曹孟德！其‘奉天子以令不臣’的契机…将至！”
一股无形的压力瞬间笼罩厅内。曹操迎献帝…那将是何等局面？挟天子之威，虎踞兖州，睥睨东方！
“西方血火滔天，东方…亦将风起云涌！”秦凡的声音陡然转厉，带着不容置疑的决断，“此乃我青囊生死存亡之关键期！长安之乱，非我所能及。当务之急，唯有——**稳固东方根基，深挖洞，广积粮，砺锋刃！** 在曹孟德西顾长安、袁本初北图幽并、袁公路南窥江淮之际，将琅琊、常山…打造成铁壁铜墙！积蓄足以应对任何惊涛骇浪的力量！”
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界桥的血火余烬尚未冷却，青囊之名却如野火燎原，在饱受战乱摧残的兖、徐、冀州交界地带熊熊燃烧。“仁术铁血”的事迹，被无数获救的士卒、被引导至琅琊常山的流民、被赵云剿灭山匪庇护的乡民，口口相传。那面“青囊”素旗，成了绝望中“活命”与“庇护”的象征！
琅琊卧牛岗，迎来了前所未有的浪潮。
衣衫褴褛的流民拖家带口，在岗下排起长龙，眼中是逃离地狱后的茫然与对“青囊”之地最后的希冀。
携带简易工具的工匠，凭着影卫暗中传递的“信物”或同乡的指引，穿越烽烟，前来投奔。匠作营的规模一扩再扩，叮当的打铁声、锯木声日夜不息。
* 甚至有些读过几天书、家道中落的寒门子弟，听闻“青囊书院”有教无类、授实用之学，也跋山涉水而来。书院门前，稚嫩的诵读声与沉稳的讲解声交织，成为山岗上最富生机的乐章。
面对汹涌的人潮和全新的局面，秦凡雷厉风行，颁布“青囊新政”：
1. 军制革新：
陷阵营（典韦）：重装攻坚核心，扩编至八百，装备最新锻造的全身重甲（胸甲、护胫、护臂）及加长加重的双铁戟。设“陷阵都尉”辅助统带。
虎卫营（许褚）：中坚防御与护卫， 顶点小说(220book.com)最新更新我不是神医，我只是一个普通人 扩编至千人。着重训练阵地坚守与短促突击能力，配发改良大盾、厚背砍山刀及强弩。设“虎卫都尉”。
银枪龙骑（赵云）：机动精锐，常山为主基地。保持五百精锐核心，着重骑射、突击战术。神臂弩列装率提升至八成。下设“斥候都”、“突击都”。
常山义从（赵云兼管）：*地方防御与骑兵后备，扩编至三千。以轻骑为主，负责常山周边巡逻、剿匪、护卫流民迁徙。优秀者选拔入银枪龙骑。
医护营（张宁兼管）：正式建制！由张宁统领，从书院医科选拔优秀学员及有经验的战场救护兵组成。佩特制“青囊蛇徽”标识，装备标准急救药囊（含高度酒、金疮药、绷带、简易夹板）。战时随军，平时负责岗内及岗下村落防疫、诊疗。
工兵营（戏志才选拔）： 全新组建！由匠作营中精通木工、营造、器械的佼佼者组成。配备标准工具包（斧、锯、凿、绳、滑轮组）。职责：战时架桥修路、设置障碍、维修器械；平时兴修水利、筑城建房。
2. 民政固本
均田励垦（简化版）：按户按劳力，分配无主荒地及新垦梯田。新垦地免赋三年，熟地征收定额实物税（粮、麻）。严禁土地兼并，违者重惩。此令极大刺激了流民垦荒积极性。
兴修水利（戏志才主持）： 以工兵营为核心，征募民夫，在卧牛岗、常山基地周边，依据缴获的冀州水利图，开凿引水渠、修建蓄水陂塘。旱涝保收，乃固基第一要务！
鼓励工商：大幅降低岗内及常山基地集市交易税。匠作营产品（农具、日用铁器、纸张、高度酒等）允许对外有限度贸易，换取急需物资（盐、马匹、特殊矿石）。设立“市掾”管理市场秩序。
基层医馆（华佗负责）：在卧牛岗下主要聚居区及常山分基地，设立“青囊惠民医馆”。由书院医科毕业学员及资深医护坐诊，处理常见病患，推广防疫知识，形成初步的基层医疗保障网。
3. 教育兴邦：
青囊书院扩建： 规模扩大一倍有余，增建专用校舍（医科解剖室、工科器械坊、农科试验田）。
分科授业：
医科（华佗主持）：教授基础医理、草药辨识、针灸、正骨、外伤急救（含张宁的毒物急救），注重实践。优秀者入医护营或惠民医馆。
工科（戏志才、匠作营大匠主持）： 传授基础算学、几何、材料学、器械原理（杠杆、滑轮）、营造法式、基础冶炼锻造。优秀者入匠作营或工兵营。
农科（老农及通农书者主持）：传授节气农时、选种育种、土壤改良、堆肥沤肥、水利灌溉、畜牧养殖。理论结合梯田实践。
蒙学（蔡琰主持）：基础识字、算学、忠义道理、律法常识（简化版）。面向所有适龄孩童及军中扫盲者。
典籍整理（蔡琰专责）：设立“典籍阁”，系统整理、誊抄、保存缴获及收集的各类典籍，尤其是农工医类实用书籍。为各科教学提供坚实支撑。
新政如春风化雨，浸润着卧牛岗与常山的土地。工兵营的号子在新建的水渠边响起；匠作营的炉火映红了夜空；书院各科的讲学声此起彼伏；新垦的梯田在春雨后泛出新绿；惠民医馆前排起了长队；集市上有了讨价还价的烟火气…一种迥异于外界兵荒马乱、生机勃勃的秩序，在这两片土地上顽强地扎根、生长。
秦凡立于卧牛岗最高处，俯瞰着这片被他一点点从乱世中雕琢出的“桃源”。西方，长安的血火映红了天际；东方，曹操的目光或许己投向那飘摇的皇权。但他知道，青囊的灯火，己在这片土地上点亮。这灯火，以仁心为油，以铁血为芯，以工教农医为基，终将穿透乱世的烽烟，照亮一方天地，静待那风云激荡的大时代来临。
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