青州的最后一个豪强刘老财，躲在城外的清风洞里，己经有半个月了。洞里阴暗潮湿，只有一个小小的洞口，能透进些微光。刘老财坐在洞里的干草上，手里拿着一个啃了一半的窝头，脸上满是愁容——玄甲军清剿豪强的动作越来越快，之前的李三刀、赵恶霸都被抓了，现在只剩下他一个，要是被玄甲军找到，肯定没有好下场。
“老爷，外面传来消息，玄甲军己经包围了清风洞，我们怎么办？”一个亲信私兵跑进来，脸上满是恐慌，手里的刀都在微微颤抖。
刘老财心里一沉，扔掉手里的窝头，站起身：“慌什么！我们手里还有两百私兵，清风洞易守难攻，玄甲军想进来，没那么容易！”
可他的话刚说完，就听到洞外传来一阵喊杀声，还有私兵的惨叫声。刘老财知道，玄甲军己经攻进来了，他想从洞口逃跑，却被一个身材魁梧的士兵拦住——是张都尉。
“刘老财，你跑不了了！”张都尉举起刀，指着刘老财，“你勾结海盗、抢流民的地、杀无辜百姓，证据确凿，今天就是你的死期！”
刘老财吓得腿都软了，“扑通”一声跪倒在地：“张都尉，求您饶命！我把所有的财产都给您，求您放过我！”
“晚了！”张都尉冷哼一声，一刀砍下去，刘老财倒在地上，没了气息。
解决了刘老财，张都尉让人清理清风洞，洞里藏着刘老财抢来的粮食和金银，还有不少流民的地契。张都尉让人把粮食和金银分给流民，地契还给原来的主人。
一个叫王阿福的流民，拿到自己的地契后，激动得哭了：“俺的地回来了！俺终于有自己的地了！谢谢张都尉，谢谢玄甲军！”
张都尉扶起他：“不用谢，这是你应得的。以后好好种地，日子会越来越好的。”
当天下午，张都尉在青州城的广场上，召开了百姓大会。他把清剿豪强的情况公之于众，又宣布了玄甲军的政策：“以后，青州的所有土地，都会分给流民和百姓，谁要是敢抢别人的地，不管他是谁，都按军法处置！另外，每个村子都会选三个乡老，负责监督土地分配和纠纷，有问题可以找乡老，也可以找玄甲军！”
百姓们纷纷鼓掌，一个乡老站起来说：“张都尉，您放心，我们一定会好好监督，不让坏人欺负百姓，让大家都能安稳种地！”
张都尉点了点头，又宣布：“玄甲军会在青州设立劝农馆，派懂种地的士兵，教大家种冬麦、种蔬菜，还会提供粮种和农具，帮助大家发展农业。另外，苏医仙会在青州设立惠民堂，给大家看病、送药，让大家都能看得起病。”
百姓们听了，更加高兴，有的甚至欢呼起来：“玄甲军好！张都尉好！苏医仙好！”
大会结束后，张都尉让人把豪强的庄园改成了劝农馆和惠民堂，还派了士兵和医兵驻守。苏清鸢也赶到了青州，在惠民堂里给百姓们看病、送药。一个老农得了哮喘，常年咳嗽，苏清鸢给她开了一副汤药，又教她怎么熬药：“这药要熬半个时辰，每天喝一次，坚持一个月，哮喘就能缓解。另外，平时要注意保暖，别受凉。”
老农接过药方，感激地说：“谢谢苏医仙，您真是我们的活菩萨！要是没有您，俺这病不知道要拖到什么时候。”
苏清鸢笑了笑：“不用谢，这是我应该做的。你们好好种地、好好养病，青州会越来越好的。”
劝农馆里，士兵们正在给百姓们发放粮种和农具，还教他们怎么种冬麦。一个百姓问：“士兵兄弟，冬天种的麦子，真的能长出来吗？”
士兵笑着说：“能长出来！只要好好照顾，明年春天就能发芽，夏天就能收割。到时候，大家就能吃上自己种的麦子，再也不用饿肚子了。”
百姓们听了，都很高兴，纷纷领了粮种和农具，回家种地去了。
张都尉站在广场上，看着百姓们忙碌的身影，又看了看劝农馆和惠民堂，心里满是踏实。他知道，青州的定局，不仅要清掉豪强，还要让百姓们有地种、有粮吃、有盼头。只有这样，青州才能真正安稳下来，才能真正繁荣起来。
晚上，张都尉在劝农馆里，和乡老们一起商量青州的发展计划。乡老们提出，要兴修水利，改善灌溉条件；要发展手工业，让百姓们能织些布，换些钱；要开设学堂，让孩子们能读书识字。
张都尉听了，很是赞同：“这些都是好主意。兴修水利的事，我会向林帅汇报，请求支援；发展手工业和开设学堂的事，我们可以先从青州城开始，慢慢推广到各个村子。”
乡老们点了点头，心里满是期待。他们知道，有玄甲军的支持，有张都尉的带领，青州一定会变得越来越好，百姓们的日子也会越来越幸福。
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