咸阳宫的青铜巨烛将殿内照得亮如白昼，杜英正端坐于王座之上，目光扫过下方神色各异的群臣。王绾己按照他的吩咐，将秦国一众文武重臣尽数召集于此，商议关乎秦国未来的修渠与修建高速官道大计。
“今日召诸位爱卿前来，是为了一事。有位能人提议在秦国兴修水利，引泾水东注北洛水为渠，寡人觉得此提议颇有可取之处，特与诸位一同商议。”杜英正略显稚嫩的声音在空旷的大殿中回荡。
话音刚落，吕不韦那带着几分威严与审视的目光便投向了立于殿下的郑国。“既如此，这位提议之人，且说说你修渠的想法，若不能让本相满意，这修渠之事，便休要再提。”吕不韦的话语中带着不容置疑的压迫感，他心中对突然冒出的修渠提议充满警惕，在他看来，任何未经他深思熟虑的举措，都可能打乱秦国现有的发展节奏，甚至威胁到他的权势。
郑国心中一紧，额间微微沁出冷汗，但他很快镇定下来，向前一步，深施一礼后，开始有条不紊地阐述自己的修渠构想。他详细地讲解着水渠的走向规划，如何巧妙地利用地形，将泾水引入北洛水，还提及了灌溉区域的划分，以及预计能够受益的农田面积。“此渠修成后，关中大片农田将得到充足灌溉，粮食产量必将大幅提升，足以供养更多的百姓与士卒，为大秦的霸业奠定坚实的物质基础。”郑国言辞恳切，眼中闪烁着对水利事业的热忱与自信。
吕不韦微微眯起眼睛，脸上露出一副思索的模样，片刻后，他缓缓开口道：“本相虽是外行，对这水利之事了解不多，但听着倒也有几分道理。不过，这工程浩大，其中的变数太多，谁又能保证一定能如你所说般顺利？”吕不韦心中仍存疑虑，他并不完全相信郑国的话，更担心这背后隐藏着不可告人的目的。
王绾则微微颔首，眼中露出赞同之色。“郑先生所言，确实有独到之处。以在下之见，若能妥善规划，这水渠或许真能成为秦国的一大助力。”王绾深知水利对农业发展的重要性，在他看来，郑国的方案值得进一步探讨。
然而，以赢傒为首的部分士族却面露担忧之色，纷纷出列反对。“大王！此工程巨大，需要征调大量的人力物力，这无疑会极大地消耗秦国的国力。如今秦国虽与赵国结盟，但天下局势变幻莫测，若因修渠而削弱了军事力量，一旦其他国家趁机来犯，秦国将如何应对？”赢傒神色凝重，语气中满是忧虑。其他士族也纷纷附和，朝堂之上一时间反对之声此起彼伏。
杜英正眉头微皱，心中有些焦急，但表面上却依旧保持着镇定。他将目光投向了李斯，希望他能站出来说服众人。
李斯心领神会，大步出列，朗声道：“诸位大人，且听在下一言。如今秦国境内，流民众多，他们居无定所，食不果腹，不仅是社会的不稳定因素，更是对人力资源的极大浪费。若能征调这些流民参与修渠，一来解决了他们的生计问题，稳定了社会秩序；二来流民数量庞大，可大大减少对普通百姓的征调，减轻百姓负担。而且，这水渠一旦修成，关中必将成为沃野千里，粮食产量大增，秦国的国力也将随之水涨船高。到那时，我们有了充足的粮草，何愁不能训练出更多的精锐之师？这修渠之举，实则是一举多得，不仅不会削弱秦国国力，反而是强秦之策！”李斯言辞犀利，逻辑清晰，每一句话都首击要害。
朝堂之上顿时安静下来，众臣纷纷陷入沉思。就在这时，一位白发苍苍的老者缓步走出，正是水利专家李冰。“大王，诸位大人，以老夫多年治水之经验来看，郑先生的方案虽有难度，但并非不可行。若能集众人之力，精心规划，这水渠必能造福秦国百姓，为大秦的基业添砖加瓦。”李冰的话语如同一颗定心丸，让原本犹豫不决的大臣们心中的天平逐渐向修渠一方倾斜。
杜英正见状，心中暗自欣喜，面上却依旧保持着沉稳。“既然李冰先生也赞同，寡人意己决，修渠之事，即刻着手准备。郑国，你即刻开始筹备相关事宜，务必将这水渠修好！”
郑国心中大喜，连忙跪地叩首：“臣定当竭尽全力，不负大王重托！”
待修渠之事敲定后，杜英正话锋一转，神色郑重地说道：“如今是难得的和平时光，我们不能仅仅满足于修渠。寡人还有一个想法，便是修建高速官道。道路畅通，才能让物资运输更加便捷，政令传达更加迅速，军队调动更加灵活。我们要利用这段时间，把秦国的基础设施打造好，为以后的统一大业做准备。”
此言一出，朝堂之上再次响起一阵议论之声。有的大臣面露疑惑，对高速官道的概念还不甚了解；有的则露出赞同之色，己然明白了其中的战略意义。
“大王，这高速官道究竟是如何修建？所需的人力物力恐怕也不在修渠之下，还请大王明示。”一位大臣疑惑地问道。
杜英正微微一笑，开始详细解释：“这高速官道，要宽阔平坦，能并行数辆马车，道路两旁还要设置驿站，方便行人休息、换马。如此一来，无论是商贾往来，还是军队行军，都能大大提高效率。至于人力物力，我们同样可以征调流民，让他们在修渠之余，参与官道的修建。而且，官道修成后，各地的贸易往来必将更加频繁，税收也会随之增加，这同样是一项利国利民的大业。”
随着杜英正的讲解，众臣眼中的疑惑渐渐消散，取而代之的是对秦国未来发展的憧憬。“大王英明！如此宏伟的战略，必将让秦国在诸侯之中脱颖而出！”群臣纷纷赞叹，对杜英正的远见卓识佩服不己。
杜英正看着群臣钦佩的目光，心中暗自感慨。“怪不得秦始皇爱大兴土木呢，原来这时就开始了。只有强大的基础设施，才能支撑起一个庞大帝国的运转。如今我提前布局，未来的大秦，必将更加辉煌！”他的目光坚定而深邃，仿佛己经看到了秦国一统天下的壮丽景象。
这是杜英正自当上秦王以来，第一次自己做出的决定，这次终于没有受制于吕不韦，心中不由暗自欢喜。
在咸阳宫这场激烈的朝议之后，秦国的修渠与修建高速官道工程正式拉开了帷幕。郑国全身心地投入到水渠的规划与筹备之中，他每日与一众水利工匠商讨方案，实地勘察地形，力求将水渠的每一个细节都做到完美。李斯也忙碌不己，他协助王绾调配人力，制定相关的政策，确保流民能够顺利参与到工程建设之中，同时还要应对各种突况，协调各方的利益。
而吕不韦，虽然表面上对这两项工程表示支持，但心中却始终有着自己的盘算。他密切关注着工程的进展，暗中安插自己的人手，试图掌握工程的话语权，以保证自己的权势不会受到影响。
在秦国的民间，对于这两项浩大的工程，百姓们的反应各不相同。一些百姓对未来充满期待，他们相信这两项工程修成后，自己的生活将会得到极大的改善；而另一些百姓则心存担忧，害怕工程会加重自己的负担，让本就不宽裕的生活更加艰难。
杜英正深知，要让这两项工程顺利推进，不仅要解决朝堂之上的反对之声，更要安抚好民心。于是，他下令让各地官员深入民间，向百姓详细解释工程的意义与好处，承诺不会过度征调民力，还会给予参与工程建设的流民一定的报酬和生活保障。
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