第二篇：为政第二
第三章：道之以德：礼乐教化与民心归服
【引言】
前两章分别从原则（为政以德）与工具（诗教）立论，本章则通过鲜明的对比，进一步深入阐述德治与刑治的根本区别及其不同效果。孔子以“道之以政，齐之以刑”与“道之以德，齐之以礼”对举，清晰地揭示了两种截然不同的治国理念所带来的社会心理后果——“民免而无耻”与“有耻且格”。此段论述是儒家政治哲学中关于治理模式的经典辨析，具有极强的现实针对性，深刻影响了中国两千多年的政治文化取向。
【原经文】
子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
【经文浅释】
一、 道之以政，齐之以刑：法治与刑治的局限
孔子首先剖析了那种依靠政令和刑法来治理国家的模式。
·“道之以政”： “道”，同“导”，引导、领导。“政”，政法、禁令。指用行政命令、法律条文来引导民众。
·“齐之以刑”： “齐”，使之一致、整齐划一。“刑”，刑罚、惩处。用刑罚来约束、规范民众的行为，使他们都符合法令的要求。
·这种模式在孔子时代，主要体现为法家（如稍后的子产、更后的商鞅等人）的思想和实践。它注重制度的明确性和强制性，追求效率和社会表面的秩序。
·“民免而无耻”： 这是这种治理模式导致的社会心理结果。“免”，避免、躲避。指百姓只会想方设法去躲避刑罚的制裁。“无耻”，没有羞耻心。意思是，只要自己的行为不触犯法令，即使是不道德的事，也会去做；而一旦做了坏事，只要没被抓住、不受惩罚，内心也不会感到羞耻。
·深层弊端： 这种治理只能建立一种消极的、最低限度的秩序。它无法培养人的道德自觉，反而可能催生投机心理。社会缺乏内在的道德凝聚力，秩序是脆弱的，一旦法律监督松懈或刑罚不公，就容易产生混乱。孔子洞见了这种治理模式在道德建设上的无能。
二、 道之以德，齐之以礼：德治与礼治的升华
紧接着，孔子提出了他主张的更高层次的治理模式。
·“道之以德”： 用道德来引导民众。此处的“德”，首要的是执政者自身的德行表率，其次是通过教育传播的道德观念。它为民众树立了积极的、向上的榜样和目标。
·“齐之以礼”： 用礼乐制度来规范民众的行为。“礼”不同于“法”，它不仅仅是外在的规范，更是一套融合了道德、习俗、仪节的文明体系。它通过教化、熏陶，使人在内心认同并乐于遵循这些规范，从而达到行为的和谐统一。
·“德”是内在的感召力，“礼”是外在的、人文的规范力。二者结合，构成了儒家理想的治理方式。
·“有耻且格”： 这是德礼之治所能达到的理想效果。“有耻”，指百姓有羞耻心。他们做一件事，不仅看是否合法，更看是否合乎道德。做了不道德的事，即使无人知晓，内心也会感到不安和羞耻。这是内在的道德约束力，比外在的法律约束更为根本和持久。
·“格”的深意： 此字解释颇丰，主要有三义，皆能丰富经义：
1. 至、归服： 指百姓心服口服，前来归附。朱熹主此解：“格，至也。言躬行以率之，则民固有所观感而兴起矣，而其浅深厚薄之不一者，又有礼以一之，则民耻于不善，而又有以至于善也。” 强调民心归服。
2. 正： 指百姓的行为归于正道。如《尚书》“格其非心”。
3. 匡正、革除： 指百姓能自我匡正过错。如郑玄注：“格，正也。”
综合而言，“格”意味着百姓在“有耻”的基础上，能主动地使自己的行为归于正道，达到一种高度自觉、自治的和谐状态。
三、 两种模式的对比与抉择
孔子通过这番对比，并非完全否定“政”与“刑”的必要性，而是指出了其局限性，并强调了“德”与“礼”的优越性和根本性。
·层次不同： “政刑”之治是治标，旨在约束行为；“德礼”之治是治本，旨在教化人心。
·效果迥异： “免而无耻”是被动的、消极的服从；“有耻且格”是主动的、积极的参与和认同。
·儒法之辨： 此章可视为儒家与法家政治哲学的一个根本分水岭。儒家追求的是基于道德认同的、和谐稳定的社会秩序（“礼治秩序”），而法家追求的是基于利益计算和暴力威慑的、高效统一的社会控制（“法治秩序”）。在中国历史中，往往是“儒表法里”，但儒家的这一理想始终是政治评价的最高标准。
· 历代注疏精要：
1. 朱熹《论语集注》：“政者为治之具，刑者辅治之法。德礼则所以出治之本，而德又礼之本也。此其相为终始，虽不可以偏废，然政刑能使民远罪而己，德礼之效，则有以使民日迁善而不自知。故治民者不可徒恃其末，又当深探其本也。” 朱熹精辟地分析了政刑与德礼的关系，指出德礼是根本，政刑是末端工具，不可本末倒置。
2. 《礼记·缁衣》：“夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。” 与本章思想完全一致，并用了“格心”与“遁心”（逃避之心）的对比。
【本章总结】
本章通过精炼的对比，深刻阐述了儒家德治思想的优越性：
1. 治理的目标： 不仅仅是行为的规范（免刑），更是人心的教化（有耻）。
2. 治理的手段： 不仅要依靠外在的强制（政刑），更要依靠内在的引导（德礼）。
3. 理想的秩序： 是一种基于道德自觉和文明礼仪的、主动和谐的秩序（且格）。
此章将“为政以德”和“思无邪”的教化思想落到了具体的治理方略比较上，使儒家的政治主张更加清晰和系统化。
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