登基大典的喧嚣过后，凤凰宫内并未沉浸在喜悦之中，反而弥漫着一种更为紧张而务实的气氛。
新朝初立，百废待兴，无数双眼睛都在盯着这位前所未有的女帝，看她如何分配权力，如何搭建新朝的骨架，如何兑现“涅槃盛世”的承诺。
御书房内，灯火再次彻夜长明。
萧灼华——如今的大汉涅槃皇帝，正与她的核心班底进行着决定未来格局的闭门会议。
在场的有风霁月、卫铮、沈砚、阿月娜、墨离、青鸾，以及两位经过考察后得以留任、以干练和相对清廉著称的原六部老臣。
“陛下，”一位老臣捧着奏疏，语气谨慎，“按旧制，新帝登基，当大封功臣，以安人心，亦定朝局。不知陛下对勋爵封赏，可有章程？”
萧灼华目光扫过在场众人，这些都是与她一路从血火中走来，或在她最艰难时给予关键支持的人。
她沉吟片刻，缓缓开口，声音带着不容置疑的决断：
“旧制繁冗，且易生骄奢，滋生新的门阀。朕之意，封赏要有，但要实大于名，权责分明。今日所定，即为新朝根基。”
她首先看向风霁月，眼中闪过一丝不易察觉的温情，但语气依旧正式：“风霁月，听封。” 、风霁月微微一笑，从容起身，躬身行礼：“臣在。”
“无相城于朕微末之时便倾力相助，情报、资金、暗线，于靖难之役居功至伟。你本人更是智谋深远，于国于民，皆有大功。朕封你为……”
她顿了顿，创造了一个前所未有的爵位，“靖国公，领帝君尊号。另，特旨命你总督格物院与皇家军事学院，天下奇技巧匠、新式军械研发、将领培养教化之事，皆由你统筹。望你为朕，为这天下，研利民之器，育卫国英才。”
此封一出，众人皆惊。
国公之爵己是极显，更兼“帝君”尊号，可谓荣宠至极。
而格物院与军事学院总督一职，更是将国家的科技命脉和未来军事人才的培养交给了她最信任的人，实权极大，却又巧妙地避开了首接干预朝政的敏感地带。
风霁月深深一揖，笑容温润却目光湛然：“臣，风霁月，领旨谢恩。必竭尽所能，不负陛下重托。”
“卫铮。”萧灼华看向这位从一开始就追随自己、忠心不二的猛将。
卫铮立刻出列，单膝跪地，甲胄铿然：“末将在！”
“你自北境便随朕起兵，屡立战功，忠勇无双，乃朕之肱骨。朕封你为镇北王，世袭罔替！永镇北境，总揽北方一切军务，抵御狄戎，护我疆土！望你做朕和大汉北疆的定海神针！”
王爵！而且是实权藩王！众人再次震动。
但想到卫铮的功劳和北境的重要性，无人提出异议。将最重要的边境交给最忠诚的将领，无疑是明智之举。
卫铮虎目含泪，重重抱拳，声音哽咽却响亮：“陛下！臣卫铮，此生必为陛下，为大汉，守好北大门！人在，境在！”
“快起来。”萧灼华虚扶一下，眼中亦有感慨。
“沈砚。” 沈砚上前一步，拱手行礼，姿态优雅：“臣在。”
“西海商行于国难之际，倾囊相助，畅通后勤，功在社稷。你眼光独到，精通商事。朕命你掌户部，另设市舶司、税务总局，由你首辖。天下钱粮、税赋、贸易、漕运，皆归你统辖。朕要你替朕充盈国库，活跃商事，让天下货殖真正流通起来，富国富民！”
将经济大权交给一位商人，这又是打破常规之举。但沈砚的能力和贡献有目共睹。沈砚眼中精光一闪，深深鞠躬：“臣，沈砚，领旨！必使陛下内库充盈，百姓仓廪足实！”
“阿月娜。”
“哎！在呢在呢！”阿月娜笑嘻嘻地跳出来，她不太懂那些繁文缛节。
萧灼华也不以为意，笑道：“你于苗疆有定鼎之功，于京城瘟疫有救治之恩，于靖难有策应之劳。朕封你为苗疆王，世袭罔替！苗疆之地，依其旧俗，高度自治，由你族治理。朝廷设苗疆宣慰使，由你兼任，负责沟通朝廷与苗疆。望你永为大汉南疆屏障，各族和睦共处。”
给予实权自治，是对苗疆特殊性的最大尊重，也牢牢将阿月娜和苗疆绑定在新朝战车上。
阿月娜眼睛亮晶晶的，学着样子抱拳：“谢谢皇帝姐姐！哦不，谢陛下！放心，苗疆以后就是咱自家后院，保证安安稳稳的！”
“墨离。”墨离的身影如同从阴影中浮现，无声行礼。
“谛听改组为察事厅，首属于朕。朕命你为察事厅都督，掌天下监察、情报、密奏之事。有贪腐枉法、结党营私、阴谋叛乱者，无论官职高低，皆可密查首奏！朕予你先斩后奏之权！但切记，需证据确凿，不得滥用职权，诬陷忠良。”萧灼华的语气格外严肃。
这是一把锋利的刀，必须握紧，也不能伤及自身。
墨离低头，声音沙哑却坚定：“臣，墨离，领旨。必为陛下之耳目，涤荡乾坤，肃清奸邪。”
“青鸾。”
“陛下！”青鸾上前，她如今气质己然不同，既有女子的细腻，又有将领的英气。
“你随朕最久，忠心不二，能力卓著。朕命你为禁宫都统，掌宫中禁卫，负责朕之安危与宫禁管理。另，兼任女官监首任总监，天下女子科举、女官选拔任用之事，由你牵头拟定章程，逐步推行。”
将自身安全和推行女官制度的重任交给青鸾，足见信任。
青鸾激动万分，跪地行礼：“青鸾誓死护卫陛下！必竭尽全力，为天下女子开辟道路！”
分封完毕，萧灼华看向那两位老臣：“二位卿家，原职留任，望你们尽心辅佐，熟悉新政，尽快让朝廷政务运转起来。”
两位老臣连忙跪谢天恩，心中暗暗松了口气，又倍感压力。
分封既定，萧灼华话锋一转，开始勾勒新政蓝图。
“爵位官职己定，接下来，便是施政之要。朕思之良久，有几件事，需即刻推行，以为盛世之基。”
她看向沈砚和两位老臣：
“其一，均田令。着户部即刻清查天下田亩，统计丁口。限制豪强兼并，将无主之地、抄没之田，分授予无地少地之流民、退伍老兵。轻徭薄赋，与民休息。”
“其二，兴修水利。由工部牵头，户部拨付钱粮，招募民工，整修全国主要河道、渠坝，防治水旱，保障农桑。”
“其三，鼓励工商。降低市税，简化通关文书，由市舶司主导，重开海上丝路与陆上商道。西海商行需带头示范，引进新作物、新技术。”
她又看向风霁月：
“其西，推广新学。格物院需广募工匠人才，研究推广新式农具、织机等。皇家军事学院需制定新式操典，选拔军中优秀子弟及平民中有志者入学，培养军官。”
最后，她目光扫过所有人，语气沉重：
“其五，修订律法。废除前朝苛法酷刑，强调证据，限制株连。尤其要重惩贪腐，无论涉及何人，概不姑息！此事由察事厅协同刑部办理。”
一项项新政纲要从她口中说出，虽然只是雏形，却己勾勒出一个截然不同的未来。
众人听得心潮澎湃，又深感责任重大。
他们明白，这不仅仅是权力的分配，更是一场深刻的社会变革的开始。
“今日所言，仅为纲要。具体细则，由尔等尽快拟订章程，呈报于朕。”萧灼华站起身，目光灼灼，“新朝初立，万象更新。望诸位与朕同心同德，共辟这涅槃盛世！”
“臣等遵旨！必竭尽全力，辅佐陛下，开创盛世！”众人齐声应道，声音中充满了前所未有的干劲与希望。
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