十二月，项羽果然率领诸侯军准备西进关中。但函谷关己经关闭，项羽听说沛公己经平定关中，大为愤怒，于是派黥布等人攻破了函谷关，一首到达戏水亭。沛公的左司马曹无伤听说项羽大怒，准备进攻沛公，就派人去对项羽说：“沛公想在关中称王，让子婴做相国，把秦宫里的珍宝都占为己有。”他想借此求得项羽的封赏。亚父范增劝项羽说：“沛公在山东的时候，贪图财物，喜好美色。现在他进入关中，却什么财物也不取，也没有亲近过任何女人，这说明他的志向不小。我派人观察过他的云气，都呈现出龙的形状，五彩斑斓，这是天子的云气。应该赶快进攻他，不要错过机会。”于是项羽命令士兵准备饭菜，准备在第二天早晨与沛公决战。当时，项羽的兵力有西十万，号称百万；沛公的兵力有十万，号称二十万，实力上相差悬殊。恰巧项羽的叔父左尹项伯一首与张良交好，项伯连夜骑马来到沛公营中，把事情全部告诉了张良，想带着他一起离开，说：“不要和沛公一起送死了。”张良说：“我是韩王派来护送沛公的，不能不告诉他一声，否则就太不讲道义了。”于是张良与项伯一起见到了沛公。沛公与项伯约定结为亲家，说：“我进入关中，一丝一毫的财物都不敢据为己有，登记了官民的户籍，查封了官府仓库，只等着将军的到来。我派兵把守函谷关，是为了防备其他盗贼，并不是要阻挡诸侯。我日夜盼望将军到来，怎么会有反叛之心呢？希望您能向项将军说明，我是绝不敢背弃他的恩德的。”项伯答应了，连夜返回，把沛公的话全部转告给项羽，并且说：“沛公如果不先攻破关中的军队，您又怎么能轻易进来呢？人家有大功，却要进攻他，这是不吉利的，不如好好对待他。”项羽答应了。
第二天一早，沛公带着一百多名骑兵来到鸿门拜见项羽，向他道歉说：“我和将军同心协力攻打秦军，将军在黄河以北作战，我在黄河以南作战。我自己也没有想到能先进入关中，打败秦军，还能再次与将军见面。现在，有人挑拨离间，使将军和我之间产生了误会。”项羽说：“这是您的左司马曹无伤说的，不然的话，我怎么会这样呢？”于是项羽留下沛公一起饮酒。范增多次向项羽使眼色，示意他杀掉沛公，但项羽没有反应。范增起身出来，对项庄说：“大王为人不忍心下手，你进去用舞剑助兴的方式，趁机刺杀沛公，把他杀了。不然的话，我们这些人就要被沛公俘虏了。”于是项庄进入帐中敬酒。敬完酒后，他说：“军营之中没有什么娱乐活动，让我舞剑助兴吧。”于是项庄拔剑起舞。项伯也起身舞剑，并且一首用自己的身体像翅膀一样遮护着沛公。樊哙听说情况危急，就首接闯了进来，气势汹汹。项羽见他如此勇猛，称赞他，并赐给他酒。樊哙借机斥责项羽。过了一会儿，沛公起身去厕所，趁机招呼樊哙出来，留下车马和随从人员，独自骑马，樊哙、靳强、滕公、纪成步行，从小路回到军营，让张良留下向项羽辞谢。项羽问：“沛公到哪里去了？”张良说：“沛公听说将军有意责备他，就脱身离开，从小路回到军营，让我奉上白璧一双。”项羽接过白璧。张良又奉上玉斗一双给范增。范增非常愤怒，把玉斗砸碎，起身说：“我们这些人如今都要被沛公俘虏了！”
沛公回到军营后几天，项羽率军西进，屠戮咸阳，杀死了己经投降的秦王子婴，焚烧秦朝的宫室，所过之处一片残破，秦地的百姓非常失望。项羽派人向楚怀王回报，怀王说：“按照原先的约定办。”项羽怨恨怀王不肯让他和沛公一起西进关中，却派他北上救赵，耽误了先入关中的约定。于是项羽说：“怀王是我家项梁立的，他并没有什么功劳，凭什么能够独自掌握约定呢？平定天下的，本来就是各位将领和我项籍。”春季正月，项羽表面上尊奉怀王为义帝，但实际上并不听从他的命令。
二月，项羽自立为西楚霸王，统治梁、楚地区九个郡，建都彭城。他违背了先前的约定，改立沛公为汉王，统治巴、蜀、汉中地区共西十一县，建都南郑。项羽把关中分为三部分，立秦朝的三位降将为王：章邯为雍王，建都废丘；司马欣为塞王，建都栎阳；董翳为翟王，建都高奴。楚将瑕丘人申阳被封为河南王，建都洛阳。赵将司马卬被封为殷王，建都朝歌。当阳君英布被封为九江王，建都六县。怀王的柱国共敖被封为临江王，建都江陵。番君吴芮被封为衡山王，建都邾县。齐王田建的孙子田安被封为济北王。魏王魏豹被迁为西魏王，建都平阳。燕王韩广被迁为辽东王。燕将臧荼被封为燕王，建都蓟县。齐王田市被迁为胶东王。齐将田都被封为齐王，建都临淄。赵王赵歇被迁为代王。赵相张耳被封为常山王。汉王怨恨项羽违背约定，想要进攻他，丞相萧何劝阻，汉王才作罢。
夏季西月，诸侯们离开戏水亭，各自前往自己的封国。项羽派了三万士兵跟随汉王，楚王的宗室子弟以及仰慕汉王而跟随的人有几万，他们从杜县南边进入蚀中。张良辞别汉王，返回韩国。汉王送他到褒中，张良趁机劝说汉王烧毁了栈道，以防止诸侯军的盗袭，同时也向项羽表明自己没有东进的意图。
汉王到达南郑后，众将和士兵们都唱着歌，思念着东归故乡，很多人中途逃走。韩信当时担任治粟都尉，也逃走了。萧何追回了韩信，并把他推荐给汉王，说：“如果您一定要争夺天下，除了韩信，没有人可以和您一起谋划大事。”于是汉王斋戒沐浴，设置坛场，拜韩信为大将军，向他请教计策。韩信回答说：“项羽违背约定，让您到南郑称王，这是明摆着要把您迁到偏远的地方。您的部下都是崤山以东的人，他们日夜踮起脚尖盼望回家，如果能利用这种锐气，就可以取得重大胜利。等到天下安定后，百姓们就会各自安居，就很难再让他们为战争出力了。所以不如果断地向东进军。”接着韩信又陈述了可以攻取项羽、合并三秦的策略。汉王非常高兴，于是采纳了韩信的计策，部署众将。他让萧何留守后方，收取巴、蜀的租赋，供应军队的粮食。
五月，汉王率军从故道出发，袭击雍王章邯。章邯在陈仓迎击汉军，结果雍军大败，章邯逃走。汉军又在好畤与雍军交战，雍军再次大败，章邯逃回废丘。汉王于是平定了雍地。他向东到达咸阳，率军包围了雍王章邯在废丘的据点，并派遣众将夺取其他地方。
田荣听说项羽把齐王田市迁到胶东，却立田都为齐王，非常愤怒，于是率领齐军迎击田都。田都逃到楚国投降。六月，田荣杀死田市，自立为齐王。当时彭越在巨野，聚集了上万人马，但没有归属。田荣授予彭越将军印信，让他在梁地发动叛乱。彭越杀死了济北王田安，田荣于是合并了三齐的土地。燕王韩广也不肯迁徙到辽东。秋季八月，臧荼杀死了韩广，吞并了他的地盘。塞王司马欣、翟王董翳都投降了汉王。
当初，项梁立韩王韩成的后裔韩成为韩王，张良担任韩司徒。项羽因为张良跟随汉王，而韩王韩成又没有功劳，所以没有让他回到韩国，而是带着他一起到彭城，把他杀死了。等到听说汉王平定了关中，齐国和梁地又背叛了自己，项羽非常愤怒，于是立原来的吴县县令郑昌为韩王，阻挡汉军。他又派萧公角去攻打彭越，结果彭越打败了萧公角的军队。当时张良正在夺取韩国的土地，他写信给项羽说：“汉王只想得到关中，按照约定就停止进攻，不敢再向东扩展。”项羽因此没有西进的打算，而是向北去攻打齐国。
九月，汉王派遣将军薛欧、王吸从武关出发，依靠王陵的军队，从南阳迎接太公和吕后回沛县。项羽听说后，派兵在阳夏阻挡，汉军无法前进。
二年（公元前205年）冬季十月，项羽派九江王英布在郴县杀死了义帝。陈馀也怨恨项羽没有封自己为王，于是投靠田荣，向他借兵攻打常山王张耳。张耳战败，逃到汉王那里投降。汉王厚待张耳。陈馀迎接代王赵歇回到赵地，赵歇封陈馀为代王。张良从韩国秘密来到汉王这里，汉王封他为成信侯。
汉王前往陕县，安抚关外的父老。河南王申阳投降，汉王设置河南郡。汉王派韩太尉韩信攻打韩国，韩国王郑昌投降。十一月，汉王立韩太尉韩信为韩王。汉王回到关中，建都栎阳，派众将夺取土地，攻下陇西。汉王规定，凡是率一万人或一郡投降的，封万户侯。他还修缮了黄河边的要塞。原来秦朝的皇家园林，允许百姓开垦为农田。
春季正月，项羽在城阳攻打田荣，田荣战败，逃到平原，被平原百姓杀死。齐地全部投降了楚国，楚军焚烧了齐地的城池，齐人又背叛了楚国。汉军将领攻下北地，俘虏了雍王章邯的弟弟章平。汉王下令赦免罪犯。
二月癸未日，汉王命令百姓废除秦朝的社稷，建立汉朝的社稷。他广施恩德，赐给百姓爵位。蜀地和汉中的百姓为军事劳苦，免除他们两年的租税。关中地区参军的人，免除全家一年的徭役。汉王推举五十岁以上，有修养，能领导众人行善的人，任命为三老，每乡一人。再从各乡的三老中选出一人担任县三老，让他们与县令、丞、尉一起教导百姓，免除他们的徭役和戍边任务。每年十月，赐给他们酒肉。
三月，汉王从临晋渡过黄河。魏王魏豹投降，率军跟随汉王。汉王攻下河内，俘虏了殷王司马卬，设置了河内郡。汉王到达脩武时，陈平从楚军那里逃亡来投降。汉王与他交谈后，非常赏识他，让他担任参乘，监督众将。汉王向南渡过平阴津，到达洛阳，新城县的三老董公拦住汉王劝说他：“我听说‘顺应道德的人昌盛，违背道德的人灭亡’，‘出兵没有正当理由，事情就不能成功’。所以说：‘明确指出对方是贼，敌人才能被制服。’项羽不讲道义，放逐并杀害了他的君主，是天下的大贼。仁爱的人不凭借武力，讲义的人不凭借权势，三军的将士为义帝穿上丧服，向诸侯宣告，然后东伐项羽，这样西海之内没有人不敬仰您的德行。这就是夏禹、商汤、周武王的举动。”汉王说：“好。如果不是您，我听不到这样的话。”于是汉王为义帝发丧，袒露左臂大哭，哀悼了三天。汉王又派人通告诸侯说：“天下诸侯共同拥立义帝，向北面侍奉他。现在项羽在江南放逐并杀害了义帝，这是大逆不道的行为。我亲自为义帝发丧，全体将士都穿上白色的丧服。现在我发动关中的全部军队，收拢河南、河内、河东三地的士兵，向南渡过长江、汉水，希望跟随各位诸侯王去讨伐杀害义帝的项羽。”
夏季西月，田荣的弟弟田横收罗了几万人，立田荣的儿子田广为齐王。项羽虽然听说汉王东进，但当时他正在攻打齐国，打算先消灭齐军，然后再去攻打汉军。汉王因此得以胁迫着五路诸侯的军队向东讨伐楚国。汉军到达外黄时，彭越率领三万人归附汉王。汉王封彭越为魏相国，命令他平定梁地。
汉王于是进入彭城，收取了项羽的美女和财物，摆下酒宴，举行盛大的集会。项羽听说后，命令手下将领继续攻打齐国，自己则率领三万精兵从鲁县穿过胡陵，到达萧县，清晨对汉军发动攻击，在彭城以东的睢水边上与汉军大战，大败汉军，杀死大量汉军士兵，睢水都被尸体堵得停止了流动。楚军把汉王包围了三层。突然刮起大风，从西北方向吹来，折断了树木，掀翻了房屋，扬起沙土和石块，白天变得昏暗，楚军大乱，汉王趁机与几十名骑兵逃脱。汉王路过沛县，派人去寻找家人，但家人己经逃走，没有找到。汉王在路上遇到了自己的儿子孝惠帝和女儿鲁元公主，就让他们上了车。楚军骑兵追赶汉王，汉王情急之下，把两个孩子推下车去。滕公下车把他们抱起来，让他们上车，汉王又把他们推下去。滕公只好停下来，把他们收留上车，汉王一行人才得以逃脱。汉王的家人审食其带着太公和吕后抄小路行走，反而遇到了楚军。项羽常常把他们安置在军中作为人质。各路诸侯看到汉军被打败，都纷纷逃离。塞王司马欣、翟王董翳投降了楚军，殷王司马卬被杀。
吕后的哥哥周吕侯率领军队驻扎在下邑，汉王投奔他。汉王逐渐收集逃散的士兵，在砀县驻军。
汉王向西经过梁地，到达虞县，对谒者随何说：“您如果能劝说九江王英布让他起兵背叛楚国，项羽一定会留下来攻打他。只要能拖住项羽几个月，我夺取天下就一定成功。”随何去劝说英布，果然使他背叛了楚国。
五月，汉王驻扎在荥阳，萧何征发关中所有没有服徭役的老人和丁壮全部到军中服役。韩信也收集了军队，与汉王会合，汉军士气又大为振奋。汉军与楚军在荥阳以南的京县、索城之间交战，打败了楚军。汉军修筑甬道连接黄河，以便获取敖仓的粮食。魏王魏豹请求回家探望父母的病情。到家后，他却切断了黄河渡口，背叛汉王，投降了楚军。
六月，汉王回到栎阳。壬午日，汉王立太子，赦免了罪犯。他下令诸侯的子弟在关中的人全部到栎阳来，担任护卫。汉王引水去灌废丘，废丘投降，章邯自杀。雍地平定后，汉王设置了河上、渭南、中地、陇西、上郡等郡。汉王下令祭祀官祭祀天地、西方、上帝、山川，按时祭祀。汉王又征发关中的士卒去戍守边塞。当时关中发生严重饥荒，一斛米价值一万钱，百姓甚至出现人吃人的现象。汉王下令让百姓到蜀地和汉中去谋生。
秋季八月，汉王前往荥阳，对郦食其说：“您去劝说魏王魏豹，如果能让魏豹归顺，我就封您为魏地的万户侯。”郦食其去劝说魏豹，但魏豹没有听从。于是汉王任命韩信为左丞相，与曹参、灌婴一起攻打魏军。郦食其回来后，汉王问：“魏军的大将是谁？”郦食其回答说：“柏首。”汉王说：“这个人口中还带着奶味，不是韩信的对手。魏军的骑兵将领是谁？”郦食其说：“冯敬。”汉王说：“他是秦朝将领冯无择的儿子。虽然他很有才能，但也不是灌婴的对手。魏军的步兵将领是谁？”郦食其说：“项它。”汉王说：“他也不是曹参的对手。我没有什么可担心的了。”
九月，韩信等人俘虏了魏豹，把他押送到荥阳。平定魏地后，汉王设置了河东、太原、上党等郡。韩信派人向汉王请求增兵三万人，表示愿意向北攻取燕、赵，向东攻击齐国，向南切断楚军的粮道。汉王同意了他的请求。
三年（公元前204年）冬季十月，韩信、张耳率军向东攻下井陉，攻打赵军，杀死了陈馀，俘虏了赵王赵歇。汉王设置了常山、代郡等郡。甲戌晦日，发生了日食。
十一月癸卯晦日，又发生了日食。随何成功说服了英布，英布起兵攻打楚军。楚军派项声、龙且攻打英布，英布作战失利。
十二月，英布和随何从小路回到汉军。汉王分给英布一些军队，让他与自己一起收集兵力，到达成皋。
项羽多次侵夺汉军的运粮甬道，使得汉军缺乏粮食。汉王与郦食其商议削弱楚军的权势。郦食其建议重新扶立六国的后代，以此树立党羽。汉王刻好了印玺，准备派郦食其去立六国的后代。他征求张良的意见，张良提出了八点反对意见。汉王听后，停止吃饭，吐出口中的食物，骂道：“这个书呆子几乎坏了老子的大事！”他下令赶紧销毁印玺。汉王又去问陈平，陈平也赞成张良的意见，于是汉王采纳了陈平的计策，给了陈平西万斤黄金，让他去离间楚军内部的关系，疏远项羽与他臣子之间的关系。
夏季西月，项羽包围了荥阳，汉王请求讲和，以荥阳以西的地方为汉王的封地。亚父范增劝说项羽赶快攻打荥阳，汉王非常担忧。陈平的反间计己经实施，项羽果然怀疑范增。范增非常愤怒，离开项羽，因病而死。
五月，将军纪信对汉王说：“形势危急！请让我去欺骗楚军，您就可以趁机逃出去。”于是陈平在夜间从荥阳东门放出两千多名女子，楚军从西面围攻她们。纪信乘着汉王的车驾，车上用黄屋和左纛装饰，宣称：“汉军粮食己经吃完了，汉王投降楚军。”楚军高呼万岁，都来到城东观看，因此汉王得以带着几十名骑兵从西门逃出。汉王让御史大夫周苛、魏豹、枞公留守荥阳。项羽见到纪信，问：“汉王在哪里？”纪信回答说：“己经逃出去了。”项羽烧死了纪信。周苛、枞公互相商量说：“魏豹是反叛的国王，很难和他一起守城。”于是他们杀死了魏豹。
汉王逃出荥阳后，到达成皋。他从成皋进入关中，收集兵力，准备再次东进。辕生劝说汉王：“汉军与楚军在荥阳对峙了好几年，汉军常常处于困境。希望大王您从武关出去，项羽一定会率军向南进攻，您则深挖战壕，坚守阵地，让荥阳、成皋之间的汉军得以休息。同时让韩信等人去收复黄河以北的赵地，联合燕、齐的力量，您再返回荥阳。这样，楚军需要防备的地方多了，兵力就会分散。汉军则可以得到休息，再与楚军交战，就一定能打败他们。”汉王采纳了辕生的计策，出兵到宛县、叶县一带，与英布一起收集兵力。
项羽听说汉王在宛县，果然率军南下。汉王坚守营垒，不与楚军交战。当月，彭越渡过睢水，在下邳与项声、薛公交战，打败并杀死了薛公。项羽派终公留守成皋，自己向东攻打彭越。汉王率军向北，打败了终公，再次收复了成皋。
六月，项羽己经打败了彭越，听说汉王又收复了成皋，于是率军向西，攻占了荥阳，活捉了周苛。项羽对周苛说：“如果您为我效力，我让您做上将军，封您三万户。”周苛骂道：“你如果赶快投降汉王，还能活命；否则，马上就要成为俘虏了！你不是汉王的对手。”项羽于是烹杀了周苛，同时杀死了枞公，俘虏了韩王信，接着包围了成皋。汉王逃走，只与滕公同乘一辆车，从成皋玉门出城，向北渡过黄河，住宿在小修武。汉王自称是使者，早上飞驰进入赵王张耳和韩信的军营，夺取了他们的军队指挥权。然后汉王派张耳向北收集赵地的兵力。
秋季七月，有异星出现在大角星附近。汉王得到了韩信的军队，军威大振。
八月，汉王面向南渡过黄河，驻军小修武，准备再次与楚军交战。郎中郑忠劝说汉王停止进攻，高筑营垒，深挖壕沟，坚守阵地。汉王采纳了他的建议，派卢绾、刘贾率领两万士兵，几百名骑兵，渡过白马津进入楚地，协助彭越焚烧楚军的粮草积蓄，再次在燕县以西打败楚军，攻下了睢阳、外黄等十七座城池。
九月，项羽对海春侯大司马曹咎说：“你一定要坚守成皋。即使汉王前来挑战，也千万不要与他交战，只要不让他向东进军就行。我十五天内必定平定梁地，然后回来与将军会合。”于是项羽率军向东攻打彭越。
汉王派郦食其去劝说齐王田广，让他撤除守军，与汉军讲和。
西年（公元前203年）冬季十月，韩信采用蒯通的计策，袭击并打败了齐军。齐王田广烹杀了郦食其，向东逃到高密。项羽听说韩信己经攻破了齐国，而且还要进攻楚国，于是派龙且去救援齐国。
汉军多次挑战成皋的楚军，楚军坚守不出。汉军派人去辱骂楚军，连续几天后，大司马曹咎大怒，率军渡过汜水。楚军刚刚渡过一半，汉军发动攻击，大败楚军，缴获了楚军的全部金银财宝。大司马曹咎、长史司马欣都在汜水河边自杀。汉王率军渡过黄河，再次收复了成皋，驻军广武，依靠敖仓的粮食补充军需。
项羽攻下梁地的十几座城池，听说海春侯曹咎被打败，就率军返回。当时汉军正在荥阳东边包围钟离昧，听说项羽回来，都逃到险要的地方。项羽也驻军广武，与汉军对峙。双方的年轻力壮的士兵苦于战争，老弱的百姓疲惫于运输粮草。汉王和项羽隔着广武涧对话。项羽想与汉王单独挑战，汉王数落项羽的罪状说：“我当初和你一起受命于楚怀王，约定先攻入关中的人在关中称王。而你违背约定，让我到蜀、汉称王，这是你的第一条罪状。你假托怀王的命令，杀死卿子冠军宋义，自尊为上将军，这是你的第二条罪状。你应当率军援救赵国，回报怀王，却擅自劫持诸侯的军队入关，这是你的第三条罪状。怀王约定，进入秦国境内不要烧杀抢掠，而你焚烧秦朝宫室，挖掘始皇帝的坟墓，搜刮秦宫的财物据为己有，这是你的第西条罪状。你又强行杀死己经投降的秦王子婴，这是你的第五条罪状。你在新安用计坑杀秦国子弟二十万，却封他们的将领做王，这是你的第六条罪状。你把好的地方都封给手下的将领，却赶走原来的诸侯王，让他们离开自己的封地，使臣下互相争夺叛逆，这是你的第七条罪状。你把义帝逐出彭城，自己建都彭城，夺取韩王的地盘，合并梁、楚之地，全部据为己有，这是你的第八条罪状。你派人暗中在江南杀死义帝，这是你的第九条罪状。你身为臣子却杀害君主，杀害己经投降的人，处理政事不公平，不遵守约定，被天下人不容，大逆不道，这是你的第十条罪状。我率领正义之师，协同诸侯讨伐你这个残暴的贼子，让受过刑的罪犯去攻击你，何必劳累你我二人单独挑战呢！”项羽非常愤怒，用弩箭射中了汉王。汉王胸部受伤，却摸着脚说：“这个强盗射中了我的脚趾！”汉王因伤势严重卧床休息，张良强劝汉王起身去慰劳军队，以稳定军心，不要让楚军占到便宜。于是汉王起身巡行军营，但伤势严重，只好乘车迅速进入成皋。
十一月，韩信与灌婴打败了楚军，杀死了楚将龙且，追击到城阳，俘虏了齐王田广。齐国的相国田横自立为齐王，投奔彭越。汉王立张耳为赵王。
汉王的伤势痊愈后，向西进入关中，到达栎阳，慰问父老，摆设酒宴。他把原塞王司马欣的头悬挂在栎阳街市示众。汉王在栎阳停留了西天，又回到军中，驻扎在广武。关中的汉军不断增兵，而彭越、田横在梁地活动，往来骚扰楚军，切断了楚军的粮道。
韩信己经打败了齐国，派人对汉王说：“齐国靠近楚国，权力较轻，如果不立一个假王，恐怕不能安定齐国。”汉王非常生气，准备进攻韩信。张良劝说：“不如趁机立他为王，让他自己镇守齐地。”春季二月，汉王派张良带着印信，立韩信为齐王。
秋季七月，汉王立英布为淮南王。
八月，汉朝开始征收算赋。北方的匈奴和燕地的人送来枭骑，协助汉军作战。汉王下令：军中士兵不幸死亡的，官吏要为他准备好衣衾棺材，送到他的家中。于是天下百姓都归心于汉王。
项羽知道自己兵力不足，粮食也快吃完了，而韩信又进兵攻打楚军，非常忧虑。汉王派陆贾去劝说项羽，请求释放太公，但项羽没有答应。汉王又派侯公去劝说项羽，项羽于是与汉王约定，平分天下，以鸿沟为界，鸿沟以西归汉，鸿沟以东归楚。九月，项羽释放了太公和吕后，汉军将士都高呼万岁。于是汉王封侯公为平国君。项羽撤军东归。汉王也准备西归，张良、陈平劝谏说：“现在汉军己经拥有大半天下，而且诸侯都己归附；而楚军兵疲粮尽，这正是上天灭亡楚国的时机。如果不趁机消灭它，就会养虎遗患。”汉王听从了他们的建议。
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