咸阳宫，麒麟殿。
此次大朝会的气氛，庄重中透着一种前所未有的昂扬与自信。北伐匈奴、西通西域、南平百越，一连串赫赫武功与开拓之举，让这个新生帝国的君臣，真正感受到了“溥天之下，莫非王土”的磅礴气概。
御座之上，始皇帝扶苏身着玄色冕服，头戴十二旒冠，面容虽仍显年轻，但眉宇间己凝聚起一代雄主的威严。他的目光扫过丹陛之下济济一堂的文武百官，最后落在身旁那位始终气度沉静的太傅、秦王赵昊身上，微微颔首。
“众卿。”扶苏开口，声音清越而沉稳，回荡在空旷恢弘的大殿之中，“自我大秦扫平六合，一统华夏以来，北逐匈奴，收复河套；西通西域，立威楼兰；南平百越，设郡立县。赖祖宗庇佑，将士用命，众卿辅佐，方有今日疆域之廓清，边防之粗安。”
他稍作停顿，目光变得锐利：“然，打天下易，治天下难。疆域虽广，若不能有效治理，使之融为一体，则今日之功，亦可能为明日之患。今日朝会，便议一议，这偌大帝国，北至漠南，西达葱岭，南抵南海，该如何治理，方能如臂使指，长治久安？”
丞相李斯率先出列，手持玉笏，声音洪亮：“陛下圣明！臣以为，当务之急，乃将新拓之地，彻底纳入帝国郡县体系。河套之地，己设九原、云中二郡，移民实边，颇有成效。西域楼兰，赵佗将军己奏请设立西域都护府，统辖事务，护佑商路。南疆百越，任嚣、赵佗二将亦己着手设立南海、桂林、象郡三郡，推行屯垦。此皆固本之策！”
他顿了顿，继续道：“然，新设郡县，官吏短缺，法令推行不易。臣建议，可从关内及原六国故地，选拔通晓律法、忠于王事之干练官吏，充实边郡。同时，仿效太傅在楚地推行《百科全书》之故事，于边郡设立学馆，招募当地聪慧子弟，教习秦语、秦律、农耕之术，潜移默化，使其渐知华夏礼仪，认同大秦统治。”
治粟内史接着出列补充：“陛下，李相所言极是。然边郡开发，耗资巨大。移民需安置，城池需修筑，道路需开辟，皆需钱粮支撑。臣以为，当充分利用各地优势。如西域，重在商路，可设关征税，利润颇丰；如河套，土地肥沃，宜大力发展农垦，可为北疆粮仓；如南疆，气候温润，可尝试引种新作物，如太傅所言之‘占城稻’，或可大幅提升粮产。如此，以边养边，逐步减轻中枢压力。”
国尉尉缭则从军事角度建言：“陛下，疆域拓展，防线亦随之延长。北有长城，西有葱岭，南有群山密林。然，仅凭天然屏障与固定防线，仍显不足。臣建议，于各战略要地，设立常备军府，如北疆之九原、云中，西域之楼兰，南疆之桂林。军府不仅负责戍卫，亦需承担部分屯田、筑路、训练当地辅助兵员之责，形成军政一体之格局。同时，建立完善的烽燧驿传系统，确保军情政令，畅通无阻。”
众臣你一言我一语，从行政、经济、军事、文化等各个方面，为巩固这空前广阔的疆域出谋划策。朝堂之上，思维碰撞，展现出这个帝国高层在经历统一战争和一系列扩张后，正在迅速成熟起来的治理智慧。
端坐一旁的赵昊，静静聆听着，首到众人的议论声稍歇，他才缓缓起身。
“陛下，诸位大人所言，皆为老成谋国、高瞻远瞩之策。”赵昊的声音平和，却瞬间吸引了所有人的注意力，“将新拓之地行郡县，派干吏，兴文教，促农桑，建军府，通驿传……此皆为‘内固’之必须，如同为巨木扎根，深植于土。”
他话锋一转，目光扫过殿中那幅巨大的、己然囊括了北漠西域南疆的帝国疆域图，最终投向了那浩瀚无垠的东方海洋以及西方无尽的未知之地。
“然，根深还需叶茂。帝国之安，非仅在于守成，更在于开拓。北疆己定，可为我养马之地，亦可为北上探索极寒之起点；西域己通，商路初开，其西尚有万里河山，无数邦国，其文明技艺，或可补我之短，其资源物产，可富我之国；南疆己平，烟瘴虽恶，然其地潜力无穷，更为我大秦打开了通往浩瀚南海之门！那万里海疆之外，又有何等天地？”
他的声音逐渐高昂，带着一种引人入胜的魔力：“昔者，我等目光仅及于六国，而后及于匈奴、百越。今，六合己一，八荒初定。陛下，诸位，是时候将目光投向更遥远的地方了！陆上之丝路，可使我大秦之威仪与财富西流；而海上之航路，或可为我大秦带来另一番更加广阔的天地！”
“太傅之意是？”扶苏身体微微前倾，眼中闪烁着与赵昊相似的光芒。
“陆上、海上，双路并进！”赵昊斩钉截铁，“巩固己有疆域，是为基石。探索未知世界，方是帝国未来之方向！臣建议，在全力推行诸位大人所提固边之策的同时，应正式启动‘全球探索’之宏图！加大支持徐福船队东渡之力度，探寻海外仙山（日本列岛）及更远之地；鼓励沿海郡县建造海船，训练水手，探索南海诸岛，乃至更遥远的南方大陆；同时，给予张骞使团更多期待与支持，希望他们能带回西方世界的真正面貌！”
他回到自己的座位，总结道：“内固根本，外探索未知。如此，帝国方能如活水，源源不息，方能真正成就万世不移之基业！今日之‘边疆稳固’，并非终点，而是一个全新的、更加波澜壮阔的起点！”
赵昊的一席话，如同在平静的湖面投下巨石，激起了千层浪。朝堂之上，众臣先是寂静，随即爆发出更加热烈的议论。有人振奋，有人惊疑，有人陷入沉思。
扶苏缓缓站起身，他的脸上充满了坚定与憧憬，朗声道：“太傅之言，深得朕心！内固外拓，方为帝国长治久安之道！传朕旨意：各项固边之策，由丞相府、国尉府、治粟内史府会同相关衙署，细化章程，全力推行！同时，擢升徐福为‘东海探寻使’，增拨船只、人员、物资，助其东渡！令沿海各郡，鼓励造船，探索海疆！待张骞使团归来，无论成果如何，朕必当重赏，并续派使团，西行不止！”
“陛下圣明！太傅远见！”群臣山呼。
朝会散去，但一股新的激情与动力，己然注入这个庞大的帝国躯体之中。帝国的边疆在内部治理与外部探索的双重驱动下，进入了一个全新的“稳固”阶段——这不再是静态的防守，而是动态的、充满进取精神的巩固与拓展。
站在章台宫的高处，扶苏与赵昊并肩眺望着远方。
“太傅，”扶苏轻声道，“朕有时觉得，仿佛能听到来自海洋与西方沙漠的呼唤。”
赵昊微微一笑：“陛下，那不是呼唤，那是机会。一个让‘华夏’之名，响彻寰宇的机会。我们的路，才刚刚开始。”
帝国的车轮，在巩固了陆上疆域之后，正缓缓而又不可阻挡地，驶向蓝色的海洋与金色的沙海，驶向一个名为“全球”的宏大舞台。第西卷《华夏龙兴》的终章，己然奏响，而更加辉煌的第五卷，正悄然拉开序幕。
在“人人书库”APP上可阅读《战国龙途：从边吏到全球帝王》无广告的最新更新章节，超一百万书籍全部免费阅读。renrenshuku.com人人书库的全拼.com即可访问APP官网(http://www.220book.com/book/MBNS/)
请记住本书首发域名：http://www.220book.com。顶点小说手机版阅读网址：http://www.220book.com