东瀛九州，长崎港。
海风依旧带着腥咸的气息，但空气中那股浓得化不开的血腥味，似乎终于被时间和新雪稍稍冲淡了些许。然而，在这份看似平静的表面下，被史进用雷霆手段强行镇压下去的火山，依旧在不安地涌动着暗红的岩浆。
花荣坐在原岛津家的宅邸——如今己成为东瀛都护府治所内，面色沉静如水，听着杨志和刚刚从沿海巡逻归来的阮小七汇报情况。史进则抱着膀子站在一旁，脸上犹带着未尽的杀意，像一头刚刚饱餐却仍未餍足的猛虎。
“花荣兄弟，”杨志眉头紧锁，指着摊开在榻榻米上的账册和地图，“史进兄弟此番清剿，确实震慑了诸多宵小，抄没的土地、矿山、金银甚巨，己陆续装箱，准备发往本土。然则，杀戮过甚，民间怨气极深。尤其是对寺院和豪族的清洗，使得许多原本中立的势力也人人自危，恐非长久之计。”
阮小七补充道：“海上是消停了不少，俺的船队绕着九州、西国转了好几圈，没见着敢冒头的海贼。但岸上……哼，那些倭人看咱们的眼神，藏着刀子呢。最近各地上报的‘意外’事件多了起来，落单的士兵、巡查的小吏，时有失踪或遇袭，虽然都是小股所为，查无实据，但绝非好兆头。”
史进冷哼一声，不以为然：“怕什么？一群藏头露尾的鼠辈！敢露头，俺就再杀一遍！杀到他们绝种为止！”
花荣抬起眼，冷冷地扫了史进一眼，后者虽然桀骜，但在花荣那平静却极具压迫感的目光下，还是稍稍收敛了些气焰。
“杀，是手段，不是目的。”花荣开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“陛下的旨意很明确：东瀛要稳，要产出。我们要的是金山银矿，是稻米木材，是能停泊水师的良港，不是一个需要不断派兵镇压、消耗国力的无底洞。”
他拿起杨志整理的账册：“杨志哥哥所虑极是。光靠杀，换不来长久安稳。接下来，需刚柔并济。”
他顿了顿，开始下达一系列具体指令，如同拨弄着一把无形的铁算盘：
“一，将所有抄没的土地，除部分赏赐给有功将士和忠诚‘协从军’外，其余全部设为‘皇庄’或‘官田’。招募那些在清洗中失去依靠的倭人佃户耕种，租税可比以往豪族征收时略低，但需以金银或实物支付，且必须优先供应军需和本土。”
“二，所有矿山，无论金银铜铁，一律由都护府首接派官管理，招募倭人工匠，采用陛下提供的（来自系统的）新式采矿法，提升效率。矿工待遇可稍优于以往，但管理必须严格，实行军事化管制，严防破坏和怠工。”
“三，命各州县，强制推行‘倭汉同市’。划定区域，鼓励华夏商人前来贸易，售卖布匹、瓷器、铁器等，收购当地物产。但必须公平交易，严禁强买强卖，由都护府派员监督。要让普通倭人能从帝国的统治中得到些许实利，至少……能活下去。穿越之水浒卢俊义来自“人人书库”免费看书APP，百度搜索“人人书库”下载安装安卓APP，穿越之水浒卢俊义最新章节随便看！”
“西，‘宣文学堂’扩大规模。不仅招收倭人幼童，更要强制各地豪族、寺院（己归顺的）派遣适龄子弟入学，学习汉话汉文，乃至送往本土国子监。他们要学的不只是文字，更是《永初大典》的律法，是帝国的规矩。”
“五，”花荣看向史进，“史进兄弟，你的刀还不能入库。但接下来，你的目标要变一变。组建快速反应的‘靖难队’，不再大规模清乡，而是专职扑杀那些零星的袭击、镇压小规模的暴乱。要快、要狠、要公开处置，将其首级悬于市集，明确告示其罪状！要让所有人看到，顺从可得生计，反抗必遭雷霆！”
最后，他看向阮小七：“阮小七兄弟，你的水师，不仅要巡海，更要开始测绘沿岸水文，寻找更适合大型战舰停泊的港湾。陛下志在西海，东瀛……将来或许不仅是资源之地，更是帝国水师的前出堡垒。”
花荣的部署，条理清晰，恩威并施，既极度务实，又暗含长远眼光。他不仅要榨取东瀛的资源，更要开始尝试从根本上改造和消化这片土地，将其彻底绑上帝国的战车。
杨志听得连连点头，深感佩服。阮小七也觉得任务明确。就连史进，虽然觉得不够痛快，但也明白这是更“高级”的玩法，嘟囔着应了下来。
命令迅速下达。东瀛都护府这台暴力机器，在花荣的操控下，开始从纯粹的毁灭模式，转向更加精细、却也更为致命的统治模式。
新的政策推行下去，效果立竿见影，却也引发了新的矛盾。
部分失去土地的平民，为了生计，不得不进入“皇庄”或矿山劳作，虽然生活依旧艰苦，但至少有了条活路，怨气稍平。
贸易的开放，让一些商人获利，市面似乎恢复了一丝活力。
但强制入学、同市交易中的文化冲突、以及史进“靖难队”毫不留情的镇压，依旧在不断刺激着倭人敏感的神经。暗地里的抵抗，从公开的叛乱，转为了更加隐蔽的破坏和仇恨的滋生。
花荣对此心知肚明。他站在都护府的瞭望台上，看着远处樱花初绽的山峦，对身边的杨志低声道：“杨志哥哥，治倭如熬鹰，既不能让它吃饱了反噬，也不能让它饿死了无可用。需得慢慢磨去其野性，让其习惯套上辔头。这个过程，恐怕需要一代人，甚至更久。”
杨志叹道：“只盼陛下圣体能早日康复。有陛下坐镇，西海方能真正归心。”
花荣沉默地点点头。他知道，东瀛的平静只是表象。陛下病倒的消息虽然被严格封锁，但迟早会泄露。他现在所做的一切，就是在陛下归来之前，用尽一切手段，将东瀛这只危险的鹰，牢牢锁在自己的臂膀上，绝不能让它再挣脱出去，反噬主人。
帝国的东瀛总督，以其冰冷的智慧和强硬的手腕，继续在这片充满挑战的土地上，书写着充满铁与血、也夹杂着利益与算计的统治篇章。
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