与天灾搏斗的 adrenaline （肾上腺素）逐渐消退，主持工作的巨大压力以另一种更日常、更琐碎却也更棘手的形式，全方位地压向聂飞。黑虎山水库险情处置得当，为他赢得了宝贵的民意基础和官员们的初步信服，但这并不能自动解决清远市积重难返的诸多沉疴。
摆在聂飞案头最紧迫的，是开发区土地纠纷引发的群体性事件苗头。
清远市高新技术产业开发区，本是承载产业转型希望的核心平台，却因历史遗留问题，成了矛盾爆发的火山口。数年前，为了快速推进开发区建设，当地政府以相对较低的价格征用了大量农田，承诺给予失地农民社保安置和优先招工。然而，承诺的部分社保资金迟迟未能足额到位，而引进的许多企业也未能提供足够合适的就业岗位，导致大量失地农民生计困难，怨气日积月累。
近期，由于聂飞强力推动开发区整合与新项目落地，新一轮的土地征收和规划调整提上日程，彻底点燃了积压的怒火。上百名村民聚集在开发区管委会门口，拉横幅、堵大门，要求政府兑现历史承诺，解决社保和就业问题，否则拒绝配合新的征地工作。
事件迅速发酵，照片和视频在本地社交媒体传播，舆情汹涌。开发区管委会和所在区政府束手无策，只能将矛盾层层上报。
聂飞看着应急办报上来的情况简报，眉头紧锁。这不是简单的维稳事件，背后是尖锐的利益冲突和发展与民生的深刻矛盾。处理稍有不慎，不仅项目搁浅，更可能引发更大的社会风险。
“通知下去，下午两点，在开发区管委会现场召开联席会议。我主持。分管副市长、秘书长、发改委、财政局、人社局、自然资源局、信访局、高新区管委会、区政府主要负责同志全部参加。通知公安部门，负责维持秩序，但绝不允许与群众发生冲突！”聂飞下达指令，语气不容置疑。
下午，开发区管委会会议室里气氛凝重。各部门负责人面色严峻，相互推诿扯皮的习惯在危机面前暴露无遗。财政叫苦说没钱补社保窟窿，人社说安置需要企业岗位支撑，自然资源说征地程序合法，区政府和管委会则大吐苦水，说群众工作难做。
聂飞安静地听着，越听脸色越沉。等众人说得差不多了，他猛地一拍桌子！
“够了！”声音不大，却瞬间镇住了全场。“我不是来听你们诉苦和推卸责任的！问题摆在这里，群众就在外面！现在需要的是解决方案，是担当！”
他目光锐利地扫过每一个人：“财政局！立刻牵头，审计局配合，三天之内，给我把历史上拖欠的社保资金总额、原因、涉及多少人，一笔一笔算清楚！没钱？想办法！压缩其他不必要的开支，甚至可以考虑暂时统筹部分土地出让金优先解决民生欠账！”
“人社局！区政府！管委会！联动起来，一周内，对失地农民的就业意愿和技能进行一次彻底摸排！开发区所有己入驻和即将入驻的企业，由管委会负责协调，拿出实实在在的岗位需求，搞一个专项招聘会！政府可以适当给予企业用工补贴！”
“自然资源局！新的征地工作暂缓！在老问题没有给群众一个满意答复之前，谁也不准再提一个新征字！但是，规划优化和项目前期准备工作不能停！”
他的指令清晰具体，责任明确到部门和个人，堵死了所有推诿的借口。
“同志们，”聂飞语气沉重起来，“发展是为了什么？不是为了漂亮的GDP数字，更不是为了我们个人的政绩！是为了让老百姓过上好日子！我们过去的工作有了欠账，现在就必须拿出勇气和诚意来还账！这件事处理不好，我们就是清远历史的罪人！”
会后，聂飞做了一個让所有随行人员心惊肉跳的决定：他要去面对面见上访的群众！
“聂主持，太危险了！情绪激动，万一……”秘书长急忙劝阻。
“怕就不危险了吗？躲着不见才最危险！”聂飞斩钉截铁，“群众有怨气，是因为他们的诉求没有被真正听见。我今天就去听一听！”
他走出管委会大楼，走向聚集的人群。没有防爆盾，没有层层护卫，只有秘书和几位工作人员紧张地跟在后面。
人群看到市长居然真的出来了，一阵骚动，口号声更加响亮。
聂飞拿起简易扩音器，站在一个稍微高一点的台阶上，对着人群，声音沉稳而真诚：“乡亲们！我是市政府主持工作的聂飞！大家的声音，我听到了！政府的承诺没有完全兑现，让大家受了委屈，这是我的责任，我向大家道歉！”
他深深鞠了一躬。
人群安静了一些，疑惑地看着他。
“空话套话，我说了没用！”聂飞继续道，“我在这里向大家保证：第一，历史上拖欠的社保补偿，一个月内，足额发放到大家手里！第二，一个月内，在开发区举办专场招聘会，确保每个有就业意愿的乡亲，都能找到合适的岗位！第三，新的征地，在大家的合理诉求没有解决前，绝对不启动！”
“我说到做到！请大家给我一点时间，也给我们政府一个改正错误的机会！如果一个月后，我承诺的没有做到，大家再来这里，我聂飞第一个辞职谢罪！”
掷地有声的承诺，首面问题的态度，反而让躁动的人群逐渐平静下来。群众们交头接耳，最终，几位年纪较大的村民代表站了出来：“聂市长，我们信你一次！就一个月！”
危机暂时缓解，但聂飞知道，真正的难题才刚刚开始。兑现承诺需要真金白银，需要协调各方利益，需要打破多年的惯性。
就在这时，秘书小陈悄悄过来，低声汇报：“聂主持，市委王副书记的车快到开发区了，说是来‘调研指导’维稳工作。”
聂飞目光微凝。新来的市委副书记王斌，是赵国强倒台后从省里空降下来的，背景神秘，到任后一首保持低调，不显山不露水。此刻突然出现在矛盾焦点，意欲何为？
是来支持工作，还是另有所图？
开发区的困局，似乎又掺入了更复杂的人事因素。聂飞感到，脚下的路愈发错综复杂。
顶点小说(220book.com)最新更新权欲里的女人香(http://www.220book.com/book/68NT/)
请记住本书首发域名：http://www.220book.com。顶点小说手机版阅读网址：http://www.220book.com