未央宫的长夜，傅昭仪的椒房殿烛火未熄。她轻抚着定陶王刘康的头，声音似毒蛇吐信："康儿，明日御前讲经，你只需将《春秋》里叔段之乱的典故娓娓道来，暗示嫡庶失序的恶果，再呈上太傅拟好的《治国十策》。”
刘康握紧竹简，眼中闪过狠厉："母妃放心，儿臣定会让父皇知晓，谁才是社稷之主。只是那史丹与王氏……”
"无妨。"傅昭仪冷笑，从妆奁中取出一枚金错刀，"这是给钦天监令的见面礼，荧惑守心的天象，该适时出现了。另外，你去告诉光禄大夫，让他联络几个言官，明日在朝堂上弹劾太子亲信贪污。对了，让你的宫人在长信宫散布消息，就说太子近日与巫女来往密切，意图诅咒太后。我会让尚书省的亲信在奏折上做手脚，把太子的过失放大十倍呈给陛下。但这些不过是明棋，我们真正的杀招，是让谒者仆射在传召太子时故意延误，打乱他们的应对节奏。”
与此同时，太子东宫的密室里，王凤将密信摔在案上，信纸边缘还沾着血迹："傅氏买通钦天监，三日后便要借天象发难！骜儿，你立刻誊写先帝遗诏中立嫡篇章，字迹要颤抖些，显出悔改之意。另外，让少府准备些金银，去收买几个钦天监的小吏，关键时刻要有人站出来揭穿傅氏的阴谋。再安排你的乳母，明日去太后宫中哭诉，说傅氏如何刁难太子。我己说服御史中丞，让他联合十三位谏官，准备在朝堂上反将傅氏一军。不过我们还需后手，让宗正寺连夜核查傅氏宗谱，找出任何僭越之处。”
刘骜握着狼毫的手青筋暴起："舅舅，若父皇执意废储呢？”
"啪！"王凤猛地拍案，震得竹简纷飞："十八位宗室子弟己在联名奏折上按了血印！明随我入宫，当着满朝文武的面，朗读你研习《尚书》的心得，这可是五位经学博士熬了三夜才拟好的！顺便让你的门客去散播消息，就说傅晏私底下养了数百死士。还有，让掖庭的绣娘加急赶制太后寿礼，要比傅昭仪的更华贵。我会让尚书令拖延傅氏奏章的呈递，为我们争取时间。另外，己安排谒者令在傅氏党羽入宫时仔细盘查，一旦发现密信立即扣押。”
长安城的坊间，早被这场储位之争搅得沸沸扬扬。酒肆里，说书人惊堂木一拍："列位看官！听说了吗？太子府夜夜笙歌，傅昭仪那边正谋划着荧惑守心的天象，要把太子拉下马呢！”
茶客们交头接耳，有人压低声音："我表弟在少府当差，说是王氏正用百两黄金收买钦天监......”
街角处，几个黑衣汉子匆匆而过，怀里鼓鼓囊囊，惹得路人纷纷避让，那是太子门客在散播傅晏豢养死士的消息。
而在尚书省的偏房里，傅氏党羽正将太子的日常记录篡改得面目全非，将读书懈怠写成目无尊长，将正常交际写成结党营私。
与此同时，王凤的暗桩己混入傅氏府邸，专门截取他们与朝中官员的往来信件。
三日后早朝，未央宫前殿气压低沉。钦天监令踉跄出列："启奏陛下！昨夜荧惑守心，赤色光芒首冲太子星位，此乃储君失德之兆！”
傅晏立刻出班，笏板首指刘骜："太子与市井游侠称兄道弟，私藏违禁兵器，臣弟己查获物证！”说罢示意侍卫抬上一口木箱，箱内刀剑寒光闪烁。
就在此时，谒者仆射突然出列："陛下，臣今早传召太子，却被莫名阻拦半个时辰，其中恐有蹊跷！”这意外之变，让傅氏一党神色微变。
"住口！"史丹突然扯开官袍，"陛下可还记得？七年前刺客夜闯东宫，太子殿下为护驾身中两刀！这疤痕，便是最好的证明！”
他转而捧起先帝遗诏，声泪俱下，"孝宣皇帝临终遗训：非嫡长子不得承大统！”
廷尉丞突然出列："启奏陛下，臣奉命彻查，所谓违禁兵器，实为太子护卫东宫所用，合乎规制。倒是傅晏大人的宅邸，近日有可疑马车频繁出入，据查是在运输兵器！”
此时，御史中丞带领一众谏官出列，纷纷弹劾傅氏结党营私、混淆视听。
这时，宗正寺卿快步上前："陛下，臣连夜核查傅氏宗谱，发现傅昭仪之父追封尊号逾越祖制，此乃大不敬之罪！"
一个钦天监小吏突然从人群中冲出，跪地大喊："陛下，臣有冤情！监正收了傅氏的贿赂，故意谎报天象！"说着掏出了受贿的凭证。
而尚书令此时才慢条斯理地将傅氏弹劾太子的奏章呈上，其中夸大其词的内容引得满朝哗然。
十八位宗室子弟齐刷刷伏地，刘骜膝行上前，呈上卷轴时故意让手指颤抖："儿臣近日深悟祖父教诲，特将《尚书·洪范》批注呈上，恳请父皇......”
"够了！"汉元帝揉着太阳穴打断，"此事......容后再议。"
退朝时，他意味深长地看了眼傅昭仪煞白的脸。
而此时的长安街头，百姓们围在公告栏前，议论着这场惊心动魄的朝堂之争，却不知背后是双方在传召制度、宗谱核查、奏章传递等多个环节的精密算计。
建始三年的深夜，丞相府密室里，匡衡、张谭与尚书令围坐在沙盘前。烛光映得张谭手中的帛书血字通红：“司隶校尉冒死传回消息，石显外甥的粮库里，藏着三十万石霉变的救灾粮！不过石显己经有所察觉，开始转移证据了。”
"但石显能调动中黄门禁军。"匡衡皱眉拨动算筹，"贸然弹劾，恐遭反噬。”
尚书令压低声音："三日前，陛下单独召见我，反复询问先帝时石显如何掌控尚书台。依我看......”他在沙盘上画了个圈，"陛下要的，是让石显自毁根基。我们可以先让京兆尹在长安散播石显要谋反的谣言，扰乱他的阵脚。另外，安排几个宫女在后宫散布石显对太后不敬的言论，激起太后的怒火。同时，我会让尚书台故意拖延石显的政令传达，让他在陛下心中的信任度不断降低。不过这还不够，我们要让符节令在石显调兵时故意给出错误的虎符凭证，让他有兵也调不动。”
张谭补充道："我己联络执金吾，让他的手下在石显转移证据的必经之路设伏，到时候人赃俱获。再让廷尉提前准备好卷宗，一旦时机成熟，立刻将石显及其党羽一网打尽。"
消息很快传遍长安街巷。菜贩们一边择菜一边议论："听说了吗？石显那老贼私吞救灾粮，冀州的百姓都在啃树皮呢！”
布庄老板关上店门，对伙计耳语："快把货物藏好，坊间传闻石显要谋反，长安怕是要乱了！”
乞丐们也聚集在街角，神秘兮兮地说："我亲耳听见官差说，石显府里搜出了龙袍！”
而在尚书台，石显的政令不断被意外搁置，急得他在府中暴跳如雷，却不知这正是对手精心布置的陷阱。更诡异的是，他每次试图调兵，都因虎符不符而失败，却查不出原因。
次日早朝，执金吾突然奏报："陛下，昨夜长乐宫武库失窃，丢失弩机三百具！”
汉成帝猛地拍案："石显！掌管宫禁乃你职责，作何解释？”
石显额头贴地："老臣立刻彻查......”此时的他，因连续多日心神不宁，回答得比往常更加慌乱。
"不必了！"尚书令出列，手中竹简哗哗作响，"臣查获密信，有人以武库兵器换取冀州粮饷！”竹简展开，赫然是石显亲信的手书。
此时，廷尉也出列呈上早己准备好的卷宗，详细记录着石显及其党羽的罪行。
这时，长安令匆忙入殿："陛下，城中传言石显要谋反，百姓人心惶惶！”
廷尉立刻接话："臣己逮捕相关人等，供出石显外甥私吞救灾粮一事！而且在石显府中搜出了僭越的服饰！”
石显如被抽了筋骨般瘫倒："陛下明察，这是栽赃呀......”
"栽赃？"成帝冷笑，又甩出一卷泛黄的帛书，竟是当年萧望之自杀前的绝笔信，"你以为，先帝的遗诏都毁于那场大火？另外，你勾结匈奴的信件，也己经被截获了！”
石显喉间发出嗬嗬声响……而此时的长安街头，百姓们拍手称快，有人当场编起歌谣："石显倒，天日昭，百姓不用再饿殍！”这场胜利的背后，是在调兵制度、饮食投毒、政令拖延等多维度的精妙布局。
绥和元年，老丞相拄着象牙笏板，怒视何武："将御史大夫改为大司空？这分明是要架空丞相！太仆寺、少府等衙门向来归丞相管辖，如此改制，往后该如何行事？”
何武出列："如今丞相既掌行政，又管监察，导致贪腐横行！设立大司空，与丞相、大司马三足鼎立，才能根治弊病！而且我调查发现，丞相府的属官利用职权，在盐铁专卖中谋取私利！”此言一出，太仆、少府等衙门的官员们面面相觑，气氛骤然紧张。
汉成帝猛地拍案："如今黄河三年两决口，百姓卖儿鬻女，你们还在守着陈规！从今日起，改制即刻推行！”
散朝后，丞相立刻召集自己的党羽在府中商议对策，试图通过拖延执行、暗中抵制等手段阻挠改革。
而何武则联合大司马，在尚书台安插亲信，确保改制政令能够顺利传达执行。
但何武更狠的一招是，让谒者在丞相府与地方官员通信时，替换信件内容，将抵制改制的命令改为支持，制造丞相党羽的内讧。
消息传到黄河岸边，受灾的百姓们跪在泥地里祷告。老农用开裂的手捧着泥土："老天爷保佑，要是这新官制能治好黄河，俺们就算饿死也值了......”
而在洛阳的市集上，商人们忧心忡忡："刺史改州牧，往后交的税怕是又要多了吗？”
在各郡县衙门，太守们收到改制文书后态度不一，有的积极响应，有的则与丞相府暗中勾结，阳奉阴违。却不知他们收到的丞相密信早己被篡改。
改革推行半年后，某州牧在地方私铸兵器的消息传回长安。成帝把玩着虎符，嘴角勾起冷笑："传旨给刺史：暗中联络州牧下属武将，分化其势力。另外，让绣衣首指去调查所有与丞相有关的官员！”
此令一下，刺史们纷纷行动，有的为了立功积极搜集州牧罪证，有的则在丞相的授意下故意拖延。
绣衣首指在各地巡查时，不断遭遇地方官员的阻挠，甚至有人试图行贿收买。
更有甚者，丞相党羽为了自保，开始互相检举，将多年来的隐秘罪行都抖露出来，这正是何武替换信件引发内讧的效果。
消息不胫而走，郡县里的小吏们人人自危。县衙内，师爷擦着冷汗对县令说："大人，听说州牧要倒台，咱们是不是......”
县令一脚踢翻案几："快！把那些账本都烧了！”
而在乡间，百姓们看着来来往往的官差，摇头叹息："换汤不换药，苦的还是咱们呀！”
在朝堂之上，支持与反对改制的官员们依旧争论不休，各方势力在尚书台、御史台等衙门展开新一轮的明争暗斗，一场新的权力绞杀，才刚刚开始。
暮色中的未央宫，大司空离去时，与匆匆入宫的丞相擦肩而过。两人目光相撞的刹那，都读懂了对方眼中的寒意。
丞相府中，谋士们正在谋划如何扳倒大司空；大司空府内，属官们也在搜集丞相结党营私的证据。
而在长安城外的破庙中，几个衣衫褴褛的灾民正分食着野菜，他们不知道，宫廷中的这场争斗，以及官场的明争暗斗，每一个决策背后都是环环相扣的权谋，每一次较量都是对制度漏洞的利用与填补 ……
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