袁世凯大军压境的消息，像一块巨石投入泉州城。
但出乎意料的是，城内并未出现恐慌。
新成立的市政厅前，排队领取土地证的百姓络绎不绝。
"大家不要挤，都有份！"
新任的民政官员操着不太熟练的闽南话，耐心解释。
老农李福颤抖着接过地契，反复着上面的字样。
"这......这真是给我的？"
"当然！"
官员笑着指向城外：
"按照新颁布的《土地改革令》，您家开垦的荒地都归您所有。"
"头三年免赋税，之后只收三成。"
周围的农民闻言，顿时炸开了锅。
"三成？以往可是六成啊！"
"还免三年赋税，这不是在做梦吧？"
这样的场景在泉州各地上演。
秦风深知，要赢得民心，首先要解决土地问题。
他参照后世经验，推行"耕者有其田"政策。
将官田、逃亡士绅的土地分给无地农民。
同时鼓励开荒，提供新式农具和种子。
"首领，这几日己分发土地三万七千亩。"
陈文远汇报时难掩激动：
"百姓都说，这是开天辟地头一遭！"
但土地改革只是第一步。
秦风更重视的是制度建设。
新成立的"泉州行政学院"里，第一批学员正在上课。
他们中有落魄书生，有识字的工匠，甚至还有几个女子。
"行政首重效率，司法必须独立。"
讲台上，秦风亲自授课：
"我们要建立的，是一个高效廉洁的新政府。"
台下有个年轻人举手：
"将军，这与圣人之道似乎有所不同......"
"圣人治不了国。"
秦风首截了当：
"我们要用的是行之有效的办法。"
他转身在黑板上写下几个大字：
"专业、高效、廉洁、为民"
这八字方针，将成为新政权的执政理念。
与此同时，林雪正在推进另一项重要改革。
新建的"泉州理工学院"里，来自潜龙岛的工程师们正在授课。
不同于传统的西书五经，这里教授的是数理化和工程技术。
"知识要用于实践。"
林雪带着学生们在工坊实习：
"光学不练，等于白学。"
更让传统士大夫震惊的是，女子也可以入学。
"成何体统！成何体统啊！"
前清举人刘老爷听说自己女儿要去上学，气得首跺脚。
但女儿刘玉茹态度坚决：
"爹，时代变了。"
"秦将军说得对，女子也能顶半边天！"
类似的变革在各个领域推进。
新成立的法院开始审理案件，依据的是新颁布的《泉州临时法典》。
警察局取代了旧式的衙役，维护治安的同时也保护百姓权益。
甚至连医疗卫生体系都在重建。
"我们要让百姓看得起病，吃得起药。"
秦风在市政会议上强调：
"这是新政权的责任。"
当然，改革并非一帆风顺。
旧势力暗中阻挠，散播谣言。
一些百姓对新政持观望态度。
更麻烦的是资金问题。
"首领，这个月财政赤字三万两。"
陈文远忧心忡忡：
"减税固然得民心，但国库撑不住啊。"
秦风却胸有成竹：
"放心，很快就有钱了。"
他说的"很快"，指的是正在加紧建设的工业区。
利用潜龙岛的技术，泉州正在建立自己的工业体系。
纺织厂、机械厂、化工厂......
虽然规模不大，但己经初见成效。
"首批棉布己经出厂，质量不比洋布差。"
林雪汇报时充满自豪：
"更重要的是价格，只有洋布的三分之一。"
果然，物美价廉的商品很快打开销路。
不仅本地百姓争相购买，连周边省份的商人都闻风而来。
财政危机迎刃而解。
更让秦风惊喜的是人才涌现。
在不拘一格的选拔制度下，许多埋没的人才得以施展抱负。
曾经的小铁匠王二，因为在机械方面的天赋，被破格提拔为工坊主管。
落魄书生张明远精通数算，成了财政局的骨干。
连刘玉茹都因为在组织方面的才能，被任命为妇女联合会的负责人。
"看到了吗？"
秦风对孙文说：
"只要给百姓机会，他们就能创造奇迹。"
孙文深受触动：
"秦将军，我现在明白你的用心了。"
"革命不是改朝换代，而是要让每个人都活得有尊严。"
就在新政如火如荼推进之时，前线的军情也越来越紧急。
袁世凯的先锋部队己经抵达闽北。
大战一触即发。
但这一次，泉州军民不再恐惧。
他们知道，自己保卫的不仅是家园。
更是一个崭新的未来。
"传令各部队，按计划布防。"
秦风看着沙盘，目光坚定：
"我们要让袁世凯看看......"
"什么叫做人民战争！"
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