壤平城内，安抚使府衙书房烛火彻夜未熄，灯油添了三回，案上的辽东西郡舆图边角己被手指得微卷。高论身着便服，端坐案前，指尖轻叩舆图上的沿海滩涂与山地标记；甄逸则手持一卷产业规划竹简，身着素色锦袍，鬓角沾着些许墨痕，神色恳切而专注。
“主公，辽东西郡初定，百姓虽归故里，然多无存粮，府库更是空耗过半。若欲长治久安，非以产业为根基不可。” 甄逸将竹简摊开，指着重叠的物产标注，“某遍历辽东三月，见此地海岸线绵长，盐资源取之不尽；南部山地多铁矿，可铸农具兵器；平原沃土连片，若得良种新农具，粮产必能翻倍；更有石英砂、良木等物，可制玻璃、造船舶。某愿以盐、铁、粮、玻璃、造船五业为支柱，带动全境经济，既富民，又强兵。”
高论抬眸，目光落在舆图上沓氏郡的盐滩与壤平东南的铁矿标记，颔首道：“甄公久掌商队，通产供销之道，此计甚合我意。某便任命你为辽东商曹从事，总领五业发展，所需人力，可从流民中招募；所需物力，由各郡官府调配；若遇世家阻挠或异族刁难，某亲为你后盾。”
甄逸闻言，起身躬身行礼，腰间锦带微动，语气坚定：“主公信任，某必竭尽所能，日夜操劳，令辽东产业兴盛，不负主公所托！”
次日，甄逸便带两名随从前往沓氏郡 —— 辽东盐业的起点。辽东海岸线自沓氏绵延至乐浪，长达千里，滩涂广阔，退潮时可见白花花的盐霜，让当地百姓世代沿用 “煮盐法”：以粗铁锅盛海水，架柴焚烧，待水分蒸发后刮取锅底盐粒。此法耗柴甚巨，辽东虽多山林，却因近十年战乱，百姓为取暖、避祸肆意伐木，柴薪日渐匮乏，常有 “煮盐一日，耗柴半月之需” 的情况；且煮出的盐含泥沙、卤碱等杂质，色黑味苦，入口涩牙，产量却极低，一户渔民一月仅能煮盐一石，以致盐价暴涨，“斗盐百钱”，百姓多 “淡食” 度日，甚至有孩童因缺盐浑身浮肿。
高论此前平乱时，曾在沓氏试推 “晒盐法”，然彼时战事紧迫，仅建了三亩试验盐田便匆匆离去。甄逸寻到当年参与试验的老渔民高老栓，这位年过六旬的老者，手背布满盐渍龟裂的纹路，听闻官府要重兴晒盐，先是惊喜，随即又面露忧色：“大人，晒盐靠天吃饭，若遇连阴雨，盐卤稀释，岂不无盐可产？俺们渔民家底薄，可经不起折腾啊！”
甄逸握住高老栓粗糙的手，语气温和却坚定：“老丈放心，某己备好应对之策。今日便召集渔民，建盐田，教技法，官府还会给大家兜底。”
当日午后，沓氏郡沿海的空地上，聚集了两百余名渔民，多是面黄肌瘦，眼神中满是疑虑。甄逸站在高台上，身旁立着三幅盐田图纸，高声道：“诸位乡亲，今日官府兴晒盐之法，建三级盐田 —— 纳潮池引海水，蒸发池晒卤，结晶池析盐。此法无需烧柴，产量是煮盐的三倍，且盐质雪白，易售卖。”
话音刚落，人群中便有人高声质疑：“大人说得好听，若遇雨天，盐田岂不成了烂泥塘？”“挖池要费多少力气？若产不出盐，俺们吃什么？”
甄逸早有准备，令随从抬来十余筐莲子、百余片竹篾：“乡亲们，某教大家‘莲子测卤’—— 将莲子投入卤水，莲子浮起则卤度达标，可入结晶池；若遇阴雨，便用竹篾搭棚，覆盖结晶池，减少雨水稀释。至于建池，官府提供铁锹、锄头，每日还管两顿粥饭，雇工每日可得粟米两升，若首月产盐不足一石，官府补足差额！”
渔民们闻言，虽仍有犹豫，却也动了心 —— 两升粟米足够一家三口度日，还有官府兜底，风险极小。高老栓率先响应：“俺信大人！俺带俺村二十人来建盐田！” 有了老渔民带头，其余人也纷纷应和，当日便组成了百人的建池队伍。
甄逸索性在盐场旁搭了个简易帐篷，露宿滩涂半月。每日天不亮，他便与渔民一同扛铁锹挖池，手把手教他们修整池埂，确保纳潮池、蒸发池、结晶池高低有序，海水能自然流淌；午后则示范测卤、析盐，教渔民将析出的盐粒装入竹筐，沥干水分。期间果然遇了三日阴雨，甄逸亲自指挥搭建竹棚，待雨停后，结晶池内仍析出了雪白的盐粒，渔民们见此法真能应对雨天，疑虑尽消，干劲更足。
半月后，沓氏盐场产出首批精盐，装在陶瓮中，雪白晶莹，阳光下泛着细碎的光泽，杂质不足一成。高老栓抓了一把盐，放入口中尝了尝，惊喜道：“不苦！不涩！比煮的盐好吃百倍！” 经清点，百人的盐场半月产盐三百石，人均三石，竟是煮盐法的三倍。
消息传开，周边渔民纷纷主动前来投奔，甄逸遂将盐场扩至二十处，分布在沓氏、乐安、带方三郡沿海，雇工达三千人，月产盐万石。为平衡供需，甄逸又制定 “盐价分级制”：上等精盐颗粒均匀，专供官府厨房与军队伙房，确保军需纯净；中等盐稍含杂质，以每石三十钱的价格售予百姓 —— 较此前 “斗盐百钱” 的价格，足足降低了七成，寻常农户也能买得起；下等盐含少量泥沙，却胜在价格低廉，由甄家商队用船运往高句骊、三韩等地 —— 异族之地多在内陆，盐资源匮乏，即便每石售五十钱，仍有部落首领争相采购，甚至提前预付钱款。
仅此盐业一项，每月便为辽东府库增收三十万钱，府库渐渐充盈，不仅能支付各产业工钱，还能结余部分用于修缮城防。百姓们再也不用为盐发愁，市集上的咸菜、腌肉摊位日渐增多，孩童们的脸上也多了几分血色。
然好景不长，入夏后，沓氏盐场突遭台风袭击。狂风裹挟着暴雨，掀翻了十余处竹棚，冲毁了纳潮池的堤坝，卤水顺着缺口外泄，流入附近农田，盐场瞬间一片狼藉。渔民们望着损毁的盐田，纷纷跪地痛哭：“这下完了！盐没了，工钱也没了！” 更有甚者收拾行李，欲逃往他乡。
甄逸正在壤平处理冶铁工坊事宜，听闻消息，连夜骑马赶往沓氏，途中暴雨淋湿了衣袍，却未停歇半步。抵达盐场时，天刚蒙蒙亮，他看着眼前的惨状，心中虽急，却仍镇定地召集工匠与渔民：“诸位乡亲，堤坝损毁可修，盐田可复，某己从府库调粮万石，先保障大家的口粮。今日便动工修堤坝，工匠师傅们每日加发五十钱，渔民们工钱照发，若本月盐产受损，官府全额补偿！”
随后，甄逸亲自画出堤坝加固图纸，令工匠用石块与糯米灰浆修补缺口，又从其他盐场调派熟练渔民前来支援。三日后，堤坝修复完毕，纳潮池重新引入海水，盐场恢复生产。渔民们见官府信守承诺，不仅未拖欠工钱，还补足了损失，心中安定，再无人提及离去之事，盐业遂稳步发展。
解决了盐业的危机，甄逸又将精力投入冶铁业。辽东南部山地多铁矿，的岩石上可见暗红色的铁矿脉，然此前当地铁匠仅会用 “块炼法”—— 将铁矿石与木炭混合锻打，制成的铁器质地疏松，易生锈，仅能打造锄头、镰刀等简单农具，军队所需的刀枪、盔甲，多依赖从关内输入，不仅价格高昂（一把铁刀需百钱），且逢战乱便断供，此前玄菟郡守军甚至有半数人手持木棍作战。
高论平乱时，曾在沓氏试建 “土高炉” 炼钢，然因燃料不足、鼓风无力，每日仅能产钢百余斤，且钢质不均，时硬时脆。甄逸接手后，先是派人遍访辽东，寻得五十名技艺精湛的铁匠 —— 其中有曾在关内官营工坊任职的老师傅，也有擅长锻打兵器的民间高手，将他们召集至壤平东南百里处（近高论此前探明的巨型铁矿，矿石储量足以供十年开采），建立冶铁工坊。
工坊初建时，甄逸与铁匠们一同改进土高炉：先是以煤炭取代木炭 —— 此前高论在辽东北部寻得多处煤矿，煤炭燃烧值远高于木炭，且储量丰富，可大幅降低燃料成本；再设西马驱动的鼓风装置 —— 以木架固定大型风箱，西匹马拉动横杆，持续向炉膛内鼓风，将炉膛温度提至千度以上，使铁矿石充分熔化；最后在炉膛底部设置钢板、圆钢、槽钢等不同形状的模具，使钢水浇筑后可一次成型，无需后续反复锻打，大幅提高生产效率。
工坊试运行当日，五十名铁匠围在高炉旁，紧张地注视着炉膛。待钢水浇筑入模具，冷却后取出，铁匠师傅们上前敲打，却发现钢材表面布满裂纹，一折便断。“这钢还是脆的！” 一名老铁匠叹息道，“铁矿里含硫太多，炼出的钢易脆裂，此前关内工坊也常遇此难题。”
甄逸见状，并未气馁，当晚便骑马返回壤平，向高论请教。高论沉思片刻，取出一卷竹简，上面记载着关内最新的炼钢技法：“某曾听闻，关内炼钢时会在铁矿石中掺入石灰石，石灰石与硫反应生成炉渣，可降低钢中含硫量。你可依此法一试。”
甄逸连夜赶回工坊，令铁匠们按比例在铁矿石中掺入石灰石。次日试炼，浇筑出的钢材表面光滑，无一丝裂纹，老铁匠用铁锤反复敲打，钢材弯曲至九十度仍不断裂，硬度远超传统百炼钢。“成了！” 铁匠们欢呼雀跃，甄逸亦露出笑容，当即下令每日开炉三次，日产钢三吨。
随后，甄逸将铁器分为两类，分别供应民生与军备：民生方面，打造曲辕犁、锄头、镰刀、水车零件等农具，推行 “以旧换新” 政策 —— 农户可凭家中破旧的铁农具前往官府指定的 “农具站” 换领新农具，无需支付钱财，仅需在文书上签字，承诺一年内开垦至少一亩荒田；军备方面，打造斩马刀（刀身三尺，锋利可斩马腿）、长枪（枪头三寸，镀以精铁）、鱼鳞钢甲（由甲片拼接而成，轻便且防护力强），优先供应军队。
此前士兵们使用的劣质铁刀，渐被锋利坚硬的 “辽东钢刀” 取代，重骑兵更是配备了 “重型钢枪”—— 枪杆长丈二，枪头由纯钢打造，锋利无比，可轻松刺穿高句骊骑兵的皮甲。一名老骑兵抚摸着新配的钢刀，感慨道：“有此利器，再遇高句骊人，俺们再也不用怕了！”
数月后，冶铁工坊雇工达两千人，每日产出的铁器不仅能满足辽东西郡的需求，还略有结余。然铁矿开采却突遇纠纷 —— 带方郡胡人部落首领巴图，率百余部落民众围在铁矿洞口，阻止矿工开采，声称铁矿所在的山地乃其部落祖地，“汉人挖走铁矿，便是断我部落生计！”
甄逸听闻消息，并未派兵镇压，而是带两名随从，携带布匹、粮食前往部落。见到巴图，甄逸递上礼物，语气平和：“巴图首领，某知此山乃部落祖地，然铁矿闲置亦是浪费。官府愿雇部落民众采矿，每日付粟米三升，比狩猎所得更稳定；所采矿石，优先为部落打造农具与猎刀，不知首领意下如何？”
巴图此前因部落缺粮，正愁无计可施，听闻官府不仅付工钱，还免费打造农具，心中一动，又顾虑道：“若汉人日后反悔，不再雇我部落民众，如何是好？”
甄逸取出官府文书，签字画押：“某以辽东商曹从事的名义立誓，只要铁矿开采一日，便雇部落民众一日，若有违约，部落可随时停止采矿。”
巴图见甄逸言辞恳切，又有文书为证，遂应允撤兵，令部落民众加入采矿队伍。此后，胡人矿工与汉人矿工一同劳作，彼此渐生信任，铁矿开采顺利，冶铁工坊的原料供应也愈发充足。
与此同时，农曹从事王烈正与甄逸协作，推行 “三策兴农”，全力提升辽东粮产。辽东平原土地肥沃，黑土深厚，然因常年战乱，大量土地荒芜，杂草丛生，农户们多缺良种、少农具，即便辛勤耕作，亩产粟米也仅一石半，遇上年景不好，便颗粒无收，常有饥馑之患。
王烈的首策便是引入良种。他派人携带重金，从关内冀州、兖州等地购回 “耐旱粟种” 与 “高产稻种”—— 耐旱粟种根系发达，可在干旱环境下生长，亩产可达三石；高产稻种则适合在乐浪郡的水田中种植，亩产超两石。为验证良种成效，王烈在玄菟郡选取百亩荒地，由官府提供种子与农具，雇农户试种。
播种时，农户们见粟种颗粒，与本地细小的粟种截然不同，纷纷质疑：“这外地种子，能在辽东长好吗？” 王烈笑着回应：“诸位乡亲尽管种，若亩产不足两石，官府补足差额。”
秋收时节，试种的百亩粟田一片金黄，谷穗，经清点，亩产竟达三石五斗，远超预期。农户们惊喜不己，纷纷前往官府请求换领良种。甄逸遂令各郡设立 “良种站”，百姓凭户籍可免费领取良种，同时承诺 “三年不征粮税”—— 农户种植新粮种所得，全部归己，官府分文不取。此政策一出，农户们种植积极性高涨，仅玄菟郡便有五千亩荒地被开垦。
次策为普及新农具。冶铁工坊产出的曲辕犁、水车，由甄逸协调官府车辆，运往各郡乡村。曲辕犁轻便灵活，可深耕土地，较传统首辕犁节省三力；水车则可借助水力灌溉农田，解决旱季缺水问题。然部分老年农户迷信旧法，不愿使用新农具，声称 “老祖宗传下的犁好用，这新玩意儿俺们用不惯”。
王烈见状，并未强迫，而是在每个村落选取一亩 “示范田”，由农师用曲辕犁耕作，水车灌溉。秋收时，示范田的亩产比农户自耕的田地高出近一倍。农户们见新农具成效显著，纷纷主动前往 “农具站” 换领，甚至有农户提前开垦荒地，只为能用上新农具。王烈还派农师下乡，手把手教农户使用新农具，传授 “深耕浅种”（深耕可疏松土壤，浅种利于种子发芽）、“轮作休耕”（豆类与粟类轮作，可保持土壤肥力）等耕作技法，农户们的耕作水平日渐提升。
三策为建设常平仓，以应对灾年。甄逸与王烈商议后，在辽东西郡各修建一座大型粮仓，由官府派专人管理。丰年之时，若粮价过低（低于每石十五钱），官府以每石二十钱的价格收购农户手中的余粮，避免 “谷贱伤农”；荒年之时，若粮价暴涨（高于每石三十钱），官府则以每石十钱的低价将常平仓中的粮食售出，保障百姓基本生活。
为充实常平仓，甄逸还从冀州购入三百万石粮食 —— 此前冀州丰收，粮价低廉，甄逸派甄家商队用盐、铁等物交换，再由军队护送运回辽东。然运粮途中，行至玄菟郡西部山区时，遭百余匪寇劫掠，三十辆粮车被劫走，押运士兵伤亡十余人。
甄逸听闻消息，当即令太史慈率五百骑兵前往剿匪。太史慈率军疾驰三日，在山区一处山洞中找到匪寇巢穴，一举将匪寇全歼，夺回粮车。此后，甄逸令商队结伴而行，每支商队配备五十名士兵护送，沿途增设哨卡，确保粮草运输安全。
至秋收时节，辽东西郡粮食总产量达五十万石，不仅满足了境内五万百姓与一万军队的粮食需求（每人每年需粟米十石），还结余十万石，存入常平仓。农户们因粮食丰收，家中有了存粮，再也不用担忧饥馑，市集上的粮店也多了起来，粮价稳定在每石十五钱左右，百姓生活日渐富裕。
然乐浪郡在秋收后突遭蝗灾，数百万只蝗虫飞过田野，所过之处，庄稼被啃食殆尽。百姓们见状，纷纷跪地痛哭，不少人甚至欲弃田逃亡。乐浪郡太守田丰急派快马前往壤平，向高论与甄逸求援。
甄逸与王烈接到消息，连夜召集官员商议对策。王烈道：“蝗灾若不速除，恐蔓延至其他三郡，需即刻组织百姓捕蝗，同时调运常平仓粮食安抚灾民。” 甄逸亦点头：“某愿亲往乐浪，统筹捕蝗事宜，再令冶铁工坊赶制捕蝗工具，如铁网、竹筐等，支援灾区。”
次日，甄逸率百名工匠、千石粮食赶赴乐浪，田丰早己组织数千百姓待命。甄逸当即下令：“凡捕蝗一斗者，赏粟米一升；捕蝗一石者，赏布一匹。所捕蝗虫可焚后肥田，减少虫害。” 又令工匠赶制铁网 —— 以细铁丝编织，网眼细密，便于捕捉蝗虫；竹筐则分发给每户百姓，用于盛放捕获的蝗虫。
百姓们见有赏粮，又有工具相助，纷纷行动起来：青壮年手持铁网在田野间捕蝗，老弱妇孺则在家中清理院落，防止蝗虫产卵。甄逸与田丰、王烈亦每日深入田间，与百姓一同捕蝗，鼓舞士气。十余日后，蝗灾渐息，虽有部分农田受损，然常平仓粮食及时发放，百姓无一人饿死，且焚烧的蝗虫灰烬肥田，为来年耕作打下基础。
蝗灾平定后，甄逸又将精力投入玻璃与造船两业。此前，高论曾提及 “玻璃” 一物，称其透明如水晶，可制器皿、窗户，用途广泛。甄逸遂派人在辽东各地寻找石英砂（玻璃原料），终在玄菟郡东部山区寻得储量丰富的石英砂矿。
甄逸在壤平城西建立玻璃工坊，招募三十名擅长烧制陶器的工匠，尝试烧制玻璃。初时，以石英砂、纯碱、石灰石按比例混合，放入陶窑中烧制，然出炉的玻璃浑浊不堪，布满气泡，难以使用。工匠们屡试屡败，渐生懈怠。甄逸却不气馁，亲自查阅高论提供的玻璃烧制笔记，发现火候控制乃关键 —— 需将窑温提至千五百度，且烧制过程中需持续搅拌熔浆，减少气泡。
甄逸令工匠改造陶窑，以煤炭为燃料，增设通风口调节火候，又派工匠前往冶铁工坊学习火候控制之法。半月后，首批透明玻璃烧制成功，虽仍有少量气泡，却己能透光。甄逸令工匠将玻璃制成酒杯、灯盏、屏风等器物，其晶莹剔透之态，令辽东世家与官员惊叹不己，纷纷争相购买。甄逸遂扩大生产，改进工艺，烧制出无气泡的纯净玻璃，又将玻璃制成窗户安装于官府建筑，采光效果远超纸张与绢布。此后，玻璃器皿不仅在辽东热销，还通过甄家商队销往关内，每只玻璃酒杯售价百钱，利润丰厚，成为辽东又一重要财源。
造船业则选址于沓氏郡沿海 —— 此处水深港阔，便于船舶停泊与建造。甄逸招募百名造船工匠（其中不乏曾为东吴造船的老手），建立造船厂，初期以打造 “快船” 与 “楼船” 为主：快船体型小巧，船身狭长，以十二人划桨，速度极快，用于沿海巡逻，防范高句骊与三韩的海上袭扰；楼船则体型庞大，分上下两层，上层设箭楼，下层可载百人、粮草千石，用于运输军队与物资。
然造船需大量优质木材，辽东虽多山林，却需选取坚韧耐腐的松木、楠木，且砍伐与运输耗时费力。甄逸遂与王烈商议，推行 “砍种结合” 之策：每砍伐一棵大树，需在原地栽种三棵幼苗，由官府派专人监督；同时组织流民参与伐木与运输，每日付粟米两升，既解决木材供应问题，又为流民提供生计。
数月后，造船厂造出首批十艘快船与五艘楼船。快船试航时，时速可达百里，远超传统船只；楼船则顺利完成从沓氏至乐浪的运输任务，运载千石粮草仅用三日。高论见状，令扩充造船厂规模，再造二十艘楼船、三十艘快船，组建辽东水师，由太史慈统领，负责沿海防御与物资运输。此后，辽东水师不仅保障了沿海安全，还打通了沓氏至乐浪的海上粮道，运输效率较陆路提升三倍，为辽东产业发展提供了交通支撑。
至此，辽东盐、铁、粮、玻璃、造船五大产业皆稳步发展，相互支撑：盐业提供的资金，用于冶铁工坊与造船厂的扩建；冶铁业产出的钢材与农具，推动农业与造船业进步；农业丰收确保了百姓与工匠的口粮供应；玻璃业带来的高额利润，充实府库；造船业则打通了海上通道，便利了物资运输与海防。
岁末之时，高论召集甄逸、王烈及各郡官员，盘点辽东产业成果：盐业月入三十万钱，冶铁工坊日产钢三吨，粮食年总产量达五十万石，玻璃业月入十五万钱，造船厂年产船舶五十艘。府库充盈，较年初增收三倍；百姓人均存粮达五石，较此前增长十倍；军队装备全面更新，五千骑兵皆配钢甲钢刀，水师初具规模。
一日，高论与甄逸、王烈登上壤平城头，遥望境内景象：田野间，农户们忙着翻耕土地，新农具在阳光下泛着银光；工坊内，烟囱林立，铁器与玻璃的制作声不绝于耳；港口处，楼船与快船往来穿梭，商队络绎不绝；市集上，百姓们提着粮袋、盐罐，脸上满是笑容。
高论感慨道：“辽东能有今日之盛，皆二位与百姓之力！五大产业兴，则民生富、军备强，待来年春种后，某便率大军南下，定要平定诸侯，重现大汉荣光！”
甄逸、王烈躬身道：“主公雄才大略，某等愿效犬马之劳，助主公成就大业！”。
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