水泥的问世，如同给大秦帝国这辆高速奔驰的战车，又加上了一个强劲的助推器。当第一批水泥成功应用于驿道关键路段和番禺港口的消息传回，其展现出的卓越性能——坚硬、耐久、速干、抗水——彻底征服了所有质疑者。朝野上下，无不惊叹于此“神物”的巨大潜力。
然而，赢元嫚的视野，早己超越了仅仅用水泥来修补或加强现有设施。她站在咸阳宫最高的章台之上，俯瞰着脚下这座庞大而略显杂乱的大秦帝都。
咸阳自孝公变法、惠文王扩建成都以来，历经百年，己成为当世无匹的巨城。但其发展多是自发蔓延，宫殿区、官署区、市肆区、民居区交错混杂，道路虽经拓宽但仍显拥挤。尤其是排水系统落后，每逢大雨，污水横流，极易引发疫病。火灾隐患亦不容小觑，木质建筑连绵不绝，一旦失火，后果不堪设想。
如今，有了水泥这等利器，为何不从根本上重塑这座帝国的心脏，让它变得更宏伟、更高效、更安全、更配得上“千古一帝之都”的称号？
一个大胆的念头在赢元嫚心中成型——她要规划并着手建设一座“新城”，不是在别处，正是在咸阳的现有基础上，进行大刀阔斧的改造和扩建，使其脱胎换骨！
她立刻召见了丞相李斯、国尉白起（己从西域归来）、将作少府以及格物院令墨非。当她在巨大的咸阳城防图上，用朱笔勾勒出她初步的构想时，所有人都被这宏大的计划震撼了。
“陛下……此工程……恐过于浩大，耗资无数……”李斯首先从财政和民力的角度感到担忧。改造一座如此巨大的都城，其难度和耗费远超新建几条驿道或港口。
白起则更关注军事防御和秩序：“旧城街巷错综，不利于城防巡逻与应急调兵。若依陛下之规划，道路横平竖首，区域功能分明，则一旦有变，军队可迅速控制全城要道，利于治安与防卫。”
墨非则是双眼放光，对他而言，这是将格物院诸多成果（水泥、改进的测量技术、甚至可能的新材料）付诸实践的绝佳舞台，是前所未有的挑战。
赢元嫚理解李斯的担忧，但她决心己定：“丞相所虑，朕深知。然咸阳乃帝国门面，亦是治国效率之体现。一座规划合理、功能清晰、居住安全、商贸便利的帝都，其带来的长远利益，远超投入。此事不必一步到位，可制定长远规划，分区分期，逐步实施。”
她提出了新城规划的几大核心原则：
一、 功能分区： 明确划分宫殿皇城区、中央官署区、军事驻防区、主要市肆区（东市、西市）、手工业区、以及相对集中的民居坊里。各区之间以宽阔道路和绿化带隔离，减少相互干扰。
二、 道路系统： 构建“棋盘式”路网格局。拓宽主干道，务必能容纳多辆马车并行。所有道路路基均采用水泥混凝土夯实，路面铺设碎石沥青（赢元嫚提出了沥青的可能来源和简单用法，令格物院研究）或平整石板，实现“雨停路干”。
三、 地下工程： 这是赢元嫚最重视的部分。“于主要道路下方，修建大型砖石水泥结构的地下排水涵道系统（下水道）！收集雨水和生活污水，集中排往渭水，彻底解决城内积水与污秽问题！同时，勘探地下水源，规划公共供水系统，尝试通过管道和公共水井，为部分区域提供清洁饮水。”
西、 防火防灾： “民居坊里之间，预留隔离空地。主要街区，设立望火楼和官方消防队，配备格物院设计的压力抽水机（雏形）。重要仓库、官署，鼓励使用砖石水泥结构，减少火灾隐患。”
五、 城市风貌： “于道路两旁、功能区之间，广泛植树。规划大型公共空间，如广场、公园（囿苑开放部分），供百姓休憩。统一主要街道的店铺招牌、灯柱等设施的外观规制，彰显帝都气象。”
这个规划蓝图，融合了现代城市规划的诸多理念，其超前性让李斯、白起等人都感到震惊，但仔细思量，又觉得每一条都切中要害，极具远见。
“此乃千秋之功！”墨非激动地说道，“格物院必全力配合，提供技术支持！”
赢元嫚点头：“如此甚好。将作少府与格物院合作，立即开始进行全城精密测量，绘制详细至极的现状图与新规划图。丞相府统筹预算，制定十年分期建设计划。国尉府负责建设期间的秩序维持与安全防卫。先从排水系统和主要干道改造开始！”
一场规模空前、旨在重塑帝国首都的宏大工程，悄然拉开了序幕。
大量的测绘人员开始出现在咸阳的大街小巷，进行前所未有的精细测量。格物院的工匠们忙着改进测量仪器，计算土方，设计下水道的结构和坡度。少府开始大规模调集建筑材料，尤其是水泥和砖石。
消息灵通的咸阳市民很快发现了这些不寻常的举动，各种猜测和议论充斥市井。当官方正式张贴告示，宣布了“咸阳新城规划”的部分内容（主要是修建下水道、拓宽道路等惠民措施）时，人们先是惊愕，随即爆发出巨大的热情！
尤其是那些深受内涝之苦的城北平民区和商户，更是奔走相告，欢呼雀跃！虽然建设过程可能会带来暂时的不便，但一想到未来不再担心暴雨淹家，道路平整畅通，所有人都充满了期待。
赢元嫚特意下令，招募市民参与建设，支付工钱，以工代赈，减少民怨。同时，严令监督官员，不得趁机盘剥，工程质量必须严格把关。
咸阳，这座古老的都城，仿佛一个巨大的巨人，开始按照一张前所未有的宏伟蓝图，进行着缓慢而坚定的蜕变。打地基的号子声、铺设管道的金属碰撞声、水泥搅拌的轰鸣声，开始取代往日的市井喧嚣，奏响了一曲迈向未来的建设交响乐。
所有人都感觉到，一个更加辉煌、更加现代、更配得上这个伟大时代的帝都，正在从蓝图一步步走向现实。
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