巨鹿城易主带来的震撼尚未平息，一股更加务实、惠及民生的变革浪潮，又从神国的核心——巨鹿郡守府（现改称神国中枢）涌出，迅速席卷了巨鹿郡城周边的广大乡村。
城西，一片广袤但贫瘠的田野旁。数百名衣衫褴褛但眼中带着期盼光芒的农户，以及数十名被临时召集来的本地老农、小吏，忐忑不安地聚集在一起。他们面前，是枯瘦如柴却散发着奇异威严的张角，以及他身后几位神情肃穆的核心道徒。
“仙长，这便是城西赵庄的坡地，”一名原郡府小吏，如今被暂时留用的农曹掾史，指着眼前大片土质发黄、略显板结的土地，小心翼翼地禀报，“土薄石多，不耐旱，往年收成最好时，每亩麦不过一石出头（约120斤），若遇旱涝，颗粒无收也是常事。庄户们……唉，苦不堪言。”
周围的农户们纷纷点头，脸上满是愁苦和麻木。靠天吃饭，这是他们祖祖辈辈的宿命。
张角没有说话，缓步走到田地中央。他蹲下身，抓起一把黄土，在指尖捻动，感受着土壤的干涩与贫瘠。眉心深处，代表变化与塑形的猴符咒光芒微微流转，结合大地脉动的感应（轻微的兔符咒对环境的感知），瞬间洞悉了这片土地的结构缺陷。
“取水来。”张角吩咐。
立刻有信徒扛来一大桶浑浊的河水。
在数百双眼睛的注视下，张角将右手探入水桶之中。无人看见的地方，猴符咒的力量悄然发动！浑浊的河水在他手中如同被赋予了生命，瞬间沸腾、旋转、提纯！杂质被无形之力剥离沉底，水质变得清澈异常！紧接着，一缕微弱却精纯的马符咒生机之力，以及一丝引导生长的意念（借助鼠符咒赋予概念的雏形），悄然融入水中！
“以此水，泼洒于田中。”张角将手抽出，水桶中的水依旧清澈，但似乎多了一种难以言喻的温润感。
几名身强力壮的信徒立刻上前，用水瓢舀起桶中清水，奋力泼向干涸开裂的土地。
奇迹发生了！ 清澈的水珠渗入贫瘠的黄土，竟如同久旱逢甘霖般，发出细微的“滋滋”声，迅速被吸收！更令人震惊的是，被水泼洒过的地方，那原本板结发黄的土地，竟以肉眼可见的速度变得颜色加深，泛出一种肥沃的油亮光泽！一些板结的土块甚至自行松软、碎裂！
“这……这水神了！” “快看！地变黑了！” “我的老天爷啊！” 围观的农户和老农们发出阵阵惊呼，有的甚至忍不住跪下来去触摸那瞬间变得松软肥沃的土地！触手温润，充满生机！
张角并未停歇。他走到田埂旁，拿起几粒本地最常见的耐旱粟米种子。猴符咒的光芒再次隐晦地流转于掌心，悄然改变着种子最核心的遗传结构（加速定向诱导变异），使其更适应改良后的土壤，更耐贫瘠，同时将一丝微弱的生命韧性烙印其中。
“以此种，播于沃土。”他将种子交给农曹掾史。
早己准备好的农户们立刻怀着激动和虔诚的心情，小心翼翼地将这些“仙种”播撒在刚刚被“神水”改造过的土地里。
“今日起，”张角的声音再次响起，清晰地传入每个人耳中，“神国颁布‘劝农令’！” “其一，废除旧有苛刻田赋！作者“梦幻的虚幻”推荐阅读《长生张角：开局十二符咒镇汉末》使用“人人书库”APP，访问www.renrenshuku.com下载安装。神国治下田地，按肥瘠分为三等，年纳粮三成！遇天灾，酌情减免乃至免除！” “其二，推广新农法！凡神国子民，皆可至各乡‘劝农所’登记，按户领取改良粟种！按此法耕种！”他示意身后道徒展开数卷图文并茂的绢帛，上面清晰地绘制着深耕细作、合理密植、堆肥沤肥、以及简易水车、曲辕犁（张角超越时代的设计草图）等图画和说明文字。 “其三，开凿沟渠，广修水利！以工代赈，凡参与修渠挖塘者，每日管饭，另计工分，可换粮米盐布！”
三条政令，如同三道惊雷，炸得在场的农户和官吏们头晕目眩！ 废除苛捐杂税？只纳三成？！还有减免？！ 免费发仙种？教新农法？！还修水利管饭给工钱？！ 这……这不是在做梦吧？！
短暂的死寂后，是山崩海啸般的欢呼！ “仙长仁德！神国万岁！” “我们有活路了！有活路了！” 巨大的喜悦和感激冲击着这些饱受苦难的农民，许多人跪倒在地，涕泪横流，朝着张角的方向叩头不止！多少年了，他们第一次看到如此清晰的、能活下去的希望！
新政迅速推行。 巨鹿城外，热火朝天的景象取代了往日的死气沉沉。 水利工地上，人声鼎沸！在识文断字的道徒和技术工匠（天工院派出的学徒）指导下，由精壮流民组成的工程队挥汗如雨，疏浚旧渠，开凿新渠。简易却高效的人力水车在河边架起，潺潺清流被引入干渴的田地。张角偶尔巡视，会不动声色地以猴符咒之力微调难以开凿的坚硬岩层结构，或以鸡符咒念动力辅助搬运巨石巨木，大大提升了工程效率。 田野间，得到改良种子的农户们，在“劝农使”（由经验丰富的老农和懂农事的道徒担任）的指导下，严格按照新法耕作。深耕翻出的肥沃新土散发着泥土的芬芳，与旧田的贫瘠形成鲜明对比。更令人惊奇的是，播下的“仙种”在改良后的土地上，发芽率远超寻常，幼苗茁壮翠绿，长势喜人！ 巨鹿城内原有的几处大仓被迅速接管、清点。从郡府和城中几家与旧太守勾结、囤积居奇的大户家中查抄出的粮食堆积如山。这些粮食并未被神国高层私占，而是光明正大地登记入库，部分用于净秽堂供给和水利工程的以工代赈，部分作为战略储备。每日粮食的进出，均有详细的账目公示于中枢府衙外的布告墙上，接受所有神国子民的监督！清廉高效，与旧日官吏的贪腐形成云泥之别！
短短十余日。 巨鹿城内外，己然焕发新生！ 净秽堂每日人潮涌动，病痛呻吟化为感激涕零。 水利沟渠纵横延伸，清流滋润着复苏的土地。 田野间禾苗青青，承载着丰收的希望。 流民们有了做工吃饭的地方，脸上不再是绝望的麻木。 城中居民也因新政减轻了负担，获得了更廉价的盐铁（神国统一平价供应），生活有了盼头。
民心，如同干渴的禾苗吸吮着甘露，牢牢地扎根于这片名为“神国”的土地！一种前所未有的归属感和向心力，在每一个受益的百姓心中悄然滋生。 当新任巨鹿郡守（原农曹掾史因清廉勤勉被破格提拔）捧着一本崭新的、记录着仓廪初实（虽未丰收，但储备充足）、民心稳固的册子，激动地向张角汇报时，他只问了一句： “城外流民，可还有冻饿倒毙于道者？” 郡守一愣，随即肃然回答：“自仙长新政以来，再无一人因饥寒而死！净秽堂外棚区，亦无病饿而亡者！” 张角微微颔首，目光投向窗外欣欣向荣的田野和城池。 根基己成，只待东风。
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