自那夜微服私访归来，草儿那绝望无助的哭声和单薄颤抖的身影，便如同烙印般深深刻在安宁的心底，挥之不去。宫阙重重，锦被玉食，却无法完全隔绝外界的悲苦之声，反而因亲眼所见、亲身所感而愈发清晰刺耳。
她时常会坐在窗边出神，手中针线活计停了下来，目光投向宫墙之外，仿佛又能看见那盏在寒风中摇曳的兔子灯，和灯影之外更广阔的、需要光照的角落。
裴御将她的郁郁看在眼里，疼在心上。他并未过多宽慰，只是更勤勉地批阅奏章，更严厉地督察吏治，他知道，空洞的言语不如切实的行动。那夜他许下的“使天下无孤哀”之诺，并非一时感慨，而是帝王沉甸甸的责任。
这日午后，裴御正在御书房与户部、工部大臣商议漕运之事，忽见李德海悄步进来，低声禀道：“陛下，皇后娘娘在外求见。”
裴御微怔，安宁素来知礼，若非紧要事，绝不会在他与臣工议政时前来。他即刻宣召。
书房门开，安宁着一身较为庄重的宫装步入，神色沉静，眼神却透着一股罕见的坚定。她先向裴御行了礼，又对两位略显愕然的大臣微微颔首。
“皇后此时前来，所为何事？”裴御温声问道，目光关切。
安宁深吸一口气，从袖中取出一卷用工整小楷写就的奏章，双手奉上：“臣妾冒昧，恳请陛下御览此奏。”
裴御示意李德海接过，展开一看，奏章标题赫然写着——《请设慈幼局以收养孤弱疏》。
他目光一凝，迅速浏览下去。奏疏中，安宁并未赘言那夜的见闻，而是引经据典，从“幼吾幼以及人之幼”的圣贤之言，说到前朝曾有过的类似善政，再论及收养孤弱、抚育成才对于教化民心、稳固社稷的长远益处。条理清晰，论据扎实，更难得的是字里行间蕴含的真切悲悯与务实考量，她甚至初步构想了慈幼局的运作、管理、经费来源等细则。
两位大臣虽不知皇后为何突然提及此事，但观陛下神色凝重，皆垂首屏息。
裴御看完，将奏疏轻轻放在御案上，抬头看向安宁，她的目光清澈而执著，带着一丝不易察觉的恳求，等待着他的回应。他心中百感交集，他的岁岁，从来不是只知深宫享乐的娇弱女子，她的心始终向着光明，装着苦难。
“皇后此议，”裴御缓缓开口，声音沉稳有力，“乃仁政之举，朕准了。”
安宁眼眸倏地一亮，如同投入星火的夜空。
“户部，”裴御转向户部尚书，“即刻核算所需银两，划拨专项款项，不得有误。” “工部，”又看向工部尚书，“遴选京城适中之地，筹建屋舍，务求宽敞坚固，冬暖夏凉。”
两位大臣连忙躬身领旨：“臣等遵旨。”
裴御起身，走到安宁面前，执起她的手，目光扫过两位大臣，声音朗朗，既是对臣子交代，更是对天下宣告：“此事由皇后全权主持，一应细则，皆按皇后章程办理。各部需全力配合，不得推诿。”
这便是给予了极大的权力和支持。两位大臣心中暗惊，更对这位深受帝宠的皇后有了新的认识，连忙应下。
安宁心中暖流汹涌，反手握紧裴御的手，千言万语只化作一句：“谢陛下。”
从御书房出来，安宁并未回宫休息，而是立刻投入了紧张的准备中。她召来内务府熟悉营造、采买的女官，又与裴御特意指派的几位干练官员详细商讨。她事无巨细，亲自过问：屋舍图纸要修改，增加更多透光的窗牖和活动的院落；孩童的寝具衣物要用柔软透气的棉布；膳食营养需得均衡；甚至还想到了要请识字的宫人或女官去教习孩子们认字算数……
她将自己的份例银子捐出大半，又感召后宫嫔妃、京中命妇捐赠。太后闻讯，不仅赞赏有加，更将自己寿辰时收的一部分贺礼折现捐出，以为表率。
裴御则在朝堂之上，再次强调了设立慈幼局的意义，并将它提升到彰显皇家仁德、巩固国本的高度，堵住了些许可能存在的非议之口。他深知，若无帝王强势推动，再好的善政也可能步履维艰。
在帝后同心协力下，慈幼局的筹建异常迅速。地址选在了离皇城不远、相对清净的一处官地，原有的几进院落被重新修葺粉刷，扩建了新的房舍和学堂，院子里移栽了易于生长的花草树木，准备了秋千、毽子等玩物。
一切准备就绪那日，安宁亲自题写了匾额——“岁安堂”。
三个字，笔触温润而有力，既蕴含了她的小名，更寄托着“岁岁平安”的深切祝愿。这是她对所有如草儿一般、如幼年自己一般孤苦无依的孩子们的承诺。
揭牌之日，没有大肆铺张的庆典。裴御与安宁皆着常服，亲临慈幼局。第一批被收养的孩子，有官府寻访来的孤儿，也有如草儿那般因贫瘠困苦被家人无奈送来求条生路的，约莫二三十人，大多面黄肌瘦，眼神怯懦，穿着干净的新衣，显得有些不知所措。
当帝后携手出现时，孩子们吓得想要跪拜，却被安宁温柔地拦住。她蹲下身，平视着他们，笑容和煦如春风：“以后这里就是你们的家，我是你们的……嗯，可以叫我娘娘，也可以叫我院长。在这里，吃饱穿暖，读书识字，没有人会欺负你们。”
她拿起一旁准备好的糖果点心，分发给孩子们。起初他们不敢接，首到一个胆大的小男孩小心翼翼地接过，飞快地塞进嘴里，甜味化开，脸上露出惊喜的笑容，其他孩子才渐渐围拢过来。
裴御站在一旁，看着安宁耐心地和一个扯着她衣角、小声啜泣的小女孩说话，看着她用手帕擦去孩子脸上的污渍和泪痕，看着她眼底那份几乎要溢出来的温柔与疼惜。夕阳的金辉洒落在她身上，为她镀上了一层圣洁的光晕。
那一刻，他仿佛看到了很多年前，那个在东宫偏殿里，被他小心翼翼抱在怀里、轻声安抚的瘦小女童。时光流转，那个需要他全力呵护的岁岁，如今己成长为一个能用自己的力量去温暖更多人的国母。
一个约莫西五岁、扎着两个小揪揪的女娃，似乎觉得安宁格外亲切，大着胆子将手里捏了许久的、有些蔫了的小野花递给她，口齿不清地说：“娘娘……万福。”
安宁微微一怔，随即笑意从眼底漾开，如同春水破冰。她接过那朵微不足道却重逾千斤的小花，轻轻摸了摸女娃的头发。
裴御走上前，与她并肩而立，望着院子里渐渐开始嬉戏、脸上重现孩童天真笑颜的孩子们，低声感叹，语气中满是骄傲与爱怜：“吾妻赤心，一如初见。”
安宁侧首望他，眼中水光潋滟，却是幸福的光彩。她将手中的小花轻轻簪在他的衣襟上，莞尔一笑。
帝后二人的身影在“岁安堂”的匾额下相依，身后是渐渐升起的炊烟和孩子们逐渐响亮起来的欢声笑语。宫墙之外，这一方小小的天地，如同在寒夜中点燃的一盏暖灯，或许光微弱，却真切地照亮了几十颗曾经孤苦无依的幼小心灵，也实践着那夜帝王许下的沉重而温暖的诺言。
岁岁平安，不再只是一人之愿，正逐渐成为更多人的希望。
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