林风升任省发改委主任后,接到的第一个重大任务,就是负责“全省城际铁路连接线项目”的招标工作。
这个项目总投资高达五十亿元,连接六个地级市,建成后能缩短沿线城市的通勤时间,带动周边二十多个县区的经济发展,是省委确定的“年度一号民生工程”。
省委书记老徐特意找林风谈话:“林风,这个项目关系到全省的交通格局和民生福祉,绝对不能出任何差错。招标过程一定要公开、公正、透明,杜绝任何暗箱操作,要是发现有人搞小动作,不管涉及到谁,都要一查到底!”
林风郑重地点头:“徐书记您放心,我一定守住底线,把这个项目建成‘阳光工程’‘民心工程’。”
为了确保招标公平,林风特意制定了“三重监管机制”。
邀请省纪委、省审计厅全程监督。
从省外聘请专家组成评审团,避免本地关系干扰。
所有投标企业的资质、报价等信息,全程在省发改委官网公示,接受社会监督。
可他没想到,招标公告发布还不到一周,就有人开始“动歪心思”了。
这天下午,林风正在办公室审核投标企业的资质材料,省交通厅厅长老郑突然找上门来,手里拿着一份企业资料。
“林主任,这是‘华东建设’的资料,他们老板是我党校同学,之前参与过不少国家级交通项目,经验丰富,这次的城际铁路项目,你多关照一下。”老郑把资料递过来,脸上带着“意味深长”的笑容。
林风翻开资料,心里顿时起了疑。
华东建设虽然有过大型项目经验,但近三年有两次因“工程延期”被业主投诉,还有一次因“质量问题”被通报批评。
按照招标要求,属于“限制投标”企业,根本没资格参与此次招标。
“郑厅长,华东建设的资质不符合要求,近三年有不良记录,按照规定不能参与投标。”
林风把资料递回去,语气坚定,“招标有明确标准,不能因为是‘党校同学’就搞特殊。”
老郑脸色微变,赶紧说:“林主任,不良记录都是小问题,早就整改好了。华东建设的报价很有竞争力,要是能中标,能为省里节省不少资金,你就通融一下,让他们通过资格预审。”
“节省资金不能以牺牲质量为代价。”林风毫不退让。
“这个项目是百年工程,要是因为企业资质问题出了质量隐患,不仅会影响老百姓出行,还会损害政府公信力,这个责任谁也担不起。”
老郑见林风油盐不进,脸色沉了下来:“林主任,你刚当主任没多久,很多事还不懂。华东建设背后有人支持,你要是执意阻拦,以后交通厅和发改委的工作很难配合。”
林风心里清楚,老郑说的“背后有人支持”,肯定是之前为己派的残余势力。
他冷笑一声:“郑厅长,工作配合的前提是守住原则,要是违反原则的事,就算再难配合,我也不能做。您还是请回吧,投标资质审核有明确流程,我不能破例。”
老郑气得甩门而去,临走前撂下一句:“你等着,别后悔!”
果然,第二天一早,林风就接到了省委常委、常务副省长老吴的电话。
老吴是老郑的老领导,之前在示范县评选时,就没少帮着为己派说话。
“林风,华东建设的事,老郑跟我说了。”老吴的语气带着几分施压。
“企业有点不良记录很正常,不能一棍子打死。现在省里要‘优化营商环境’,对有实力的企业要多包容,你别太死抠规定,先让他们通过资格预审再说。”
“吴省长,招标规定是省委常委会通过的,不是我个人定的。”林风坚定地说。
“要是因为‘包容’就突破底线,不仅对其他投标企业不公平,还会让老百姓寒心。华东建设不符合要求,就算有再多理由,也不能通过预审。”
老吴沉默了几秒,冷冷地说:“林风,你这是不给我面子啊。这个项目涉及到很多利益,你别一根筋,要是出了问题,你承担得起责任吗?”
“只要按规定办事,就不会出问题;要是违反规定,就算出了问题,我也会承担到底。”林风毫不示弱,挂了电话。
放下手机,林风心里沉甸甸的。
他知道,老郑和老吴肯定不会善罢甘休,很可能会联合华东建设,通过“围标串标”的方式,强行争夺中标资格。
晚上回家,林风把这事跟陈雪说了。
陈雪正在给晓雪织毛衣,听后放下毛线,皱着眉说:“要不咱们加强对投标企业的监管?比如核查他们的股东关系、资金流向,看看有没有关联企业;再派专人去投标企业的项目现场调研,核实他们的实际施工能力,别让他们靠‘包装’蒙混过关。”
林风眼前一亮,陈雪的建议正好击中了“围标串标”的要害。
很多企业都是通过关联企业“陪标”,抬高报价后再内部分赃,只要查清企业间的关联关系,就能识破阴谋。
第二天一早,林风就安排了两个工作组:一组负责核查所有投标企业的股东、法人信息,排查关联关系;另一组深入投标企业的在建项目现场,核实施工能力和质量。
可工作组刚出发,新的麻烦就来了。
省发改委官网突然遭到“黑客攻击”,投标企业的公示信息被篡改,部分企业的资质材料无法正常查看。
负责网站维护的小张慌慌张张地跑来:“林主任,技术人员检测到,攻击IP来自省外,像是有组织的恶意攻击,我们正在紧急修复,但需要时间。”
林风气得拍了桌子:“这肯定是老郑和华东建设搞的鬼!他们想通过破坏网站,拖延公示时间,趁机修改投标信息,搞围标串标!”
他立刻启动应急预案:一方面让技术人员加急修复网站,同时将所有公示信息打印成册,在省发改委大厅设置“公示栏”,供市民查阅;另一方面联系省公安厅网安支队,追查黑客攻击的源头,务必找出幕后指使者。
公安厅的效率很快,不到一天就查明,黑客攻击是华东建设雇佣的“网络公司”所为,目的是“干扰招标公示,为围标串标争取时间”。
华东建设的老板见事情败露,赶紧主动联系林风,提出“愿意捐赠五千万给乡村振兴项目”,只求能“通融一下”,被林风严词拒绝。
可老郑和老吴还是没放弃。
资格预审结果公布那天,华东建设因“不良记录”未通过预审。
可老郑却在省交通厅的内部会议上“吹风”,说“省发改委的预审标准太苛刻,不利于引进优质企业”,还联合几个地级市的交通局,向省委提交“建议放宽预审标准”的报告,试图逼迫林风修改结果。
林风得知后,立刻带着工作组收集的证据,去省委汇报。
证据显示,华东建设不仅有不良记录,还和另外三家投标企业存在“股东关联”,明显是想通过“围标”抬高报价,要是让他们中标,项目成本至少会增加五亿元,最终埋单的还是老百姓。
省委书记老徐看完证据,气得拍了桌子:“太过分了!为了一己私利,居然想破坏民生工程!老郑和老吴的做法,必须严肃处理!”
最终,省委不仅驳回了“放宽预审标准”的报告,还让省纪委对老郑展开调查。
调查发现,老郑不仅收受了华东建设的“好处费”五十万元,还和老吴一起,计划在项目中标后“分一杯羹”,最终老郑被免去交通厅厅长职务,老吴也被调离常务副省长岗位,改任省政协闲职。
解决了老郑和老吴的干扰,招标工作终于顺利推进。
最终,“中铁建”凭借过硬的资质、合理的报价和丰富的经验,成功中标。
项目开工仪式那天,林风特意去了沿线的贫困县。
之前这里的村民去地级市,要坐三个小时的大巴,山路崎岖,很多老人一辈子都没出过县城。
看到施工队开始铺设铁轨,村民们拉着林风的手,激动得哭了:“林主任,谢谢你们!以后我们去城里看病、上学,再也不用遭罪了,这铁路就是我们的‘幸福路’啊!”
林风握着村民的手,眼眶也红了:“大爷,这是党和政府应该做的。以后我们还会建更多的路、更多的桥,让大家的日子越过越好。”
晚上回家,陈雪特意做了一桌子好菜,还开了一瓶红酒。
晓雪举着果汁杯,开心地说:“爸爸,今天电视上播了铁路开工的新闻,老师说以后我们去奶奶家,坐火车只要半小时,比以前快多了!”
林风抱起女儿,在她脸上亲了一口:“是啊,以后咱们去奶奶家,再也不用早起赶大巴了。”
陈雪靠在林风身边,小声说:“林风,这几年你在官场遇到了这么多事,却从来没动摇过初心,我真为你骄傲。以后你肩上的担子更重了,可也别忘了照顾自己,别太累了。”
林风握住她的手,心里满是温暖:“我知道,有你和晓雪在,我就有了动力。以后我会继续为老百姓做事,不辜负大家的信任。”
周末,林风带着陈雪和晓雪去了铁路施工现场。
晓雪穿着小运动鞋,在临时搭建的观景台上跑来跑去,指着远处的铁轨问:“爸爸,什么时候能坐火车呀?我想坐火车去奶奶家。”
林风笑着说:“再过两年,铁路就能通车了,到时候爸爸第一个带你去坐。”
夕阳西下,金色的阳光洒在铁轨上,像一条闪闪发光的丝带。
施工队的机器还在忙碌,远处的村庄炊烟袅袅,一派祥和的景象。
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