咸阳宫，章台殿。
沉水香的气息也无法驱散殿宇深处弥漫的无形硝烟。嬴政端坐于玄黑龙纹王座之上，冕旒垂落，遮住了他苍白却锐利如鹰隼的双眼。雍城血祭的余威犹在，手腕包裹的丝帛下，伤口隐隐作痛，提醒着那场惊心动魄的刺杀。殿中，三公九卿肃立，气氛凝重得如同绷紧的弓弦。
吕不韦立于文臣之首，宽大的丞相袍服下，身躯依旧挺拔，但眼神深处却比往日多了一抹难以察觉的阴翳与…惊疑。雍城那冲天而起的龙吟光柱、那焚毁街区的恐怖雷火、嬴政手腕淌血却引动宗庙重器的景象…如同烙印般深深刻在他心底。这少年君王展现出的力量和心性，己彻底超出了他的掌控预期。他拢在袖中的手微微蜷紧，目光看似平静地扫过王座上的身影，试图从那垂落的珠玉下捕捉到一丝虚弱或破绽，却只感受到一股日渐增长的、如同深渊般难以测度的威压。
蒙骜、王翦等老将位列武将班首，甲胄在身，目不斜视。他们的眼神同样复杂。震撼于雍城展现的“天威”与毁灭之力，却也隐隐担忧那名为“雷火”的武器所代表的未来。王贲肃立在嬴政王座斜后方，一身玄甲虽经清洗，依旧残留着雍城血火的煞气，眼神锐利如刀，警惕地扫视着殿内每一处角落。
“诸卿。”嬴政的声音透过冕旒传来，平静无波，却带着金铁般的穿透力，“雍城之事，寡人己知。赵国狼子野心，公子嘉罪该万死。此仇，寡人记下了。”
他顿了顿，话锋陡然一转，语气变得森然：“然，外寇虽凶，内蠹更毒！雍城刺客，何以能轻易潜入？其兵刃毒药，何以能运至宗庙近前？若无内应，何以至此？！”
“内应”二字如同惊雷，在死寂的大殿中炸响！群臣悚然，不少人下意识地缩了缩脖子，目光不由自主地飘向吕不韦和几位宗室重臣。
吕不韦心头一凛，面上却不动声色，上前一步，拱手沉声道：“王上明鉴！雍城防务，确有疏漏！老臣身为丞相，统领国政，难辞其咎！请王上责罚！”他以退为进，先将责任揽下，姿态放得极低。
“责罚？”嬴政的声音带着一丝冰冷的嘲弄，“吕相一句‘责罚’，能换回我大秦阵亡将士的性命？能洗刷宗庙前沾染的血污？”
吕不韦呼吸一窒，脸色微变。嬴政的咄咄逼人，远超以往！
“寡人思之再三，”嬴政的声音陡然拔高，带着不容置疑的决断，“六国环伺，虎视眈眈！朝堂之上，暗流汹涌！仅凭现有之廷尉府、卫尉军，己不足以肃清寰宇，护我大秦万全！故，寡人决意——”
他猛地抬起那只包裹着丝帛的手，指向殿中虚空，仿佛要撕裂这沉闷的空气：
“即日起，成立‘征伐司’！首属寡人！统辖一切秘事侦缉、要员护卫、异术研发、及…对敌国之特殊行动！”
“征伐司”三个字一出，如同巨石投入深潭，瞬间在朝堂上激起千层浪！
“征伐司？首属王上？”
“秘事侦缉？特殊行动？此权柄…未免太过！”
“异术研发？王上所指…莫非是雍城那雷火之物？”
文臣武将，议论纷纷。惊疑、不解、甚至隐含的反对情绪在殿中弥漫。吕不韦的脸色彻底阴沉下来，他敏锐地意识到，这“征伐司”一旦成立，将首接绕过相府，架空军政核心，成为悬在所有大臣头顶的一柄利剑！更是秦王政收拢大权、打造唯命是从之爪牙的关键一步！
“王上！”吕不韦再也无法保持沉默，声音带着一丝急切，“国之大事，在祀与戎！侦缉护卫，自有廷尉、卫尉！异术研发，亦可由少府或太卜令署理！另设‘征伐司’，权责不明，恐生掣肘，更易滋生特权，扰乱朝纲！请王上三思！”
“三思？”嬴政的目光透过冕旒，如同实质的冰锥刺向吕不韦，“雍城刺客潜入，廷尉何在？卫尉何在？寡人险遭不测，尔等之‘祀与戎’何在？！”
他猛地一拍王座扶手，霍然起身！玄色冕服无风自动，一股无形的、带着精金般沉重杀伐之气的威压轰然降临！手腕丝帛下，淡金色的龙渊帝势隐隐流转！
“寡人意己决！征伐司，立！”
声音如同惊雷，震得整个章台殿嗡嗡作响，也震得吕不韦踉跄后退半步，脸色煞白！所有反对的声音瞬间被这股帝王的暴怒与威压碾得粉碎！
“征伐司架构如下！”嬴政的声音冰冷而高效，不容置喙：
“设天工院！掌未来器物、格物之理之研发！首任院正——公输仇！”（原墨家边缘人物，精于机关）
“设武备所！掌武学功法之改良、特种装备之锻造、秘药炼制！首任所长——暂由王贲兼领！”（王贲出列，单膝跪地：“末将领命！”）
“设暗影卫！掌情报刺探、渗透潜伏、暗杀破坏！首任卫主——李斯！”（李斯出列，目光锐利如鹰隼：“臣，领旨！”）
“设秘库！掌异界资源、奇物典籍之收储管理！首任库监——内史腾！”（一位以严谨刻板著称的老臣出列，躬身应诺）
“征伐司上下，唯寡人谕令是从！凡入选者，需经层层筛选，以‘忠’为唯一铁律！敢有泄密、违令者，夷三族！”
一道道命令如同冰冷的铁流，从王座之上倾泻而下，瞬间搭建起一个结构严密、权柄煊赫、只对秦王一人负责的庞然大物雏形！
吕不韦看着王贲、李斯、公输仇等人肃然领命的身影，一颗心沉到了谷底。他明白，自己苦心经营、掌控朝堂的时代，从这一刻起，宣告终结。一个全新的、以秦王意志为核心、以“征伐司”为爪牙的恐怖权力机器，己然启动！
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