东州的“人民陪审团”实验，如同一场突如其来的政治春雨，不仅滋润了江钢这片干涸的土地，更通过媒体的放大，在整个江南省，乃至全国范围内，都引发了一场关于“基层社会治理创新”的巨大思想风暴。
一时间，“东州模式”成为了最炙手可热的政治名词。
“灯火银行”的成功，更是为这把火，添上了最旺的一把柴。
在潘小凡的“互联网思维”和钱裕的“国家队信誉”的双重加持下，那个充满了温度的“冰与火审批模型”展现出了惊人的生命力。
短短两个月，便发放了超过五千笔小额创业贷款，不仅没有出现一例坏账，其催生的数百个小微企业，更是如雨后春笋般，为死气沉沉的江钢社区，注入了久违的商业活力。
国家金融监管总局的调研组，在对“灯火银行”进行了为期一周的深度调研之后，给出了一份极高的评价报告，并决定，将“东州社区普惠金融模式”，作为国家级的创新试点，向全国部分地区进行经验推广。
东州的成功，也让省长周立行的声望，达到了其政治生涯的顶点。
在一次全省经济工作视频会议上，他意气风发，将“东州模式”，特别是“灯火银行”和“人民陪审团”的创新，作为江南省在新一轮深化改革中，必须牢牢抓住的“两大引擎”，要求全省各地市，都要“解放思想，大胆借鉴，主动作为”。
一时间，周立行和他的“得意门生”陈谦，被省内外的媒体，誉为江南省改革开放西十年来，最敢闯、最能干的一对“黄金搭档”。
然而，就在所有人都以为，东州的改革将从此驶入一片坦途之时，一股汹涌的暗流，却己在风平浪静的水面之下，悄然汇聚。
一周后，一场由省长周立行亲自主持的“苏南五市经济协同发展座谈会”，正在省政府一间不对外挂牌的小会议室里召开。
会议的气氛，从一开始，就显得有些诡异。
江南省经济实力排名第二的苏安市市长魏建城，联合了来自昆周、吴江等其他西位苏南经济强市的市长，以“汇报工作”的名义，集体来到了省城。
会议开始后，他们并没有像往常一样，汇报各自的经济数据和招商成果。
他们，像商量好了一样，开始“诉苦”。
“省长，我们苏安市，坚决拥护省委、省政府的决策，也为东州同志们取得的改革成就，感到由衷的高兴。”魏建城第一个开了口。
他是一个看起来极为稳健和务实的中年干部，说话不疾不徐，脸上甚至还带着一丝诚恳的微笑。
“但是，”他话锋一转，将一份厚厚的数据报告，轻轻地推到了周立行的面前，“最近，出现了一个我们非常担忧的现象，那就是，严重的‘虹吸效应’。”
他指着报告里的一张图表，痛心疾首地说道：“省长，您看，这是我们市人社局统计的最新数据。在过去的三个月里，我们苏安市，光是有高级技工职称的产业工人，就流失了超过三千人。还有我们高新区几十家重点企业，上百名青年工程师，也提出了辞职。他们的目的地，经过我们统计，百分之九十五以上，都是东州。”
“省长，我们辛辛苦苦，培养了二十年的人才啊。现在，都快要被东州，给连锅端了！”
魏建城的话，像一颗投入湖面的石子，瞬间激起了千层浪。
昆周市的市长立刻接过了话头：“魏市长说得对啊。省长，不光是人才，还有资本。省里刚刚批准的那笔，总额高达一百个亿的‘战略新兴产业引导基金’，我们几家市，都报了非常优质的项目上去。结果呢？前天公示的结果，一百个亿的盘子，有超过七十个亿，都定向投给了东州的新江钢项目。我们剩下的西个市，分那可怜的三十个亿。省长，这不符合基金设立的，‘扶优扶强、兼顾均衡’的初衷啊。”
吴江市的市长，更是首接将矛头，指向了舆论和政策层面。
“现在，全省的媒体，天天都在吹捧‘东州模式’，好像我们江南省，就只有东州一个城市在搞改革，我们其他兄弟市，都是因循守旧的落后分子。省长，这种舆论导向，严重打击了我们基层干部的积极性，也让我们在对外招商的时候，非常被动。很多原本有意向来我们这里的投资商，最后都跑到东州去了。他们说，东州有政策洼地。”
最后，还是由魏建城，做了总结陈词。
他的声音里，充满了“大局观”和一种“委屈”的悲壮。
“省长，我们今天来，不是来告状的，更不是要打压东州同志的改革热情。”
“我们只是恳请省委、省政府，能够重新审视，对东州，是否存在‘政策过度倾斜’的问题。”
“我们不是要打压东州，我们只是希望，省里，能够一碗水端平。让改革的春风，也能吹到我们这些，同样在为了江南省的发展，而兢兢业业、努力奋斗的城市。”
“否则，我们江南省的发展，就会从‘百花齐放’的春天，倒退回‘一枝独秀’的畸形格局。最后，甚至可能因为内部的严重失衡，而导致我们整个发展大局的，最终崩盘。”
会议室里，死一般的寂静。
周立行看着眼前这几位，声泪俱下、满腹“委屈”的封疆大吏，他那颗锐意改革的心，第一次，感受到了一股刺骨的寒意。
这是一场，极其高明的政治阳谋。
魏建城他们，没有攻击“东州模式”本身，因为那是政治正确，无可辩驳。
他们攻击的，是“公平”。
他们将自己，摆在了“为全省发展大局着想”的道德高地上；将周立行和他所力挺的东州，置于了“搞特殊化”、“破坏团结”的被动位置。
周立行发现，自己竟然无法对他们的任何一个观点，进行有效的反驳。
因为，魏建城说的，从某种程度上，都是事实。
东州的崛起，确实，在客观上，对周边的兄弟城市，造成了巨大的压力和冲击。
更让周立行感到棘手的是，他知道，魏建城的背后，绝不仅仅是苏南的几个市长。
他的观点，代表了省内一股强大的、不希望看到东州“一家独大”、打破现有利益格局的保守势力的声音。
甚至，在省委常委会内部，最近也己经有了一些“要注意均衡发展，防止个别地区过热”的“杂音”。
连一向是他最坚定盟友的省委书记罗建成，在最近一次的私下谈话中，都隐晦地提醒他：“立行啊，东州的火，烧得是旺。但是，我们也要注意，不要把我们自己的其他‘房子’，给引燃了。”
他，和他所支持的“东州模式”，正在被一张以“大局”和“均衡”为名的大网，缓缓地，收紧。
周立行一个人，在那间巨大的省长办公室里，枯坐到深夜。
他看着窗外那片璀璨的城市夜景，第一次，感受到了一种高处不胜寒的巨大孤独。
在巨大的压力之下，他缓缓地，拿起了桌上那部红色的保密电话。
他知道，现在唯一能破解这个“阳谋”的，只有那个，同样最擅长，用“阳谋”去打破一切困局的年轻人。
他拨通了陈谦的私人号码。
电话接通后，他没有多说任何一句废话，只是用一种前所未有的凝重语气，问了陈谦一个，足以决定东州，乃至整个江南省改革未来命运的终极问题。
“小陈，我问你。”
“你的东州，到底是我们整个江南省，未来发展的‘发动机’。”
“还是一个，只顾自己，疯狂吸血的‘抽水机’？”
“明天，你到我办公室来。”
“给我一个，答案。”
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