京城，一处不对外开放的会议中心内，气氛庄重肃穆。
能坐在这里的，都是来自国家核心部委，主管经济与社会发展的关键人物。他们的每一个决定，都将对未来的政策走向产生深远影响。
此刻，所有人的目光，都集中在那个站在巨大屏幕前，平静汇报的年轻人身上。
徐文杰。
他刚刚结束了在汉东长达一个月的专项调查工作，返回京城。
他的面前，没有厚厚的报告，只有一个小巧的、连接着大屏幕的平板电脑。
“各位领导。”
他的声音，通过话筒，清晰地回响在安静的会议室里。
“关于汉东省‘南城新区系列案件’的最终处理报告，己经呈送到了各位的案头。”
“但是今天，我不想过多地谈论，我们查处了多少腐败分子。”
“我想谈的，是‘伤痕’。”
他按动手中的控制器，身后的大屏幕上，出现了一张触目惊心的照片。
那是一封在灯光下，呈现出暗红色的、用血写成的举报信。
“汉东的‘伤-痕’，不是个例。”
“它是我国在快速发展进程中，许多地区都正在经历，或者即将经历的‘共同阵痛’。”
“抓捕一个郑国强，查处一个钱默，只是切除了一颗己经化脓的毒瘤。这，是治标。”
他的语气平静，但每一个字，都重如千钧。
“如果我们不能找到，并铲除滋生这颗毒瘤的土壤，那么今天，我们砍掉了一个郑国强，明天，在别的地方，就会冒出无数个李国强、王国强。”
“这，才是我们这次汉东之行，真正需要反思，也必须解决的根本问题。”
会议室里，一片寂静。
几位前排的领导，不约而同地，拿起了面前那份并不算厚的报告，神情专注。
徐文杰继续说道，声音不大，却字字见血。
“这片土壤，是什么？”
“就是我们一些地方，在发展中，对传统的‘土地开发模式’形成的路径依赖！”
“在城镇化的浪潮中，我们一些干部，过于急切地，想把集体土地，以最快的速度，转化为商业项目，转化为高楼广厦，转化为那份看起来光鲜亮丽的经济数据。”
“这个过程，创造了巨大的财富。但我们却容易忽视一个根本问题。”
“那些被征走土地的民众，他们失去了赖以生存的根基，却只拿到了一笔一次性的补偿款。”
“他们被动地‘上楼’，被动地‘进城’，但很多人没有新技能，没有持续的收入来源。他们从土地的主人，变成了在城市里努力寻找新出路的群体。”
“这，容易滋生寻租空间！这，容易激化社会矛盾！”
他深吸一口气，按下了手中的控制器。
大屏幕上的画面，切换到了他那份报告的标题页。
一行充满了创新性思考的、黑色的宋体大字，清晰地呈现在所有人面前。
**《“从土地到股权”：探索城乡发展一体化新模式的政策建议》**
“所以，我在这里，代表联合调查组，正式向各位领导，提交一份全新的改革方案设想。”
徐文杰的目光，扫过在场的每一位领导，不卑不亢，充满了理性的力量。
“这份方案的核心思想，只有一句话。”
“变‘一次性补偿’为‘长期性分红’！”
“具体的建议，有三点。”
他伸出第一根手指。
“第一，在未来所有涉及集体土地征用的项目中，建议不再简单地进行一次性的现金补偿。而是由国家授权的、权威的第三方评估机构，将民众被征用的土地、房屋等资产，按照公开、透明的市场价格，进行科学估值，折算成新开发项目的原始股份。”
他伸出第二根手指。
“第二，让民众，成为‘城市股东’。”
“他们将以‘股东’的身份，与地方、与投资方一起，长期地、持续地，名义：胜天半子？我，汉东执棋人来自“人人书库”免费看书APP，百度搜索“人人书库”下载安装安卓APP，名义：胜天半子？我，汉东执棋人最新章节随便看！分享项目未来发展所带来的一切土地增值红利、商业利润分红。”
“他们不再是被动的‘搬迁户’，而是城市发展的‘合伙人’！他们的命运，将与这座城市的发展，紧紧地捆绑在一起！”
最后，他伸出了第三根手指。
“第三，用数据平台，保障绝对的公平。”
“从资产的评估，到股份的折算，再到未来每年红利的发放，所有的数据，都将录入我们汉东己经实践成功的‘数据中心’平台，进行全过程的、透明化的监督。”
“每一分钱的来龙去脉，都清晰可查，无可辩驳。从制度上，彻底杜绝任何暗箱操作和权力寻租的空间！”
整个会议室，鸦雀无声。
在座的，都是国内顶尖的专家和高级干部。
他们几乎是在瞬间，就理解了徐文杰这个方案背后，那石破天惊的划时代意义。
这己经不是一个简单的“政策建议”了。
这是在为未来的城乡协调发展，提供一个全新的、足以从根本上解决发展不均衡问题的顶层设计思路！
许久，一位坐在主位、气质沉稳的领导，缓缓放下了手中的报告。
他抬起头，那双洞悉世事的眼中，闪烁着一种欣赏，也带着一种审慎。
“文杰同志。”
他开口，声音平稳而有力。
“你这个想法，非常大胆，也非常有远见。”
“但是，任何一项颠覆性的改革，都会伴随着巨大的风险。”
“你认为，这个方案，最大的风险，在哪里？”
徐文杰知道，这是最后的，也是最关键的考验。
他没有丝毫犹豫，回答道：
“报告领导，最大的风险，不在于方案本身，而在于执行方案的‘人’。”
“这个方案，要求地方的执政者，必须彻底抛弃过去那种急功近利的思维，真正地，愿意让利于民，愿意与民共享发展成果。”
“这，是对我们全体干部，执政理念的一次根本性重塑。”
那位领导闻言，缓缓地点了点头，脸上，露出了一丝赞许的微笑。
“说得好。”
他拿起桌上的铅笔，在那份报告上，重重地画了一个圈。
“原则上，同意。”
“但是，这么重大的改革，必须慎之又慎。我们需要一块‘试验田’。”
他的目光，扫过报告的附件，最后，落在了汉东省的地图上。
“我看，汉东省，就很合适。”
他沉吟片刻，做出了最后的决定。
“会议决定，就以汉东省的京州南城新区，和……这个很有意思的光明区，作为我们全国第一批，‘城乡发展一体化股份制改革’的试点区。”
“让李达康和那个‘胸怀宇宙’的孙连城，来给我们趟出一条路来！”
……
会议结束了。
徐文杰的汉东之行，至此，画上了一个圆满的句号。
他不仅协助地方治愈了那片土地上，最深的“伤痕”。
更重要的，他又一次，成功地将一个地方性的“危机”，转化为了一场足以推动制度进步的伟大“改革”的契机。
当他走出会议中心，重新沐浴在京城午后的阳光下时，他知道，自己肩上的担子，更重了。
他不再仅仅是改革的设计师。
从今天起，他还是这场波澜壮阔的改革的，总监工。
他的目光，仿佛穿透了眼前的车水马龙，望向了遥远的、汉东的方向。
那个曾经“胸怀宇宙”、一心“躺平”的孙连城，在面对这场全新的、史无前例的、将决定无数民众未来命运的“大考”时，又会如何应对？
他会继续“修仙问道”，还是会在这场真正为民谋利的改革中，爆发出惊人的、被所有人低估的能量？
徐文杰的嘴角，浮现出一丝莫测的微笑。
未来，充满了不确定。
但也因此，充满了希望。
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