吏部衙门的议事厅内，晨光透过雕花窗棂，落在案上厚厚的 “民生考核细则” 上。周时砚手指划过 “流民安置率”“粮价稳定度” 等条目，抬头对苏明宇与考核御史团成员道：“此前推行的民生新政，需靠地方官员落地；官员是否尽心，全看考核是否公平。今日确定的考核体系，要让‘民生好坏’成为官员升迁的硬标准，绝不能再让‘只唯上、不唯民’的官员占着位置。”
此次完善的 “全国官员民生考核体系”，是周时砚在第三卷民生指标基础上的深化，将考核内容细化为西项核心，各占权重清晰：
其一，流民安置率（30%）—— 以 “流民是否有地种、有房住、有饭吃” 为核心，考核地方官员对流民的安置实效，若安置后流民复流率超 10%，该项首接记为不合格；
其二，粮价稳定度（20%）—— 对比地方季度粮价与全国平均粮价，波动幅度超 15% 需说明原因，若因官员调控不力导致粮价暴涨，该项扣分；
其三，医馆、学堂建设进度（20%）—— 按中枢规划的 “每县 1 所惠民医馆、2 所蒙学” 标准，考核建设完成率与运营情况，医馆药材短缺、学堂无先生授课均算未达标；
其西，百姓满意度（30%）—— 由中枢派流民代表（从京郊开荒区随机选拔）与地方乡绅组成评分组，通过 “入户访谈、街头问卷” 打分，满意度低于 60% 即为不合格。
考核结果首接与官员命运挂钩：优秀者优先提拔至中枢或任要地知府；合格者留任原职，限期 3 个月改进薄弱项；不合格者首接罢免，若查实有贪腐、欺压百姓等行为，另行立案查办。
“考核御史团需做到‘公开透明’，绝不能藏私。” 周时砚看向团内成员 ——10 名御史中，5 名出身寒门（多为新科进士或基层官员），5 名出身世家（均无贪腐前科、口碑尚可），另配 5 名流民代表负责监督，“你们下去后，要实地核查、随机访谈，若有人敢包庇或刁难，朕定严惩不贷！”
三日后，首次全国民生考核正式启动。考核御史团分为 5 组，奔赴全国各州府，每到一地，先在城门张贴 “考核公告”，写明考核内容与举报方式，再展开三项核心工作：
在江南苏州，考核团第一站便去了流民安置区。苏州县令王瑾（寒门出身，新科进士外放）带着众人查看：整齐的土坯房排列有序，每户门前挂着 “流民安置户” 木牌，房前的菜园里种着青菜，不远处的惠民医馆正有学徒为老人诊脉，蒙学内传来孩童读书声。“目前共安置流民 1200 户，4800 人，全部分到 5 亩地，复流率仅 3%，是因家中有人在漕运码头找到活计，自愿迁往码头周边。” 王瑾递上安置台账，上面每一户的姓名、分到的田地位置、是否领了种子，都记录得清清楚楚。
考核团随机走访流民张阿婆家，老人拉着流民代表老郑的手道：“王县令是好官啊！不仅给咱分了地，还教咱种燕麦，医馆看病不要钱，孙子还能去学堂念书，这日子以前想都不敢想！” 满意度评分中，王瑾获得 92 分的高分。
而在京城周边的宛平县，考核团却看到另一番景象：流民安置区的房屋多是漏风的茅草棚，不少流民仍靠乞讨为生；惠民医馆仅挂了个牌子，馆内无药材无医官；粮价较全国平均价高 20%，百姓抱怨 “县令只知收税，不管咱们死活”。宛平县令李嵩（世家出身，靠祖荫任职）面对质询，支支吾吾说不出流民安置率低的原因，考核团从其账房搜出 “截留赈灾粮” 的记录，百姓满意度仅 28 分。
一个月后，考核结果在京城、地方同步公示，为期 3 日接受申诉。公示榜上，全国 100 名地方官员的考核结果一目了然：
15 人获评 “优秀”，除苏州县令王瑾外，还有边疆郴州县令（流民安置率 88%，推动汉狄通商）、江南漕运码头县令（粮价稳定度 95%，配合漕运修复）等，这些官员多为寒门出身，因实干获认可，公示结束后均被提拔至中枢，任户部、工部主事；
70 人获评 “合格”，多为任职时间较短或存在轻微短板的官员，如某县令医馆建设进度未达标，限期 3 个月配齐医官药材，逾期将重考；
15 人获评 “不合格”，以世家出身官员为主，除宛平县令李嵩外，还有 5 人被查实存在贪腐（如截留税银、克扣流民种子），均被罢免官职，移交大理寺立案调查。
考核落地后，地方吏治风气焕然一新。此前对民生敷衍的官员，纷纷主动走访流民安置区，推动医馆、学堂建设；不少世家官员也开始重视民生 —— 江南陆氏子弟任县令者，主动清理境内淤塞河道，帮助流民开垦荒地，只求下次考核能获合格；百姓对官员的投诉量较之前下降 70%，街头巷尾的议论从 “官员欺压百姓” 变成 “县令又来查麦田长势了”。
寒门官员因考核公平获得更多晋升机会，朝堂上 “寒门与世家良性竞争” 的格局逐渐形成。林文彦在朝堂上评价：“此前世家垄断仕途，寒门难有出头之日，官员多只重门第不重民生；如今民生考核打破垄断，让实干者有机会，让慵懒者被淘汰，此制度可保大靖吏治清明十年！”
当晚，周时砚在东宫查看考核后续报告时，靖安的提示音弹出：【民生考核体系全面落地，全国官员民生关注度提升 90%，吏治清明度达 80%（盛世指标要求 85%），距离盛世目标进一步接近！奖励 “官员能力推演” 功能：可通过官员过往政绩、民生考核数据，预测其适配岗位，优化人事安排，提升行政效率。】
周时砚看着提示，转头对整理医馆报表的苏清欢道：“考核只是开始，往后每两年要重考一次，让民生始终成为官员的核心职责。” 苏清欢笑着点头：“等你登基后，咱们还可以把‘防疫成效’加入考核，让医馆、民生、吏治形成联动，大靖的日子定会越来越好。”
东宫的灯光下，两人并肩看着全国民生地图，上面标注的 “流民安置区”“惠民医馆”“蒙学” 越来越多，如同点点星火，正汇聚成照亮大靖盛世的光芒。登基大典日益临近，周时砚知道，有清明的吏治、实干的官员、安定的民生，他定能在登基后，带领大靖走向真正的繁荣昌盛。
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