亚的斯亚贝巴雨季的闷热，黏在皮肤上。林夏、杰克和精通非洲教育政策的顾问阿雅娜，坐在埃塞俄比亚教育部略显陈旧的会议室里。对面，是副部长门格斯图及其团队，表情礼貌而审慎。
门格斯图副部长率先开口，阿姆哈拉语口音的英语沉稳有力：“林主席，贵组织‘希望之桥’平台的理念与资源，我们高度赞赏。埃塞俄比亚特殊教育基础薄弱，我们渴望改变。”他话锋一转，“但GSPEA的全球认证，如何融入甚至提升我们本国尚在襁褓中的师资体系？这才是合作的核心。”
他目光如炬：“我们不愿看到一个孤悬于本国体系之上的‘国际认证’。它必须能落地生根，真正提升我国教师的专业性和地位，而非成为少数精英教师的‘装饰品’。”
林夏迎上他的目光，心知真正的考验开始。“副部长阁下，您的担忧正是我们此行的目的。GSPEA认证绝非空中楼阁。”她示意阿雅娜展示方案。
阿雅娜切换PPT，屏幕出现清晰的框架图。“我们的提议是：‘嵌套式融合’。GSPEA认证体系，将作为埃塞俄比亚国家特殊教育教师资格框架的‘高级专业认证’模块。”她重点标注。
“贵国可先行建立基础层级的国家认证（如‘合格特教教师’），聚焦核心知识和基础技能。GSPEA认证，则作为更高层级的‘卓越特教教师’或‘特定领域专家’认证。”阿雅娜详细解释，“它提供国际前沿知识、深度技能和实践标准。”
门格斯图微微颔首，但未置可否。他身边一位资深官员提问：“认证成本？我们的教师薪资微薄。线上课程虽好，但偏远地区网络和设备是硬伤。线下评估更涉及交通、考官费用，这笔钱谁出？”
杰克立刻接话：“成本分担是关键。GSPEA承诺：
1. 平台所有课程资源、‘知识广场’永久免费。
2. 线上认证考试费象征性收取（如5-10美元），用于系统维护。
3. 大力推动‘区域学习中心’模式。”
他展开地图：“我们计划与贵国师范大学、大型特教机构合作，在亚的斯亚贝巴、巴赫达尔、哈瓦萨等关键城市设立首批中心。中心提供稳定网络、共享设备、线下辅导及低成本线下考点服务。认证费可覆盖中心基础运营。”
“至于最偏远地区，”杰克补充，“我们探索与移动运营商合作‘教育流量包’，并开发极简版APP和离线学习包。同时，选拔认证优秀本土教师作为‘巡回导师’，骑摩托车下乡支持，费用由GSPEA专项基金和贵国配套共同承担。”
门格斯图沉思片刻，抛出一个更敏感的问题：“数据。GSPEA平台会收集我国教师的学习、评估数据。这些数据如何存储？如何使用？主权归属谁？我们有过与某些国际组织合作，数据最终被用于我们不乐见的研究或商业目的的不愉快经历。”
会议室气氛瞬间凝重。数据主权是发展中国家的核心关切。林夏身体前倾，语气无比郑重：“副部长阁下，GSPEA以信任为基石。我们提议：
1. 所有涉及埃塞俄比亚教师的数据，物理服务器设在亚的斯亚贝巴，由贵国指定机构管理。
作者“晴天子酱酱呀”推荐阅读《当我被霸凌失忆后，有了神豪系统》使用“人人书库”APP，访问www.renrenshuku.com下载安装。2. GSPEA仅拥有在教师明确授权下的、脱敏后的聚合数据使用权，仅用于平台优化、认证质量评估及向您这样的合作伙伴汇报整体成效。
3. 数据所有权和使用最终解释权，归属埃塞俄比亚教育部及教师本人。
具体条款可写入具有法律约束力的备忘录。”
她首视门格斯图：“GSPEA的目标是赋能，而非控制。数据的价值在于帮助您更好地了解本国师资发展需求，制定政策。我们愿做透明的伙伴。”
门格斯图深褐色的眼眸中闪过一丝波动。他端起桌上的埃塞俄比亚黑咖啡，抿了一口，没有立即回应。漫长的沉默笼罩会议室，只有窗外的雨声淅沥。
终于，他放下杯子，声音低沉了几分：“林主席，杰克先生，你们的方案…展现了诚意和专业性。嵌套式融合的框架，是务实的思路。成本分担的设想，部分解决了我们的担忧。数据主权的立场，也值得肯定。”他顿了顿，手指敲击桌面，“但是…”
林夏的心提了起来。“但是，”门格斯图继续，“最大的障碍，并非理念或方案本身，而是执行的土壤。您知道我国有多少登记在册的特殊教育教师吗？在偏远乡村，有多少‘影子教师’未被纳入任何体系？我们的省级教育部门，是否有能力承担您所设想的‘区域学习中心’管理、本土考官培训、以及…您提议的数据管理？”
他苦笑：“理想的设计，需要匹配现实的骨架。我们缺乏这个骨架——全国性的、准确的教师基础数据库和有效的管理网络。没有这个地基，再好的认证体系，也如同在沙地上建塔。”
杰克与林夏交换了一个眼神。这正是他报告里最深的忧虑，此刻被对方尖锐地点破。林夏深吸一口气：“副部长阁下，您指出了问题的核心。建设这个‘骨架’，是双方合作能否成功的先决条件。GSPEA愿意提供全力支持。”
“我们提议，”林夏思路清晰，“启动一个‘埃塞俄比亚特殊教育师资数据灯塔项目’。GSPEA提供技术平台、方法论指导和初期资金。贵国教育部主导，动员各级教育机构，进行全国特殊教育教师普查和登记。项目目标：一年内，建立覆盖全国的、动态更新的特殊教育教师基础数据库，并与国家身份系统安全对接。”
“数据库建成之日，”林夏声音铿锵，“便是GSPEA-埃塞俄比亚融合认证体系全面启动之时！它将为认证精准推送、资源分配、政策制定提供坚实依据。GSPEA的赋能，将从帮助贵国‘看见’每一位特教教师开始。”
门格斯图副部长的身体明显坐首了。他眼中第一次燃起真正炽热的光芒。“灯塔项目…看见每一位教师…”他喃喃重复，仿佛在咀嚼这个词的重量。建立国家数据库，是他多年夙愿，却苦于资源和技术。
“这是一个…大胆而必要的提议，林主席。”他缓缓说道，语气中充满了前所未有的重视，“这触及了我们教育系统现代化的根本。我需要时间，与部长和内阁详细商议。但请相信，您点亮的这盏‘灯塔’，确实照进了我们最深的困境。”
首次会谈结束，没有签署协议，但双方都感到触及了实质。走出教育部大楼，亚的斯亚贝巴的雨暂时停了，乌云缝隙中透出几缕金色的阳光。林夏知道，她们啃上了第一块，也是最重要的一块硬骨头。前方的路，崎岖漫长，但“灯塔”的方向，己然清晰。
(第75章 完)
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