“京华论道”一锤定音，华夏这台庞大的国家机器，开始以一种前所未有的、高效而又精准的方式，高速运转起来。
《关于建立人神共治、阴阳有序的新时代社会体系的指导纲要》草案，在经过最高层的最终审议后，被定为未来五十年的“核心国策”，代号——【天人计划】。
计划分为两条主线，同步推进。
阳线，为“人道升格”，以创办【京华修真大学】为首，旨在选拔和培养精英人才，为整个文明的进化，树立标杆，指明方向。
阴线，为“神道秩序”，以建立【阴司体系】为基，旨在约束和惩戒失控的力量，为整个社会的稳定，划定不可逾越的红线。
江辰，作为整个【天人计划】的总设计师，首先要解决的，便是“阴线”的奠基问题——选择一座城市，作为建立第一座【城隍庙】的试点。
这个选择，至关重要。
它不仅需要深厚的历史底蕴，来承载“城隍”这个古老的神祇概念；更需要复杂的人间烟火气，来作为神庙力量的源泉。
江辰的脑海中，浮现出了一座座历史名城。
是六朝古都的金陵，还是天府之国的锦城？是人间天堂的苏杭，还是九省通衢的江城？
最终，他的目光，定格在了那座，承载了华夏数千年辉煌与荣耀的，十三朝古都——长安！
“就定在长安。”江辰在昆仑厅的会议上，指着地图上的那个点，沉声说道。
“长安，意为‘长治久安’。以此为名，寓意我华夏新秩序，可得万世太平。其二，长安城下，埋藏着周、秦、汉、唐等数个鼎盛王朝的龙气，地脉浑厚，足以支撑起第一座‘都城隍’的神位。其三，也是最重要的一点，”江-辰的眼神，变得深邃起来，“长安自古帝王都，见证了太多的权谋、忠奸、善恶、悲欢。这座城市的人间烟火，足够‘浓烈’，足以让城隍神，从百姓的念头中，汲取到最纯粹的‘赏善罚恶’之力。”
决策，再次全票通过。
下一个问题，接踵而至。
谁，有资格，来担任这第一位，也是最重要的一位“都城隍”？
他不能像关羽那样，武威过盛，因为城隍主“审判”而非“征伐”。
他也不能像韩信那样，兵行诡道，因为城隍需“铁面无私”，不容丝毫变通。
他必须是一位，在华夏历史上，以“清正廉洁”、“断案如神”、“不畏权贵”、“为民请命”而著称的，文臣！
江辰的神念，沉入了【英灵殿】的“人道篇”之中。
无数华夏历史上的文臣名士，如星辰般，在他眼前闪过。
魏征、狄仁杰、海瑞、于成龙……
每一位，都是足以名垂青史的青天大老爷。
但江辰总觉得，还差了一点“味道”。
城隍，不仅要断“阳间案”，更要审“阴世魂”。他需要的，是一位……身上带着一丝“煞气”，能镇得住鬼神，压得住邪祟的“铁面青天”。
突然，一个额头上带着月牙印记，皮肤黝黑，面容严肃，不苟言笑的身影，从英灵图谱的深处，缓缓浮现。
是他！
江辰的眼中，爆发出了一阵精光！
他怎么会把他给忘了！
这位在民间传说中，早己被神化，甚至被誉为“阎罗天子”的传奇人物！
“是他了。”江辰退出了神念，对着昆仑厅的众人，微笑着说道。
“第一任长安【都城隍】，我选——”
“宋代，龙图阁首学士，开封府尹，包拯，包青天！”
包拯！
这个名字一出，在场的所有人，都露出了会心的微笑。
没错，没有比他，更合适的人选了！
他审过人，审过鬼，审过皇亲国戚，审过陈世美，铡过包勉！他的“青天”之名，早己深入到每一个华夏子孙的骨髓里，他所代表的，就是“公平”与“正义”的化身！
他的信仰基础，无比雄厚！
“好！就依你！”为首的老者，重重地一拍桌子，“我立刻下令，由‘龙盾局’西北分部配合，以‘修复历史古迹’为名，在市中心，重建【都城隍庙】！所有规格，按最高标准执行！”
“不。”江辰却摇了摇头。
“重建，太慢了。”
“而且，真正的神庙，不是用凡间的砖瓦，能够砌成的。”
他看着众人，神秘一笑。
“这一次，我们要让长安城的百姓，亲手，用他们的‘心’，为自己，‘建’起一座，永不陷落的城隍庙！”
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