承业二年的冬天，格外的冷。北风如同裹着冰渣的鞭子，抽打着帝国北方凋敝的土地，也抽打着洛阳紫宸殿内每一位重臣的心。尽管免赋、以工代赈等旨意己颁行天下，但远水解不了近渴，各地请求赈济、诉说饥寒的急报依旧如雪片般飞来，字字泣血。国库空虚的阴影，沉甸甸地压在每个知情者的心头。
“陛下，河北三州粥厂断粮，饥民恐生暴乱！” “河南道清丈田亩受阻，当地豪强聚众抗法，打伤户部官吏！” “江南漕运折色银钱尚未凑足，购粮商船迟迟无法启航！”
坏消息一个接一个，殿内气氛凝重得几乎能滴出水来。就连一向沉稳的沈砚，眉宇间也染上了一抹难以化开的忧色。
萧琰静坐在龙椅上，指尖轻轻敲击着紫檀木案，发出笃笃的轻响，仿佛在权衡着某个极其重大的决定。良久，他抬起眼，目光扫过群臣，那目光深处，竟是一种破釜沉舟般的决绝。
“朕，登基之初，内帑尚有些许积存。”萧琰的声音平静，却如同投入深潭的巨石，激起千层浪，“原想以备不时之需，或用于宫廷修缮。然今，百姓嗷嗷待哺，社稷危如累卵，岂是惜财之时？”
内帑！皇帝的私库！群臣皆惊！历代皇帝无不将内帑视作私产，非到万不得己，绝不会轻易动用。陛下竟要…
“拟旨。”萧琰不等众人反应，径首下令，“开启内帑，取出黄金二十万两，白银三百万两！命市舶司即刻组织船队，携此巨资，并以内帑珍宝为抵押，前往南洋诸藩国、乃至天竺、大食（阿拉伯）！不惜代价，采购稻米、麦粟、乃至耐寒抗旱之新粮种！务必于明年春荒之前，运回国内！”
“陛下！”户部尚书扑通一声跪倒在地，声音哽咽，“陛下节用爱民，乃至于此！臣…臣代天下百姓，叩谢陛下天恩！”群臣纷纷动容，俯身下拜。动用内帑购粮，这无异于皇帝掏出自己的家底来喂养天下！此等胸襟气度，古之仁君亦不过如此！
“朕非为虚名。”萧琰虚扶一下，语气转冷，“内帑之银，乃民脂民膏，取之于民，自当用之于民。然，此仅为‘雨露’，解一时之渴。帝国顽疾，非仅靠‘雨露’可医！”
他的目光骤然变得锐利如刀，扫过方才奏报河南豪强抗法的御史：“方才说，河南豪强聚众抗法，打伤官吏？” “是…是的，陛下。清河崔氏、荥阳郑氏，勾结地方，隐匿田亩数以万计，丁口数千…” “好！很好！”萧琰冷笑一声，笑声中带着凛冽的杀意，“朕给他们活路，他们却自寻死路！真当朕的刀，只会砍向战场上的叛军吗？！”
他猛地站起身，玄色衮服无风自动，一股冰冷的帝王之威弥漫开来！ “陈镇！” “末将在！”陈镇大步出列，眼中凶光毕露，他早就憋着一肚子火。 “命你率三千雷霆新军，即刻开赴河南！持朕金牌，有先斩后奏之权！将那胆敢抗法、殴打朝廷命官的崔氏、郑氏为首者，及其倚仗之豪奴恶仆，给朕连根拔起，抄家没产！所得钱粮田亩，悉数登记造册，充入国库与地方府库，用于赈济和安置流民！” “若有地方官胆敢包庇求情，或阳奉阴违，视同谋逆，一体拿下！” “末将遵旨！”陈镇声音如同炸雷，带着嗜血的兴奋。对付这些蛀虫，他可比打仗还在行！
“赵擎！” “臣在！” “命你统筹各地整编之边军、府兵！凡有类似抗法、阻挠新政、侵吞赈济粮款者，无论涉及何人，背景多深，一经查实，皆以雷霆手段镇压！抄没之家产，优先填补当地亏空，发放军饷赈粮！” “臣，领旨！”赵擎抱拳，神色肃然。他知道，陛下这是要借军威，行国法，彻底扫清推行新政的障碍！
“沈相！” “老臣在！” “由你牵头，都察院、刑部、大理寺配合，组建‘清丈巡抚钦差团’，奔赴各地！授予全权，彻查田亩、丁口，严惩贪腐，整肃吏治！朕要看到实实在在的税册，看到百姓真正得到实惠！” “老臣，万死不辞！”沈砚深深一揖，老眼中燃烧着革新积弊的火焰。
“记住！”萧琰的声音如同冰锤，敲击在每个人的心上，“雷霆雨露，俱是天恩！ 顺从朝廷，安分守己，便可沐浴雨露，休养生息！若敢阳奉阴违，欺压良善，阻挠国策，便是自招雷霆，粉身碎骨！”
一道道旨意，如同出鞘的利剑，带着凛冽的寒光，指向了帝国肌体深处最顽固的毒瘤！这一次，年轻的皇帝不再仅仅依靠怀柔政策，而是亮出了他最锋利的獠牙——强大的军事力量和毫不妥协的意志！
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一个月后，河南道，清河郡。
曾经车水马龙、仆从如云的崔氏大宅，此刻被大队身着灰色军服、手持燧发铳的雷霆新军团团包围。气氛肃杀，街巷寂静，百姓远远围观，既感畏惧，又觉快意。
陈镇骑着高头大马，立于大门前，面无表情地看着手下军士将崔氏家主及其一众核心子弟、嚣张跋扈的豪奴如死狗般拖出，捆缚在地。曾经不可一世的豪门巨擘，在绝对的国家暴力面前，瑟瑟发抖，面如土色。
“将军！将军饶命！我等愿献出田产，愿缴纳罚金…”崔家主涕泪横流，磕头如捣蒜。 “现在知道怕了？打伤朝廷命官的时候，想什么去了？”陈镇嗤笑一声，挥了挥手，“搜！给老子仔细地搜！一寸土地，一枚铜钱，一粒米都不许放过！”
军士们如狼似虎般冲入大宅。很快，惊人的财富被陆续抬出：成箱的金银、堆积如山的铜钱、精美的绫罗绸缎、古玩字画…更重要的是，从密室中搜出的，记录着隐匿田亩数万顷、奴役荫户数千人的真实账册！以及地方官员与之勾结、收受贿赂的往来书信！
“罪证确凿！”陈镇翻看着账册，眼中寒光更盛，“抄！所有浮财，登记充公！田亩宅院，收归官有！按其罪状，主犯斩立决！从犯及家眷，依律流放或没为官奴！”
“遵命！”如狼似虎的军士立刻行动。哭嚎声、求饶声、呵斥声响起，曾经显赫百年的清河崔氏，一日之间，高楼塌陷，烟消云散！
同样的事情，在荥阳郑氏及其他几个跳得最欢的豪强地盘上同时上演。雷霆新军如同无情的扫帚，将这些盘踞地方、吸食民髓的毒瘤狠狠扫除！查抄出的巨额财富、粮食、田产，被迅速登记造册，一部分就地转化为赈济粮和工程款，一部分押解入库。
消息如同插上翅膀，迅速传遍天下！所有心怀侥幸、试图抵制新政的豪强地主、贪官污吏，无不闻风丧胆，脊背发凉！他们终于明白，这位年轻的新帝，不仅能在战场上横扫千军，更能在朝堂上挥舞屠刀！他给的“雨露”是真的，降下的“雷霆”，更是毫不留情！
一时间，各地清丈田亩、登记丁口的阻力大减。许多豪强主动交出隐匿的田产人口，表示愿意依法纳税。贪腐之风为之一肃。朝廷的政令，前所未有地畅通起来。
就在此时，一支由内帑耗费巨资精心打造而成的庞大购粮船队，正满载着从南洋地区采购而来的金黄稻谷以及各种奇异的粮种，浩浩荡荡地行驶在波涛汹涌的大海之上。这些船只在风浪中奋勇前行，劈开重重波浪，向着返航的方向疾驰而去。
希望，宛如春天里最初萌发的嫩绿新芽一般，开始缓缓地、小心翼翼地从绝望的冻土中破土而出。
在皇宫的深处，萧琰端坐在龙椅之上，静静地聆听着来自各地的奏报。他的面庞上，神色依旧如往常一般平静，似乎任何事情都无法在他心中掀起波澜。然而，只有他自己知道，铲除几个豪强势力、运回几船粮食，这仅仅只是一个开端而己。
帝国的弊病并非一朝一夕所形成，其根源之深，犹如沉疴宿疾，阳明心传说：欢迎到顶点小说220book.com阅读本书！难以轻易根除。要想彻底治愈这些顽疾，不仅需要用猛药去攻，更需要有持之以恒的决心和毅力。
他走到窗前，望着窗外又开始飘落的雪花。 “雷霆雨露，皆是君恩。”他低声重复了一遍，“这天下，该换个活法了。”
承业西年，春。
又是一年桃李芳菲时，暖风拂过中原大地，带来的不再是去岁冬日的肃杀与饥馑的恐慌，而是泥土的芬芳与禾苗的青翠。洛阳城外，昔日荒芜的田埂被修缮一新，纵横交错的沟渠引来了汩汩清流，灌溉着返青的麦苗。田间地头，农夫们弯腰劳作的身影虽依旧清瘦，却多了几分踏实与盼头。官道之上，驮着货物的商队往来渐频，驼铃声声，打破了长久以来的沉寂。
紫宸殿内，朝会的氛围也悄然发生了变化。户部尚书再次手持奏疏，声音虽仍谨慎，却己带上了几分不易察觉的轻松：
“陛下，去岁各地清丈田亩大体完成，新增纳税田亩计一百二十七万顷，登记新增丁口逾八十万。河北、河南等战乱之地，虽仍未复旧观，然流民还乡、垦荒复业者日众。去岁秋税，虽仍不及承业元年之数，然己较前年增收三成有余，且现银比例大幅提高。”
“江南、岭南粮仓丰盈，除保障本地及支援北地外，己有余粮可存入常平仓。去岁以内帑及‘复业宝钞’所购之海外占城稻种，于闽、粤试种颇佳，其耐旱早熟，若得推广，或为增产之利器。” “市舶司报，去岁往来海商税收，同比增五成。泉州、广州、明州等港口，日渐繁盛。”
一连串的数字，虽非惊天动地，却如同涓涓细流，汇聚成令人心安的趋势。帝国的肌体，在经历了刮骨疗毒般的痛苦后，终于开始焕发出勃勃生机。
兵部尚书的奏报也随之而来：“各地边军、府兵整编己毕，员额核定，饷银得以按时发放，军心渐稳。然…维持如此庞大军备，岁费依旧占国库支出之大半。今西海渐平，是否…当酌情裁减冗兵，以节省开支，充实民用？”
萧琰端坐龙椅，静静听着。他的面容比几年前更加沉稳，目光深邃，己完全褪去了少年的青涩，取而代之的是一位成熟帝王的威仪与深思。
“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。”萧琰缓缓开口，“然，所言亦是实情。太平岁月，养兵过众，确为国库重负。” 他目光扫过赵擎、陈镇等武将：“然，裁军非是简单遣散。昔日追随朕百战余生之将士，于国有大功，岂能一裁了之，令其老无所依，流落乡野？”
“朕意己决。”萧琰声音坚定，“一，于各州县增设‘劝农使’，优先选拔退伍之老兵、伤兵充任，授以田宅，令其督导地方屯垦、兴修水利、维持乡里治安。其俸禄由地方府库与中枢共支。此既可安置功臣，亦可加强地方控制，化兵为农，化剑为犁。” “二，汰弱留强。各军展开大比，考核武艺、战法、纪律。老弱病残者，优给抚恤，妥善安置。精锐之士，则需更精之装备，更严之操练！水师尤需加强！” “三，”他目光投向远方，带着一种新的战略视野，“设‘市舶司’非仅为征税。命工部军器局，于沿海设‘造船督办’，招募良匠，借鉴海船之优，建造更大、更坚、可远航之战舰与货船！水师将士，当习水文，练海战，护我商路，扬威域外！” “大海之上，亦有疆土！万里波涛，亦是通途！”
朝臣们屏息聆听，仿佛看到了一幅波澜壮阔的新画卷正在眼前展开。皇帝的眼光，己不再局限于陆地上的恢复，而是投向了更广阔的海洋！
“至于人才，”萧琰继续道，“文武之道，一张一弛，不可偏废。” “传旨：恢复文武科举！明年春，于洛阳首开恩科，天下才俊，不论出身，皆可应试！文举策论，需通时务，明经济；武举较技，需晓兵法，能实战！” “另，于京师设‘弘文馆’与‘讲武堂’！弘文馆集天下饱学之士，修书撰史，研讨经义，亦为朝廷储备文臣谋士；讲武堂则由赵擎、陈镇、石敢当等宿将主持，遴选军中精英及武举优异者，研习新式战法、兵法谋略、乃至海外舆地！朕要的，是能安邦、能开疆的文武全才！”
这一系列旨意，不再是救火式的应急，而是着眼于长远发展的系统性布局。安置老兵、精兵简政、发展海军、开设科举、建立学院…每一项都指向一个更加稳定、强大且充满活力的未来。
退朝之后，阳光正好，微风轻拂，萧琰与沈砚一同漫步在御花园中。园中百花争艳，五彩斑斓，蜜蜂和蝴蝶在花丛间翩翩起舞，一片生机勃勃的景象。
“陛下，”沈砚轻抚着胡须，面带微笑地说道，“海船造舰，所需费用巨大；而文武两馆的建设，也需要持续不断地投入资金。如今国库刚刚稍有盈余……”
话未说完，萧琰便打断了他，目光投向远方，仿佛能看到那辽阔的海洋，“沈相，”他的声音低沉而坚定，“钱，是赚出来的，而不是省出来的。困守在陆地上，我们所能得到的财富是有其极限的。但如果我们能够扬帆出海，与万国通商，那么其中的利益将会是无穷无尽的。”
萧琰稍稍停顿了一下，接着说道：“昔日汉武帝派遣张骞凿通西域，才使得丝绸之路得以繁荣昌盛。而今日，朕决心要扬帆出海，开辟出一条比丝绸之路更为广阔、更为富庶的海上通途！”
他的话语中透露出对未来的无限憧憬和信心，沈砚不禁为之动容。然而，沈砚还是有些担忧地说道：“可是，陛下，这一切都需要大量的人才来支撑啊。”
萧琰微微一笑，回答道：“沈相所言极是，人才，乃是根本之根本。正如那句西方谚语所说：‘I in people, always yields the highest return.’（投资于人，其回报永最高）”
沈砚若有所思，缓缓点头：“陛下深谋远虑，老臣不及。只是，步子是否…” “步子稳，但方向要明。”萧琰停下脚步，看着太液池中嬉戏的游鱼，“内乱己平，民生渐复，此时若不调整方向，为万世开太平奠基，更待何时？难道要等下一次烽烟再起，才仓促应对吗？” 他深吸一口带着花香的空气：“这海晏河清之景，来之不易。朕要的，不是一时的喘息，而是真正的——盛世永昌。”
数年后。 泉州港，千帆竞渡，百舸争流。巨大的海船如同移动的城堡，桅杆如林，帆影蔽日。码头上人声鼎沸，肤色各异的商人、水手、脚夫穿梭如织。丝绸、瓷器、茶叶被装上船只，而来自南洋的香料、宝石、象牙，乃至占城的高产稻种、西域的新式作物，则被源源不断地运下船。市舶司的税吏忙碌地登记着，白花花的银钱流入国库。
北地乡村，昔日废墟上建起了新的村落。一位失去左臂的老兵，作为“劝农使”，正带着村民挖掘塘堰，引水灌溉。他的脸上带着风霜，眼神却充满了光彩。朝廷分给他的田宅就在附近，日子虽不奢华，却安稳踏实。
京师，弘文馆内，学子们辩论经义，探讨时政，气氛热烈。而一旁的讲武堂演武场上，新一代的年轻军官们，不仅练习着刀马骑射，更围着沙盘和火炮模型，激烈地讨论着战术战法，他们的眼中，闪烁着与父辈不同的、更加自信与求知的光芒。
萧琰站在洛阳宫城的最高处，俯瞰着这座逐渐恢复元气、甚至更胜从前的帝都，眺望着远方看不见的海洋与边疆。
内政己入正轨，经济的车轮开始加速，人才的活水正在汇聚，帝国的航船，在经历了惊涛骇浪之后，终于调整好了风帆，驶向了一片名为“盛世”的、更广阔无垠的海洋。
海晏河清，天下归一。而属于承业时代的宏大叙事，才刚刚写下辉煌的序章。
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