财政局长办公室里的空气，仿佛在陈潜拿出那份报告的瞬间，凝固了。
吴志国的脸上，那副招牌式的弥勒佛笑容，己经彻底消失不见，取而代之的，是一种混杂着震惊、警惕与一丝恼怒的复杂神情。他看着眼前这个年轻人，第一次感觉到了真正的棘手。
“县长发展预备金”，这五个字，就像一句精准的咒语，瞬间就破掉了他所有的“哭穷”魔法。
这笔钱，是赤江县财政最后的“压舱石”，也是他吴志国作为财政局长，手中最重要的一张底牌。不到万不得己，天塌下来，他都不会动用。
“陈……陈主任，”吴志国的声音，变得有些干涩，“您……您这是从哪儿听说的这笔钱？这……这是有严格使用规定的，不能乱动啊。”
陈潜微微一笑，他当然不会说，自己是凭借着前世的记忆，对赤江县的财政家底了如指掌。
他将身体向后，靠在了沙发的靠背上，换上了一种更加从容的姿态，缓缓开口：“吴局长，您别紧张。我既然敢打这份报告，自然是把相关的政策规定，都研究透了。”
他看着吴志国，开始了自己的“攻心之术”。
“根据咱们县的财政管理条例，‘县长发展预备金’的动用条件有三条。”他伸出一根手指，“第一，用于应对重大的自然灾害或公共安全事件。”
“第二，”他伸出第二根手指，“用于支持对本县未来发展具有战略性、全局性影响的重大项目。”
“第三，”他的第三根手指也伸了出来，“用于解决可能引发大规模群体性事件、严重影响社会稳定的特殊情况。”
他每说一条，吴志国的脸色，就更难看一分。
陈潜看着他，微笑着问道：“吴局长，您觉得，我们现在面临的红星水泥厂危机，算不算得上‘可能引发大规模群体性事件、严重影响社会稳定’的特殊情况？算不算得上是关系到本县未来工业发展的‘战略性、全局性’的重大项目？”
一番话，有理有据，字字句句，都精准地踩在了政策的红线上。
吴志国被问得哑口无言。他知道，从道理上讲，陈潜说得一点都没错。水泥厂上千工人一旦失控，绝对是天大的稳定问题；而水泥厂的改革成功与否，也确实关系到赤江县的工业未来。
可是，道理是道理，规矩是规矩。这笔钱一旦开了口子，以后再想关上，就难了。
“陈主任，道理是这个道理。”吴志国擦了擦额头的汗，做着最后的挣扎，“可这笔钱，总共也就五百万。您这一开口就要三百万，县里万一再有个什么天灾人祸，我拿什么去应付？这个责任，我担不起啊！”
“吴局长，您误会了。”
陈潜摇了摇头，然后，抛出了一个让吴志国和一旁的周长明，都目瞪口呆的方案。
“这三百万，我不是‘要’，我是‘借’。”
“借？”吴志国一愣。
“对，借。”陈潜点了点头，脸上露出了高深莫测的笑容，“我以改革领导小组办公室的名义，向县财政，打一张借条。而且，我保证，最多三个月，这笔钱，我连本带息，一分不少地还回来。”
“三个月？还回来？”吴志国感觉自己的脑子有点不够用了，“陈主任，您别开玩笑了。水泥厂现在就是个无底洞，这三百万扔进去，听个响都难，您拿什么还？”
一旁的周长明，也用疑惑的目光看着陈潜。他也不知道，自己这位年轻的领导，葫芦里到底卖的什么药。
陈潜没有立刻解释，而是从公文包里，又拿出了另一份文件。
这是一张赤江县的城区规划图。
他将地图在茶几上铺开，指着上面一个位于城东的、毫不起眼的区域，说道：“吴局长，周老师，你们看这里。”
两人凑过去一看，那地方，是红星水泥厂的一片职工家属区和旧仓库，位置偏僻，周围都是农田，是县里最不值钱的地段之一。
“这块地，怎么了？”吴志国不解地问道。
“现在，它确实不值钱。”陈潜的眼中，闪烁着一种洞悉未来的光芒，“但是，如果我告诉您，市里规划的新一轮城市发展纲要，己经将这里，划为了未来江州市东部新城的核心启动区呢？如果我告诉您，连接市里和省城的新高速公路，其在赤江县的出口，就规划在这片区域的三公里之内呢？”
轰！
这番话，如同一道惊雷，在吴志国和周长明的耳边炸响。
两人都用一种看外星人似的眼神，难以置信地看着陈潜。
“陈主任……这……这些消息，您是从哪儿得来的？市里的规划纲要，还没正式公布啊！”吴志国结结巴巴地问道。
陈潜神秘一笑，没有正面回答：“吴局长，您只需要知道，我的消息来源，绝对可靠。最多再过两个月，市里的正式文件，就会下来。到那个时候，这片现在无人问津的荒地，地价至少要翻十倍！”
他当然不会说，这份规划纲要，是前世他还在省里工作时，亲自参与审阅过的。
吴志国和周长明，看着地图上那片区域，眼神瞬间变得火热起来。他们都是搞经济的，自然明白，这片土地的升值潜力，意味着什么。
“所以，”陈潜看着两人震惊的表情，抛出了自己的最终方案，一套堪称绝妙的“借鸡生蛋”的阳谋。
“我的计划是，我们先从‘县长预备金’里，‘借’出三百万，用于启动第一批老工人的安置工作，稳住人心。这是我们改革的第一步，也是最关键的一步，必须立刻执行。”
“与此同时，我们改革办，立刻启动对水泥厂这片非核心资产的盘活工作。我们将这块地，进行重新的规划和包装，然后，拿到市场上去，进行公开的招标拍卖！”
“有了市里即将公布的规划作为‘底牌’，我相信，这块地的价值，绝对能拍出一个让我们所有人都意想不到的天价！到时候，别说还您这三百万，剩下的钱，足够我们启动第二步的技术改造了！”
一番话说完，整个办公室，鸦雀无声。
吴志国和周长明，都被陈潜这个大胆而又精妙的构想，给彻底震撼了。
他们终于明白，陈潜为什么敢夸下海口，说三个月之内，连本带息地还钱。
这不是空头支票，而是一次基于精准信息和超前眼光的、稳赚不赔的资本运作！
吴志国的呼吸，都变得粗重起来。他看着陈潜，眼神中，再也没有了丝毫的轻视，取而代之的，是一种发自内心的敬畏。
他知道，眼前这个年轻人，根本不是来“要饭”的，而是来给赤江县，送一个会下金蛋的“金母鸡”的！
“陈主任……”吴志国站起身，双手紧紧地握住了陈潜的手，脸上那副弥勒佛的笑容，又重新回来了，而且比以往任何时候，都更加真诚，“您……您真是我们赤江县的财神爷啊！”
“这件事，我老吴，就是豁出去这张老脸，也要在县长和书记面前，为您争到底！这笔钱，我批了！”
……
当天下午，县政府常务会议。
当吴志国将陈潜的这套“借鸡生蛋”的方案，向县长和几位副县长汇报之后，整个会议室，都引起了巨大的轰动。
所有人都被这个构想的精妙与大胆，所深深折服。
最终，在县长的大力支持和吴志国的全力争取下，会议一致通过——
同意动用“县长发展预备金”三百万，以“专项借款”的形式，拨付给县属国有企业改革领导小组办公室，用于红星水泥厂的职工安置工作。
当这个消息，传到县委书记李建国的耳朵里时，他正在办公室里，听取秦卫国的汇报。
听完之后，李建国沉默了良久，最后，他拿起茶杯，喝了一口茶，缓缓地对秦卫国说道：
“卫国同志啊，我们之前，都还是小看这个陈潜了。”
“我原以为，他只是一把锋利的‘手术刀’。”
“现在我才发现，”李建国放下茶杯，眼中闪烁着前所未有的光芒，“他不仅仅是刀，他还是一个懂得如何造血、如何让病人自己站起来的‘神医’啊！”
秦卫国深以为然地点了点头。
而此刻，那位“神医”，正站在自己办公室的窗前，望着城东那片荒芜的土地，眼神平静，而又深邃。
钱的问题，解决了。
接下来，就是如何把这只“鸡”，卖出一个好价钱了。
这盘棋，才刚刚开始。
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