秦伟被立案调查后,沿海市的官场风气彻底清爽,乡村振兴项目呈现出“多点开花”的好势头。
除了海产品加工园和渔村民宿,山区的中药材种植基地与电商平台达成深度合作,药材销量比去年翻了三倍。
平原地区的粮食深加工项目开发出“有机杂粮礼盒”,成为省会超市的畅销品,村民们的腰包越来越鼓,脸上的笑容也越来越多。
林风趁着这股势头,牵头推出了“全省民生工程提质行动”。
计划用两年时间,对全省100个老旧小区、50条乡村公路进行改造升级,还将新建20个乡镇卫生院,解决老百姓“住房难、出行难、看病难”的问题。
省委书记老徐对这个计划高度认可,在专题会议上强调:“提质行动要把‘质量’放在首位,每个项目都要建成‘放心工程’,让老百姓看得见、摸得着、得实惠!”
可计划刚启动,麻烦就再次找上门。首个公开招标的“省会老旧小区改造项目”,就出现了“虚假资质”的苗头。
这个项目总投资5亿元,涉及20个老旧小区,改造内容包括加装电梯、翻新外墙、建设社区养老服务中心,是提质行动的“标杆项目”,吸引了30多家建筑企业参与投标。
招标公告发布后的第三天,林风在审核投标企业资质时,发现一家名为“宏远建设”的外地企业疑点重重。
资质证书显示其“具备一级建筑资质,曾参与过10个省级民生项目”,可附的项目业绩证明里,有3个项目的竣工验收报告明显是伪造的,公章模糊不清,日期还存在涂改痕迹。
更可疑的是,这家企业的法定代表人“张伟”,身份证信息显示其曾用名“张磊”,而张磊正是之前被查的老秦小舅子张强的堂弟,也是秦伟建筑公司的前股东,明显是为己派残余势力的关联人员。
“又是他们!”林风皱紧眉头,心里清楚,宏远建设肯定是想通过“虚假资质”中标,然后通过“偷工减料、转包分包”谋利,把民生工程变成“敛财工具”。
他立刻让招标办暂停对宏远建设的资质审核,同时安排调查组去外地核实企业的真实情况。
一方面核查其注册地址和实际办公场所,另一方面联系其申报业绩的项目所在地,确认是否存在“参与建设”的事实。
可调查组刚出发,就接到了省住建厅副厅长老李的电话。
老李是老秦的老部下,之前在沿海市住建局工作时,曾帮老秦处理过不少“违规项目”,这次突然来电,显然没那么简单。
“林省长,宏远建设的资质审核怎么还没通过啊?”老李的语气带着几分催促。
“这家企业是外地的重点企业,实力很强,之前跟咱们省也有过合作,资质肯定没问题,是不是审核流程太复杂了?你看能不能通融一下,先让他们进入投标环节,别耽误项目进度。”
“李厅长,宏远建设的资质存在明显疑点,我们正在核实,在真相没查清之前,不能进入投标环节。”
林风坚定地说,“项目进度固然重要,但质量更重要,要是让‘虚假资质’的企业中标,后续出了问题,谁来负责?”
老李见林风不松口,语气瞬间冷了下来:“林省长,你这是不给我面子,还是不给宏远建设背后的人面子?这个项目不少领导都关注着,你要是执意卡着,出了问题你承担得起吗?”
“只要按规定办事,就不会出问题;要是违反规定,就算出了问题,我也会承担到底。”林风毫不示弱,首接挂了电话。
挂了电话,林风心里清楚,老李肯定会联合宏远建设,通过其他手段施压,甚至可能在投标环节搞“小动作”,比如联合其他企业“陪标”,或者在评标专家里安插“自己人”。
晚上回家,林风把这事跟陈雪说了。
陈雪正在给晓雪辅导数学作业,听后放下笔,想了想说:“要不咱们加强对投标企业的‘穿透式核查’?不仅查企业本身的资质,还要查其股东、实际控制人、关联企业的情况,看看有没有为己派残余的影子;另外,评标专家要从‘专家库’里随机抽取,抽取过程全程录像,还要邀请人大代表、政协委员和居民代表现场监督,防止有人搞暗箱操作。”
林风眼前一亮,陈雪的建议正好击中了“虚假资质”和“围标串标”的要害。
他立刻决定,对所有投标企业展开“穿透式核查”,同时完善评标监督机制,确保招标公平公正。
第二天一早,林风就召开招标工作紧急会议,宣布了两项新措施。
一是成立“资质核查专项小组”,由省纪委、审计厅、发改委、住建厅工作人员组成,对所有投标企业的资质、股东、关联企业进行全面核查;
二是评标专家采用“双重随机抽取”方式,先从专家库随机抽取30人,再从30人中随机抽取10人组成评标委员会,抽取过程邀请第三方监督,全程录像存档。
措施一公布,老李和宏远建设的人顿时慌了。
“穿透式核查”能彻底查清企业的真实背景,“双重随机抽取”则断了他们安插“自己人”的可能,之前的计划彻底泡汤。
可他们并没有放弃,反而铤而走险,试图通过“伪造银行保函”的方式,蒙混过资质核查。
宏远建设提交的“投标保证金银行保函”显示,其在某国有银行存入了5000万元保证金。
可核查小组去银行核实后发现,这家企业根本没有在该银行开立账户,保函上的银行公章也是伪造的。
“真是胆大包天!”核查小组组长、省纪委常委老王气得拍了桌子,“不仅伪造资质,还伪造银行保函,这是把招标当儿戏,必须严肃处理!”
林风得知后,立刻要求。
一是取消宏远建设的投标资格,将其列入“全省建筑企业黑名单”,三年内不得参与任何省级项目投标。
二是将伪造保函的线索移交公安机关,追查相关责任人;三是对所有投标企业的银行保函进行重新核查,防止出现类似问题。
公安机关很快就查明,伪造银行保函是宏远建设的法定代表人张伟指使的,而张伟背后的指使者。
正是秦伟在监狱里通过律师联系的“残余势力”,他们想通过中标项目“捞一笔”,为秦伟“打通关系”争取减刑。
最终,张伟因“伪造国家机关公文、印章”被刑事拘留,宏远建设被依法吊销营业执照。
老李因“为虚假资质企业说情、干扰招标工作”,被免去省住建厅副厅长职务,接受纪委调查。
解决了宏远建设的问题,老旧小区改造项目的招标工作顺利推进。
最终,一家资质齐全、口碑良好的本地建筑企业中标,项目开工仪式上,20个小区的居民代表都来了,有人还拉着林风的手说:“林省长,谢谢您帮我们把好关,以后咱们老小区也能装电梯、有养老中心了,日子越来越有盼头了!”
林风笑着说:“这是我们应该做的,以后还会有更多民生项目落地,让大家的日子越过越好。”
晚上回家,陈雪特意做了一桌子好菜,庆祝林风又一次挫败为己派的阴谋。
晓雪举着果汁杯,开心地说:“爸爸,今天老师说,咱们省的老旧小区要改造了,好多同学的爸爸妈妈都在夸您,说您是‘为民办实事的好干部’!”
林风抱起女儿,在她脸上亲了一口:“只要能让大家过上好日子,爸爸再辛苦也值得。”
陈雪靠在林风身边,小声说:“这几年你在官场遇到了这么多风雨,却从来没忘记初心,我真为你骄傲。以后你肩上的担子更重了,可也别忘了照顾自己,别太累了。”
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