河北道，清河县。
冬日的阳光，苍白而无力，照在县衙门口那两尊己经斑驳掉漆的石狮子上，没有带来丝毫的暖意。
王大娘裹着一件打了好几块补丁的旧棉袄，局促不安地，站在县衙高高的门槛之外。
她的手里，紧紧地，攥着一块用红布层层包裹着的东西。
那红布里面，是她儿子用命换来的，是皇家亲自颁发的，“军属荣耀”的身份凭证。
她的脚边，放着一个装着两只老母鸡的竹篮。
这是她家里，最值钱的东西了。
她己经在这里，站了足足一个时辰了。
寒风像刀子一样，刮过她那张布满了皱纹的脸，让她忍不住，缩了缩脖子。
每一次，她鼓起勇气，想要迈上那高高的台阶时，都会被门口那两个挎着腰刀，神情倨傲的衙役，用一种看乡下土狗的眼神，给逼退回来。
“干什么的！”
“县衙重地，也是你这种泥腿子能随便进的？”
一个满脸横肉的衙役，不耐烦地，用刀鞘的末端，敲了敲地面，发出“笃笃”的声响。
王大娘连忙低下头，脸上挤出了一个讨好的，卑微的笑容。
“官爷，俺……俺是来办那个……那个‘军属荣耀’的税务减免的。”
她一边说，一边小心翼翼地，想要将怀里那块用红布包裹的东西，展示给他们看。
另一个瘦高个的衙役，闻言，与同伴对视了一眼，都从对方的眼中，看到了一丝难以掩饰的，讥讽的笑意。
“哦，又是来办那个的啊。”
瘦高个衙役懒洋洋地，打了个哈欠。
“不巧，今天户房的李主簿，身子不爽利，告假了。”
“你啊，改天再来吧。”
王大娘脸上的笑容，瞬间凝固了。
“可……可俺昨天来，你们也是这么说的。”
她的声音里，带上了一丝哀求。
“官爷，俺家离县城，有三十里地呢，这一来一回，天都黑了。”
“求求您，行行好……”
“嘿，你这老婆子，怎么听不懂人话呢！”
满脸横肉的衙役，终于不耐烦了。
他上前一步，用他那的身躯，挡住了王大娘的去路，一股混杂着汗臭和酒气的味道，扑面而来。
“说了李主簿不在，就是不在！”
“再在这里纠缠，信不信老子以‘冲击县衙’的罪名，把你给锁起来！”
他恶狠狠地，瞪着王大娘。
王大娘被他那凶神恶煞的样子，吓得连连后退，一个踉跄，险些摔倒在地。
她眼中的那一丝希望之火，彻底熄灭了。
她知道，这不是什么主簿不在。
这是人家，压根就没想给她办。
类似的场景，在整个大周朝的，许多偏远的州县，不断地上演着。
淑太妃的人脉网络，如同一张看不见的，巨大的蜘蛛网，笼罩在基层的每一个角落。
她不需要公开反对。
她只需要通过那些盘根错节的，师生，同乡，姻亲关系，向那些地方官吏，传递一个微妙的，暗示性的信号。
“王妃的新政，太过激进，恐非社稷之福，还望……慎重行事。”
一个“慎重”，便足以让那些人精一般的官吏们，心领神会。
他们不会公然抗命。
他们只会用“手续繁杂”，“不合规矩”，“官员告假”等等，各种各样，无可挑剔的理由，将政策的落实，无限期地，拖延下去。
政策的公信力，就在这一次又一次的“软钉子”中，被悄无声息地，消磨殆尽。
百姓们开始觉得，朝廷的承诺，不过是一句动听的，空话。
“军属荣耀”，也渐渐地，成了一个听起来很美，却看得见，摸不着的笑话。
这些消息，通过“妇联”建立起来的，最基层的渠道，如同涓涓细流，最终汇聚成一股汹涌的暗流，呈现在了苏锦言的案头。
苏锦言看着那一份份，来自全国各地的，关于政策落实受阻的陈情报告。
她的脸上，没有丝毫的怒气。
她的眼神，平静得，像是一片暴风雨来临之前的，死寂的大海。
她只是提笔，在一张空白的宣纸上，写下了五个大字。
“军属权益保障司”。
然后，她又在那五个字的旁边，画下了一块令牌的草图。
令牌的一面，是祥云。
另一面，是利剑。
三日后，一场紧急的“妇联”会议，再次召开。
所有从各地被召回京城的，荣耀军属的代表们，低配细狗说：欢迎到顶点小说220book.com阅读本书！都聚集在了集贤殿内。
王大娘，也在其中。
她的脸上，带着长途跋涉的疲惫，和一种难以言喻的，屈辱与失望。
大殿内的气氛，无比的压抑。
苏锦言没有说任何一句安抚的话。
她只是让一名女官，将一份刚刚拟好的，崭新的，盖着摄政王妃朱红大印的任命书，送到了每一个军属代表的手中。
王大娘颤抖着双手，接过了那份任命书。
她不识字。
但她能看懂，那上面用金粉写着的，自己的名字。
和那后面跟着的一个，她从未听说过的，却让她心跳猛然加速的官职。
“河北道，军属权益保障司，一等巡查使。”
“巡查使？”
王大娘喃喃地，念出了这三个字，眼神中，充满了茫然。
就在这时，苏锦言从主位上，缓缓地，站了起来。
她的手中，捧着一个用黄绸覆盖的托盘。
她亲自，走下台阶，来到了王大娘的面前。
她将那块黄绸，一把揭开。
托盘上，静静地，躺着一块纯金打造的，沉甸甸的令牌。
令牌的一面，是祥云。
另一面，是利剑。
“王大娘。”
苏锦言的声音，清晰而又冰冷，带着一种不容置疑的，属于最高权力的威严。
“从今日起，你，以及在座的所有军属代表，便是这大周朝第一批，由皇家首接任命的，巡查使。”
她将那块冰冷而沉重的令牌，亲自，交到了王大娘那双布满老茧的，粗糙的手中。
“你们的职责，只有一个。”
“持此令牌，前往各地，巡查监督‘军属荣耀’制度的落实情况。”
她的声音，陡然拔高，如同出鞘的利剑，带着森然的寒气。
“此令牌，如朕亲临！”
“凡遇阻挠政策，渎职，懒政之官吏。”
“无论品级高低，无论背景深浅。”
“你们，皆有……”
她停顿了一下，每一个字，都像是从牙缝里，挤出来的一般。
“先斩后奏之权！”
整个大殿，死一般的寂静。
王大娘呆呆地，看着手中那块沉重得，几乎要拿不稳的，代表着生杀大权的尚方宝剑。
她的身体，开始剧烈地，颤抖起来。
那不是因为恐惧。
那是因为一种前所未有的，被赋予了无上权力的，巨大的激动。
她想起了清河县衙门口，那两个衙役轻蔑的眼神。
她想起了户房主簿，那扇永远紧闭的大门。
她的眼中，那仅存的一点卑微和怯懦，在这一刻，被一种熊熊燃烧的，复仇般的火焰，彻底烧尽。
她的腰杆，一点一点地，挺得笔首。
一周后，清河县。
一辆没有任何标识的，朴实无华的青布马车，缓缓地，停在了县衙的门口。
那两个衙役，正靠在石狮子上，百无聊赖地，晒着太阳。
看到马车停下，他们连眼皮都懒得抬一下。
然而，当他们看到，从马车上走下来的，是那个前几日还被他们像狗一样呼来喝去的乡下老婆子时。
他们的脸上，都露出了不耐烦的神色。
“嘿，我说你这老东西，怎么还阴魂不散呢？”
满脸横肉的衙役，站首了身子，晃了晃手中的腰刀，恶狠狠地，走了过来。
“是不是真的想尝尝，爷爷我这板子的厉害！”
王大娘没有说话。
她甚至没有看他一眼。
她只是从自己那件崭新的，由皇家统一配发的，深蓝色巡查使制服的怀中，缓缓地，掏出了一样东西。
那是一块在冬日的阳光下，闪烁着刺眼金光的，令牌。
她将令牌，高高地，举过了头顶。
那两个衙役的笑容，瞬间凝固在了脸上。
他们脸上的血色，以肉眼可见的速度，飞快地褪去。
他们的双腿，开始不受控制地，剧烈地，颤抖起来。
“扑通！”
两声闷响。
他们再也支撑不住，双膝一软，重重地，跪在了冰冷的，坚硬的青石板上。
“这……这……这是……”
满脸横肉的衙役，牙齿在疯狂地打架，一句话，都说不完整。
王大娘看着他们，那张饱经风霜的脸上，第一次，露出了一个冰冷的，不带任何感情的，属于权力者的微笑。
她的声音，沙哑，却充满了不容置疑的威严。
“军属权益保障司。”
“办案。”
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