承业六年的春天，洛阳城宛如一座被花海淹没的城市，各种花卉争奇斗艳，竞相绽放。温暖的春风轻轻拂过，裹挟着浓郁的花香和从海运带来的淡淡咸腥气，弥漫在日益繁华的街市上。
这座城市，作为帝国的心脏，正以强劲的节奏跳动着。那源源不断从遥远的金瓯岛运回的金银，就如同血液一般，通过日渐畅通的脉络，流淌进帝国的每一个角落，为一场深刻而艰难的变革提供着支撑。
然而，在这表面的繁荣背后，户部衙门里却是灯火彻夜通明。户部尚书与张景略相对而坐，他们面前的桌子上，厚厚的账册和各地的密报被一一摊开。尽管海外金矿的产出相当丰厚，但在填补多年战争造成的巨大亏空、支撑庞大的海军开销以及支付“以工代赈”所需的巨额款项后，资金仍然显得捉襟见肘。
而在所有的开支中，最大的无底洞无疑是官员们的俸禄。这一项开支不仅数额巨大，而且随着时间的推移，还在不断增加。
“陛下以内帑购粮、抄家所得暂解燃眉之急，然而这终究不是长久之计啊。”户部尚书一边捻着胡须，一边叹息着说道，“‘官绅一体纳粮’这项政策推行至今，己经逐渐进入了深水区，各地的士族对此反应非常激烈，表面上遵从，暗地里却阳奉阴违的人实在太多了。如果没有稳定的财源来支撑，无法优先保障官员们的俸禄，恐怕会再次引发吏治的动荡，那么之前的改革就会前功尽弃啊。”
张景略的目光十分沉静，他的指尖轻轻点着一份来自江南的密报，缓缓说道：“大人所担忧的事情确实非常严重。根据天网监察的情况来看，江南的三个州己经有官员因为俸禄的折色和发放延迟等问题，与当地的豪富们暗中勾结。他们不仅默许这些豪富们逃避田亩清查，甚至还插手漕运，从中牟取私利。这种风气绝对不能助长啊。”
他沉吟片刻，又道：“金瓯岛所出，乃天赐之财，然亦需善用。下官以为，当分三路：其一，奏请陛下，划定矿产出息中固定比例，专项用于支付官员俸禄，以示朝廷绝不亏待实干清廉之吏，稳定人心。其二，加强审计，凡薪俸足额发放之州县，其官员若再涉贪渎，罪加一等。其三，”他压低了声音，“天网将重点监控各地大族，尤其是那些表面顺从、暗地里串联抗税，甚至试图贿赂漕运、矿务官员，企图插手金瓯利益的势力。其罪证，正可为我所用。”
一份清晰的方略逐渐形成。海外财富的到来，并未让他们放松节流，反而更迫切地推动着制度化的建设，试图将非常之财，转化为帝国长治久安的常态基石。
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东海之上，碧波万顷。
靖海将军周浚站在经过加固、配备了更多火炮的旗舰舰首，望着前方一片狼藉的海域。数艘海盗船的残骸仍在燃烧，徐徐下沉。一场精心策划的伏击战刚刚结束。
这股海盗势力远超之前遭遇的散兵游勇，其舰船装备、战术纪律，皆隐隐有正规军的影子，甚至试图模仿朝廷水师的战法。“将军，俘虏交代，他们中有前朝水师溃兵，也有……倭人。其兵刃、火器，似有关外来源。”副将低声禀报，语气凝重。
周浚面色冷峻：“看来，金瓯岛的香味，引来的不止是苍蝇，还有豺狼。”他回想起出征前陛下密旨中的提醒，心中了然。某些陆地上的对手，并未因暂时的平静而死心，竟试图在海上开辟新的战线，甚至不惜与海盗、外寇勾结。
“传令！打扫战场， 顶点小说(220book.com)最新更新千古一帝成长史 救治伤员。将俘虏、敌舰残骸，尤其是那些来历不明的兵甲火器，妥善保管。所有情报，整理成详细战报，以八百里加急密送京师！”周浚目光扫过无垠的大海，“舰队编队调整，加强巡逻警戒。凡靠近金瓯岛航线之可疑船只，一律严查！若遇抵抗，或疑似携带军械者，可先以火炮驱离，必要时……击沉！”
雷霆手段之下，通往金瓯岛的“金银之路”得以肃清。周浚的舰队如同移动的长城，捍卫着这条帝国的生命线。而那份关于海盗背后可能存在的势力渗透的战报，也以最快速度送达了萧琰的案头。
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紫宸殿，小朝会。
萧琰将周浚的密报传递给几位重臣传阅。殿内气氛一时肃杀。 “果然贼心不死！”陈镇冷哼一声，“陆上玩不过，就想在海上捣乱！陛下，给臣一支兵马，扫平那些吃里扒外的世家！” 沈砚则更为冷静：“证据尚需坐实。然海防不可不固。臣以为，当借此契机，进一步扩充水师，更新舰船火炮。所需银钱，可从金瓯岛收益中划拨。海上通途，不容有失。”
萧琰颔首，目光锐利：“准。水师扩建之事，由枢密院会同工部、户部速议方案。金瓯岛收益，优先保障此项。此外，”他顿了顿，“张景略。” “臣在。” “天网加大对沿海各州，特别是与倭国、高丽有贸易往来之豪商、世家的监控。朕要知道，是谁的手，伸得这么长。” “臣遵旨。”
话题随后转向官员俸禄改革。户部尚书呈上了与张景略拟定的方案。 萧琰仔细阅览后，道：“以金瓯之金，养清廉之吏，善。便依此议，设立‘养廉基金’，专款专用。然，沈相，”他看向宰相，“制度才是根本。待到国库常规税收足以支撑，此项基金便应逐步转为应急储备。吏治清明，终不能长久依赖非常之财。”
沈砚深深一揖：“陛下圣明，臣欣慰。”
就在此时，殿外传来通传，南方八百里加急捷报至！ 一名风尘仆仆的信使被引入，激动地呈上军报：“陛下！石敢当大都护急奏！獠牙军奉命清剿闽浙沿海与海盗勾结之匪巢，大获全胜！捣毁巢穴十三处，俘获匪首及疑似倭国浪人二十七名，缴获书信、账册若干！石大都护己押解人证物证，正北上赴京！”
这无疑是雪中送炭！陆上海上，双线告捷，不仅沉重打击了勾结势力，更为进一步深挖其根源提供了铁证！
萧琰朗声大笑：“好！石敢当不负朕望！传旨嘉奖！令其速速入京！” 他环视群臣，声音沉稳而有力：“海上有周浚破敌，陆上有石敢当清剿。内有金瓯之资稳固国本，外有雷霆之威震慑宵小。此乃天佑大燕，亦是我君臣同心所致！” “然，诸卿需谨记，”他的语气转为深沉，“金银可解一时之渴，却非万世之基。真正的金流砥柱，非是海外矿藏，而是律法之公、吏治之清、民心之聚、武备之修！”
他起身，走到殿外廊下，望着春日晴空：“下一步，待石敢当入京，人证物证俱全，便是时候……彻底厘清内外勾结之网，无论涉及何人，绝不姑息！” “而这滚滚而来的金银，”他仿佛在自言自语，“除了养官、强军，更该用于兴学、修路、治水、鼓励农桑……让这承业盛世，真正惠及天下每一个黎民。”
春风吹拂着皇帝的衣袂，他的目光似乎己越过眼前的宫阙，看到了一个更远、更坚实的未来。帝国在经历了初期的震荡与输血后，正试图依靠内部产生的力量与外部获得的资源，锻造出能够支撑起万世太平的真正支柱。
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