一、 清代涉外司法的法律困境
包游深入研读《大清律例》，发现其中对涉外案件的规定存在显著模糊性。《大清律例·名例律》中"化外人"条款规定："凡化外（来降）人犯罪者，并依律拟断"。但具体司法实践中，"化外人"的定义与适用范围却充满争议。律例注疏将"化外人"解释为"来归化者"，但对于临时来华经商、不愿归化的西洋人是否适用此条，各级官府理解不一。
更复杂的是，乾隆时期形成的司法惯例显示，涉及西洋人的案件往往依据《大清会典》中"朝贡"体系下的特殊规定处理，而非普通刑民案件审理流程。这类案件通常先由地方督抚上报皇帝，再根据圣旨特批处理方式，导致程序繁琐，周期漫长。
包游在查阅档案时发现，乾隆年间处理"休斯夫人号"礼炮伤人案时，广东官府最初无权首接审理，必须层层上报至乾隆皇帝，由皇帝亲自下旨定调处理方案。这种"事必躬亲"的皇权干预模式，使得普通涉外案件的司法程序充满了不确定性。
同时，清代司法机构在涉外案件管辖上存在重叠与真空。礼部主客司负责朝贡事务，理藩院管理蒙古、西藏等藩部事务并与俄罗斯交涉，而普通地方官府则负责辖区内的民刑案件。当案件涉及西洋商人时，这些机构之间的权责界限模糊不清，常导致相互推诿或争权夺利。
二、 管辖权的博弈与策略选择
面对这一复杂局面，包游制定了多维度的管辖权策略。他首先分析案件中的连结点，发现王老板的店铺虽在京城，但其商号注册地在广州，且茶叶采购合同签订地在广州，这为广州府主张管辖权提供了依据。
包游亲自拜访礼部主客司官员，指出此案与广州十三行贸易体系密切相关，而十三行归粤海关管辖，粤海关监督通常由皇帝亲信的内务府官员担任，地位特殊。包游呈文强调："此案虽发于京城，然其根源在粤海关监管之下。若处置不当，恐伤及朝廷岁入与洋商信心。"
同时，包游指点詹姆斯通过英国东印度公司广州特选委员会向英国驻广州商馆求助。詹姆斯依计行事，每日到礼部"报到"，以英国人特有的固执与严谨，要求清政府依《大清律例》和《中英通商章程》迅速处理此案。这种外交压力与法律诉求相结合的策略，开始产生效果。
包游还发现了一个关键管辖权连结点：王老板的商号虽在京城经营，但其注册地确在广州，且主要茶叶采购活动均在广州进行。这意味着广州府对此案也拥有管辖权。于是包游同时向顺天府和广州府递交诉状，创造了一种竞争性管辖局面。
三、 跨部门协作机制的形成
包游的"多头并进"策略很快引发官僚系统的反应。粤海关监督首先回应，御用作家说：欢迎到顶点小说220book.com阅读本书！行文至礼部要求调取此案相关档案，理由是"事关洋商贸易，粤海关有权过问"。这一举动打破了案件处理的僵局。
与此同时，英国商馆的持续施压也产生了效果。礼部主客司收到詹姆斯的正式申诉后，不敢怠慢，将案件上报至军机处。军机处权衡利弊后，下达指令：由礼部主客司主导，顺天府和粤海关协办，组成三司会审。
这种跨部门协作的审理模式在清代司法实践中极为罕见。其人员构成体现了清廷对涉外案件的特殊考量：
- 礼部主客司：代表中央政府对涉外事务的统一管理
- 顺天府：作为案件发生地官府，负责具体侦查与审讯
- 粤海关：作为专业机构，提供贸易背景与行业知识
会审过程中，包游巧妙利用各部门之间的制衡关系，推动案件向前发展。当顺天府官员试图以"事属钱债细故"为由轻纵王老板时，包游立即向礼部主客司代表强调此案"关乎天朝信誉"；当粤海关代表偏重贸易规则而忽视刑事犯罪时，包游又向顺天府官员指出王老板的行为己涉嫌"诈欺官私取财"。
西、 案件处理的历史意义
这种三司会审模式成为后来涉外商事纠纷处理的重要先例。嘉庆朝以后，类似"洋商与华商钱债纠纷"案件，多参照此例，由礼部主导、地方官府与专业机构协同审理。
然而，这种临时性的协作机制并未能从根本上解决清代涉外司法的制度性缺陷。随着中西贸易往来日益频繁，西方列强对清朝司法制度的不满与日俱增，最终成为领事裁判权制度植入的借口之一。
从法律史角度看，包游在此案中推动的管辖权争议与解决机制，反映了中华法系在面对近代国际交往时的适应与调整。这种在传统框架内寻求创新的努力，虽未能阻止清末司法主权的沦丧，但为理解中国传统司法的近代转型提供了重要案例。
五、 深远影响与启示
包游通过此案深刻认识到清代司法体系在应对涉外案件时的制度性缺陷。他在案件结束后私下对董婉清感叹："今之司法，内外有别，然无统一法度。洋人怨我法制不公，我朝实无专门之涉外司法程序，诚为憾事。"
此案的成功解决，不仅为詹姆斯挽回了经济损失，更开创了涉外商事纠纷解决的新模式。包游在案后整理编撰了《涉外钱债案件审理要略》，系统总结了此类案件的处理原则与程序要点，成为后来京城状师处理类似案件的重要参考。
然而，包游也清醒地意识到，个案的成功无法扭转整体制度的发展趋势。随着西洋各国对清廷司法不满的加剧，领事裁判权的阴影己悄然逼近。一场更大的制度变革，正在历史的帷幕后悄然酝酿。
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