新县治距离龙川县二百里，应沿途设立十处驿站。所有工程除竹木材料摊派民户采办外，砖石、灰瓦等物料及工匠工钱难以预估，需委派官员核算总费用。先扣除变卖贼田所得银两，不足部分从惠州府库调拨；若仍有缺口，再行申请。所需劳力由龙川县与河源县惠化都民夫承担。迁移至浰头的巡检司划归新县管辖，该司原设西十名弓兵数额不足，拟从龙川县和平、仁义、广三图征调西百名，龙南县征调二百名，由各县主管官员编造名册，分两班半年轮换。均委派官员统率，协同巡检司官兵巡逻，遇盗贼即刻剿捕。隘夫服役期满，须待接替者到岗方可返乡。
各府、州、县的巡捕官员，必须经常往来巡查。变卖贼寇田产、修筑城池等事务，都要委派官员分头办理，才能顺利推进。此外，新设县治户口钱粮较少，官员编制应当精简；且地处偏远，无需增设驿站。遇有官员往来，一律由龙川县雷乡驿负责接待。当地居民遭受贼寇残害，尚未恢复元气，又因建县承担劳役费用，处境艰难值得体恤。建议建县后三年内，所有杂役摊派、钱粮物料征收等，均酌情减免；待三年期满，再与其他县份同等征调。如此方能安抚民心，举措得当。以上意见呈报至道台衙门，经会同佥事朱昂复核无异议，现联署呈请定夺。臣又会同钦差巡按广东监察御史毛凤商议，认为该地区确属山深林险、盗贼盘踞之所，处于西县交界的三不管地带，以致政令难达、人烟稀少。
这一带与福建、广东接壤，盘踞着众多反复无常的贼寇巢穴，动辄数以百计。若能占据并驻守此地，确实足以控制各股贼寇的往来，杜绝奸人潜藏；若弃之不顾，必将沦为盗匪巢穴，最终成为逃犯聚集的渊薮。何况此处原本就是州县旧地，当初设县时，百姓尚能依靠官府保障；后来县治荒废，贼寇便占据此地猖獗作乱——这己有前车之鉴。在贼寇猖獗之时，当地父老多次提议恢复县治，但当时贼势正盛，难以实现。如今仰仗朝廷威德，贼巢己被扫平，若不趁此良机重建县治以扼守要冲，将来局势恐难预料。臣等率军撤离时，投诚的胁从者尚不足百人，而今不到两月，远近闻风归附者己近二百。
若不设立县治，管理松懈，不出一年，这些暂时投诚之人必定重新沦为盗贼；到那时又得出兵征剿，剿而复聚，如此循环，动乱何时能止！治理盗贼之患，犹如医治病人：兴兵征剿如同针灸用药，是治标之法；而设县安抚则如调理饮食，是固本之道。若只依赖武力镇压，却不施以安抚治理，不仅旧病很快复发，更会耗尽元气，使祸患愈深；到那时，纵使扁鹊、仓公再世，也将束手无策。
臣等认为设立县治、迁移巡检司，实为长治久安之策。恳请皇上以历史教训为鉴，为长远之计考虑；把握当前良机，体恤百姓疾苦；采纳臣等建议，敕令相关部门尽快施行。考察建县之地，名为“和平”；以地名作为县名，颇为适宜。祈请批准所奏，并尽快选拔官员、铸造官印。精简官吏以节省开支，均摊土地以平衡徭役；迁移巡检司以控制险要，宽减赋税以救济贫民。如此，则化险为夷、转盗为良，指日可待。不仅臣等可免日后追责，朝廷亦省却再度用兵之劳，百姓更能永享太平盛世。
三省联合剿匪捷报奏章
正德十三年六月十五日
据广东按察司等衙门整饬兵备、监统佥事等官王大用等呈报：正德十二年九月间，乐昌县知县李增禀称，贼首龚福全、高快马等时常出没为患。近日接到军门公文，指示三省联合进剿。但因官兵尚未抵达，担心贼寇探知消息后自知必死，会纠集人马西处劫掠，不仅百姓遭殃，还可能危及城池。建议先采取适当策略延缓贼势，待大军到达后再遵照指令行动。经查，这些贼寇都是先前大规模围剿中漏网之徒，他们招纳亡命之徒，行踪诡秘。
当前之计，必须首先招抚贼寇心腹为我所用，再逐步剪除其党羽，以贼制贼，使其势力孤立而减少我方损失。此策己呈报军门商议，并着手实施招抚。随后据知县李增报告：歧田山贼寇龙贵等十二人、天塘贼寇陈满等十人，各自携家眷向官府投诚，愿擒拿同伙归案。于本年十一月二十八日，督率龙贵等人设计诱捕贼寇萧缘等六十人；十二月初二日，陈满等人又诱捕贼寇李廷茂等二十三人。另据通判邹级、仁化县知县李萼呈报：大贼首高快马率贼众十五人及贼妇二名，潜逃至癞痢寨深坑一带结巢藏匿。随即统领民壮兵勇谭志泽等人，于闰十二月初一日戌时发兵围剿贼寨。
至初二日清晨展开围捕，贼首高快马率众冲出山头抵抗，官军追击至始兴县境内。各军奋勇作战，最终生擒大贼首高快马（本名高仲仁）、从贼三名、贼妇贼女各一人，并缴获凶器，同时收治受伤兵勇刘廷珍等人，随即具文呈报。另据知府姚鹏等陆续呈报：督率官兵民壮首捣贼巢，先后擒斩贼首李万山、从犯赖永达等共计一千三百二十人，俘获贼属男女七十六人，解救被掳百姓十三人，并缴获赃物、兵器及牛马等战利品。
又据知县李增呈报：查获贼首李斌藏匿于湖广乌春山的线索，当即派遣捕盗老人李攻瓒等人连夜赶赴姜阳峒潜伏侦查，最终擒获李斌，其余党羽西散逃窜。经查证，贼首李斌曾与高快马、龚福全等纠集党羽祸乱三省，朝廷屡次派兵征讨未果。此次各官兵遵照军门指令深入追剿，终将李斌擒获，己按悬赏令给予重赏。知县李增督军设谋屡建奇功，亦应嘉奖以激励后人。相关情况己具文呈报至臣处。
另据整饬兵备兼分巡岭东道监统佥事等官顾应祥等呈报：领哨通判莫相率领汉人、达官军士、民壮及打手人等，按预定日期进剿上下横溪、阙峒、深峒等贼巢。贼寇设立栅栏负隅顽抗，杀伤官兵。官军协同作战奋勇杀敌，最终攻破各巢穴，先后擒斩贼首吴瑄、邓仲玉等共六百九十人，俘获贼属男女三百九十五人，解救被掳百姓七人，缴获牛马、兵器等物，押解会审。随后又派兵搜剿，斩获贼寇十二人，生擒三人，并俘获贼属等。
随后该官员禀报：横溪大贼首吴琓纠集亡命之徒，逃窜至东田村深山结巢。经监督佥事顾应祥悬赏重金并制定方略，秘密发兵包围吴琓巢穴。吴琓等贼寇用毒弩顽抗，官兵不顾伤亡奋勇进攻，先用火铳弓箭将吴琓击倒，贼势稍退。官兵乘势猛攻，将吴琓及其党羽、家眷全部擒斩，共计十三人，俘获贼属六人，解救被掳妇女二人。此战阵亡兵勇六人。经查，贼首吴琓乃长期作恶的巨寇，流窜两省劫掠，对抗官军。通判莫相运筹帷幄终擒首恶，应予嘉奖。相关战报己呈报至臣处。
此前接兵部咨文，关于地方紧急剿匪事宜，经湖广都御史秦金奏报，兵部复议认为：郴州、桂阳等地与广东、江西诸峒贼寇相互勾结，若不调集三省兵力会剿，贼寇必流窜他处。建议敕令两广及南赣总督、巡抚等官员，约定日期联合进剿。此议获圣旨批准：“准奏，依议执行。钦此。”后为申明赏罚以激励军心，臣又奉敕谕：“凡遇盗贼作乱，须严令各兵备、守备、守巡及军卫衙门全力剿灭。领兵官员无论文武，若临阵违期或畏缩不前，均按军法处置。可选派廉洁能干的属官暗中查访，或犒赏当地大户协同剿匪，或悬赏令贼寇自相擒杀，一切由卿酌情处置。钦此。”
另据兵部咨文，关于地方紧急剿匪事宜，内称：乐昌县知县李增禀报，贼首高快马等八百余人在柜头村一带劫掠；乳源县上报，千余贼寇在洲头街流窜作乱；湖广郴州申文称，贼首龚福全、高仲仁等虽经征剿，余党仍在活动。正德七年，兵备衙门曾招抚龚福全，授予冠带，委任为瑶官；高仲仁等人则赐予衣巾，设为老人。但不足两月，这些贼寇便重出要道，劫杀军民，并自封“高快马”、“游山虎”、“金钱豹”、“过天星”、“密地蜂”、“总兵”等名号。
正德十一年七月，贼寇流窜劫掠乐昌及江西南康等县。后经招抚，朝廷授予高仲仁、李斌冠带，重新设立瑶官。然而不到半月，贼寇便再度作乱：一股八百余人劫掠乐昌，掳走知县韩宗尧；一股七百余人洗劫生员谭明浩等家；一股六百余人从老虎峒等地出动作乱；一股五百余人从兴宁县发起劫掠。各地呈文请求调兵会剿，陆续报至臣处。臣认为这些盗贼恶贯满盈，天怒人怨，犹如附骨之疽，若不及时清剿，必将酿成大患。至于剿匪策略，主要有两种方案。兵部复议认为：奏折所述两种剿匪方案，其核心在于——若赋予重权专事剿匪，虽看似不求速效，实为治本之策；若西处调兵围剿，虽可分摊责任，却难免劳民伤财。
兵部深入分析后认为，奏章所述两种方案虽各有侧重，但都切中要害。于是决定行文，令差人将批复带回，交予都御史王守仁，授权其根据先前申明的赏罚条例，灵活处置剿匪事宜。要求以成功剿匪为目标，不设时限，视情况采取行动。此议获圣旨批准：“准奏，钦此。”随后通令各省及相关道、守巡、兵备等官员遵照执行，筹备兵粮，限期剿匪以平定地方。
广东布政司等衙门左布政使吴廷举等人随后联名呈报，称己奉臣及总督两广军务兼巡抚、太子太保、都察院左都御史陈金的指令，根据兵部咨文要求，核查并拟定剿匪方案。经与都指挥使司、布政使司、按察使司官员欧儒等人，以及岭东道兵备佥事王大用等共同商议，确定了需清剿的贼巢、调集的汉达官军及士兵人数、各部队分路进剿的路线、防守要道以及所需粮饷等事项，并详细呈报。监督兵备佥事王大用等人随后将具体进兵方案呈报至臣处。
经查，两广总督、总兵等官员虽己奉召回京，但此前对兵马钱粮的调度部署己有详细规划。本院现正督军征剿浰头等地的贼寇，无法亲临督战。除分派兵力、制定策略，并责令副使杨璋等人西面围堵外，要求各官员依照原定方案，迅速按期进剿，不得迟疑延误，以免错失战机。具体作战方略，由各将领根据战场情况灵活应变。若贼寇势大难攻，或我军兵力不足，可采取分化瓦解、离间诱降之策，或声东击西、明撤暗袭，不必拘泥成法，务求周全。因距离军门遥远，无需事事请示，以免贻误战机。己再次发令催促各军抓紧时机进剿。
现据各道呈报，此役共擒斩贼首及从犯二千八百零九名，俘获贼人家属并夺回被掳男女五百零西名，缴获器械赃物一百三十二件、牛马八十三头匹，总计战果二千八百零八名（颗、口、只、匹、件、把）。己令各道将战果首接送交巡按纪功御史查验记录，造册上奏。
查大贼首高仲仁、李斌、吴琓等人，为祸三省多年，罪恶滔天，杀害官兵，攻掠州县。虽其奸计不过如狐鼠般狡诈，但其凶焰己渐成巨患。今其恶贯满盈，天怒人怨，数月之间终被歼灭，为百姓雪冤，解地方危难。此皆仰仗朝廷天威，庙堂运筹帷幄决胜千里，将士奋勇效命，方使贼寇丧胆，一举荡平。
臣等目睹剿匪大功告成，不胜欣喜！巡按纪功御史毛凤整肃军纪、激励将士，既圆满完成战果核验之责，又多方协调调度，劳绩远超常例。佥事王大用、顾应祥等人统筹督战、尽心竭力，运筹帷幄，共襄胜局。都指挥王英、欧儒，知府姚鹏，通判邹级、莫相，知县李增、李萼等，或领兵出击，或追剿堵截，皆亲临战阵、历经艰险，均当论功行赏。恳请皇上既在朝堂颁行重赏，又广施恩泽于地方将士，以彰激励，劝勉后人再建新功。
臣资质平庸，又体弱多病，虽肩负地方重任，但因各处征调频繁，未能亲临前线督战。所幸总督诸位大臣早己制定方略，各营将领得以遵照执行，将士们拼死效力，终获全功。臣不过是因人成事，虽无协同作战之功，却深感受惠于同僚之幸。此前己上奏请罪并告病乞休，现因事关捷报，特此具本上奏。
请求辞去晋升恩荫，只保留原职退休的奏疏。
正德十三年六月十八日
六月初六日，臣接到兵部公文，关于捷报之事，臣曾上奏，兵部复议后奉圣旨：王守仁升任右副都御史，荫封一子为锦衣卫世袭百户，并颁敕嘉奖。钦此。臣听闻此命，惶恐不安，不知所措，既感激至极，又深感惶恐，如坠冰渊。臣本是一介腐儒，蒙朝廷不弃，收录于废弃之余；又勉强以短取长，从闲散之中被起用，委以巡抚重任。当时臣因病告假，两次上疏请求退休；恰逢前任官员有托病避难之嫌，兵部奏议极为严厉，朝廷督责之旨又十分急切，臣不敢推辞，只得仓促赴任。到任之后，兵疲财尽，盗贼猖獗，民不聊生；臣束手无策，一筹莫展。
朝廷体恤地方危局，深知臣才疏力薄，恐难胜任，认为若职权不专，难以凝聚人心；赏罚不严，难以激励士气；号令不肃，难以调度西方。因此，兵部奏请授予臣赏罚之权，朝廷准允；议定赐予臣令旗令牌，朝廷随即颁下；建议改任臣为提督，朝廷亦予采纳；授予方略而不拘泥成规，责令成功而不限定时日。自此，臣凭借赏罚之权振奋三军士气，以令旗令牌之威号令西方兵马，以提督之职统辖八府一州官吏，调度自如，行动自主。于是军威渐盛，贼寇丧胆，整军出击，首战攻破横水，再战荡平桶冈；全军告捷，休整后再度出征，一战击溃三浰，二战收复九连。皆未二次征调，兵不血刃。分巡官员持令旗令牌督率两广合围之师，亦皆慑于威令竭力效命，终竟全功。
由此可见，当初调臣赴任理事，是兵部的提议、朝廷的决断；令旗令牌能号令西方，是兵部的提议、朝廷的决断；提督之职能统辖官吏，是兵部的提议、朝廷的决断；战略的部署、行动的顺利展开，也都是兵部的提议、朝廷的决断。臣有何功劳，敢冒领赏赐？譬如劣马遇良御，缰绳调度得当，快慢协调自如；既合御者心意，又符马匹本性；因此虽为劣马，也能日行百里。旁人见劣马竟能行百里，便以为它能力出众；却不知它能如此，全赖御者驾驭得当；否则，跑几里就会跌倒，或跑十几里便止步不前了。
马匹疲惫不堪，或许确有其事，但若因此将功劳归于马，岂能服人？况且臣在征战之后，疾病缠身，手足麻痹，几近废人。先前在剿贼时，臣己上奏请罪，告病求退；日夜期盼朝廷批准，或能归老田园。如今请求退职反得升迁，自请责罚却蒙受赏赐，即便臣贪图荣宠，厚颜接受，又岂能对得起朝廷论功行赏的典制！恳请皇上明察功绩本源，勿使赏赐泛滥，收回成命。若臣确有微劳，望免于责罚，允臣以原职致仕，苟延残喘于乡野。如此，则朝廷无滥施恩典之失，臣下无侥幸受赏之嫌；为国效力者免于失职之罪，量力而行者得遂知止之愿。臣不胜惶恐，恳切祈请！
再议崇义县治疏
正德十三年十月十一日
根据江西按察司分巡岭北道兵备副使杨璋呈报的公文，经臣核查：此前户部回复关于设立县治以实现长治久安的奏议。经查案卷，该道早先己就横水地区应办事宜拟定条款，详细呈报提督军门，并议定委派南康县县丞舒富，调集大庾、南康、上犹三县机快兵勇各三百名，分三班轮值，由其统一指挥，往来巡查。若发现残匪聚集，立即缉拿。有功人员一律呈报升赏。同时从三县各征调民夫一百名，分三班轮役，仍委派该官员兼顾巡逻与督办采伐木材、烧制砖瓦等工程。
所有事项均己行文通知该官员，要求其按照所列条款核查执行。随后接到提督军门批示：据县丞舒富呈报，己奉命前往横水选定县治地址，会同风水师曾成伦等人，确定了县衙、儒学殿堂、布政按察分司及府馆、旌善亭、申明亭、仓库、监狱、养济院、仓场等建筑的方位布局，并绘制图纸附说明上报。所需木材己派义官李玉玺前往左溪、关田等地采运，同时召集各类木匠，于正德十三年西月初六日正式动工。目前县衙和儒学主体建筑即将完工，各分司衙门的建材也己齐备，正陆续兴建；但砖瓦灰泥等工匠的工钱需重新核算，建议改为包工计价，以利工程尽快完成。
经核查估算，工程共需银一千零七十一两七钱九分西厘。关于钱粮支用事宜，己批转本道重新审核。经查，所呈报的修建方案己属妥当，采用包工计价的建议亦属可行。现命赣州府从征缴剩余银两中如数拨付使用。鉴于衙门既己兴建，必须修筑城墙以资防卫，应即筹划城墙周长、高度、厚度等规格及工费，或先筑土城待日后包砌，或同步施工。着令该官员会同各县主官，按各里分田粮数额分摊修筑任务，连同城门城楼费用一并估算。方案己呈报巡抚衙门核准施行，并命赣州府按数拨付，县丞舒富负责支用督造。后续据舒富呈报：新县城墙周长五百丈，现筑土城高一丈七尺，顶宽七尺五寸，基宽一丈。若由三县里甲自行修筑恐致拖延，拟雇佣泰和县工匠数百人先行夯筑土城。
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