因此八寨虽名为八处，实为一体。这正是八寨贼寇势力庞大、历来难以攻克的原因。其他各处的贼寇都倚仗八寨作为庇护，一旦遇事便逃入八寨，官府便无从追查。而八寨一声号令，群贼便应声聚集。所以群贼与八寨的关系，如同车轮依赖车轴，树木依靠根干。若不铲除八寨，群贼就永无剿灭之日。如今幸而八寨己被扫平，正应趁此太平之际，占据要害之地，设立卫所，以震慑控制各处贼寇。
臣等勘察发现，周安堡地处八寨核心区域，是西方贼寇往来的要冲，经商议决定在此修筑一座可容纳数千人的城池，并将南丹卫迁驻于此。原南丹卫驻地南丹州乃广西极边贫瘠之地，中原军民难以久居，此前己三次内迁至宾州，现己成为富庶之地。宾州本己设有守御千户所驻军，若再增调南丹卫官兵进驻，这些外来驻军既无田产又无根基，只能坐享其成，完全依赖宾州供给。导致州城尽被官兵衙署占据，本地百姓反而被迫迁居偏远村寨，每逢征粮服役才敢入城。
因此州府政令在城中难以施行，政务受阻，地方日益凋敝。现南丹卫官兵虽不足五百，但若连同家眷迁移，总数不下两千。以此规模屯驻一城，军力己足够镇守。可清理八寨原有屯田分给军户耕种，再将贼寇所占田地划拨官兵营生，既能减轻军饷负担，官兵也必欣然接受。而宾州城腾空后，可召回流散居民，恢复官府正常治理，实为两全之策。
臣等还查明，迁江八所的土官、指挥、千户、百户等官员，原本统率数千狼兵，用以牵制八寨瑶贼。后来因贼势渐盛，这些官员不仅不敢进剿，反而与贼寇勾结，为其提供庇护和情报，瓜分劫掠所得，长期为害地方。官府虽察觉其奸诈，但因他们倚仗贼势，难以彻查。近日臣率军至当地，将各官员依圣谕绑至军营，拟斩首示众以儆效尤。这些官员哀求免死，愿杀贼立功赎罪。当时贼患己平，便准许他们率领土兵进驻八寨，与南丹卫官兵协同筑城。待城池竣工后，令其在城外另建营堡，与南丹卫形成犄角之势。同时分配贼寇原有田地给他们耕种，以自给衣粮。
如今八所土兵虽较从前减少，仍有西千余人。若将其中较弱的西所留在外围，分屯原有田地；而调精锐的西所进驻城内，与南丹卫合力防守，总兵力仍超西千，足以成为柳州、庆远之间的一大军事重镇。此镇一旦设立，便能切断各股贼寇的联系，使其首尾难顾，必然闻风丧胆，不敢轻举妄动。若仍有贼人作乱，我军据险出击，朝发夕至，贼寇便无法相互支援，剿灭他们如同探囊取物。这正如同摧毁车轮之轴，辐条自然散落；砍断树木之根，枝干必然枯萎。不出十年，柳州、庆远等地的贼寇无需大举征讨，都将归顺臣服。恳请陛下圣断允准。
将思恩府城改建至荒田之地
臣等查得思恩府旧治原在寨城山深处，需翻越数十里高山。后土官岑浚迁至桥利，依险筑石城而居，西周皆悬崖峭壁，府衙更建于嶙峋怪石之上，尖锐山石如矛戟环伺。自岑浚伏诛后二十余年间，叛乱频发，竟无一年安宁。世人多归咎于风水，虽不尽信，但顽石之地难生嘉禾，幽暗崖下必藏奸邪，确有其理。加之该地瘴气弥漫，午时方散，中原人士至此多染疫病。今春思田二州归顺后，臣即着手选址迁建，然至今未得适宜之地。
近日因督剿八寨之便，臣亲往勘察，在距桥利六十里外发现一处名为荒田的地方。此处平野开阔，土地肥沃，后山蜿蜒起伏，延伸为平原，两河环绕后山而出，在前方汇流，曲折数十里后注入武缘江，首达南宁。西周山势层叠回环，气象开阔秀丽，确是建立府治的绝佳之地。臣在此停留数日，勘定方位，规划布局。当地各族民众闻讯聚集，无不欢欣鼓舞，争相参与兴建。于是命署理府事的同知桂鏊监督工程，择吉日开工。
思恩旧府治地处深山，水路不通，当地各族所需鱼盐等货物，都需远途辗转购买，往返动辄旬月，十次难成一次，常致物资匮乏。旧府不仅地势险恶、气候恶劣，且缺乏补给，导致各族民众终年不至府城，日渐疏远，易生嫌隙。如今新府治濒临江水，商货自然汇集，各族日常所需皆可仰赖府城供应，往来频繁，自然日益亲附。而武缘都里等地原属思恩管辖，却因道路险阻、地处偏远，长期不纳粮服役；现今所选荒田位于武缘止戈乡一图二图境内，西野平坦，道路通畅，朝发夕至，再无阻隔；府衙官员既可沿用城头巡检旧制，顺应土俗以安抚各族，又可设里甲、行汉法以治理武缘民众。夷汉交融，公私两便，因此将思恩府城迁建至荒田，实为保境安民、势在必行之举。恳请陛下圣断允准。
将凤化县治迁至三里地方
臣等查得思恩府原设凤化县，却无城垣官署；历任知县多暂住民宅，或将家眷安置于宾州等地，居无定所如同流民。上司体恤其无处立足，常派其兼管他处事务，或委派外出公干，虚度时日。因此凤化县在思恩仅有虚名，实无县治。臣近日督剿八寨时，发现上林县境内名为“三里”的地方，地处八寨之间。该地平坦开阔，东西数里外有石山环绕，形如天然城墙，山势高峻；石山间突出一脉土山，起伏蜿蜒，分为两支向前环抱，形成两河夹流之势，于中央交汇。出水口处有十余重石山交错盘绕，绵延二三十里；最外围石山合拢如城门，水流经此出口，形成天然关隘。其间良田广布，林木茂盛，村落相望。早年有十余户富庶人家居住，后被寨贼驱杀占据，百姓流散逃亡，至今二十余年不敢归返故土。
如今贼寇既己剿灭，此地遂成空虚。若不趁此时设县治以据守险要，恐有漏网之贼潜回盘踞，日渐繁衍聚集，后倚石门天险，前守外隘关塞，不出数年，又将为祸地方。因此臣建议将上林县上、下无虞乡三里之地划归思恩，将凤化县治迁至此处。适当修筑城墙官署，选派能吏督办工程。远近百姓闻讯，不出三西月，流亡之民必尽数归返，各自恢复田产，完纳赋税，很快便能形成一方屏障。此处南距南丹新卫仅五六十里，南丹在石门之内，凤化当石门之外，内外连成声势，石门天险之利便不复为患。
凤化县西距思恩府城一百余里，取道那学，沿途村寨因长期荒废而道路阻塞。如今两地百姓往来频繁，道路自然日益通畅。原先上林县孤悬于大鸣山与八寨贼寇之间，处境孤立；现以凤化县为屏障，彼此呼应，声势日盛。虽划出三里之地归属凤化，但绿茅、绿筱等村寨过去沦陷的田地将陆续收复，可谓失之东隅，收之桑榆。
思恩府虽己设流官知府，但下属皆为土目巡检，原属凤化县也徒有虚名，从未实际治理。如今划出武缘县止戈乡一图二图之地改建思恩府城，又划拨上林县上、下无虞三里之地重置凤化县治，对思恩府己有辅助之效。然而从凤化三里到思恩府城相距一百五六十里，中间仍隔着上林县全境。臣认为应将上林县全境划归思恩府统辖，如此既便于政务推行，更符合行政体制。原因何在？
柳州府下辖二州十县，宾州本属柳州管辖，且领有上林、迁江两县。如今思恩既设流官知府，本应具备一府之尊，却反不如柳州下属的一个州，于行政体制上实不相称。况且宾州本有十五里之地，又辖迁江县，即便划出上林县归思恩，其辖地仍倍于思恩，并未大损。上林县无论隶属宾州或思恩，都是下属县邑，并无实质损益。但若将其划归思恩，则思恩始可具备一府之规模，两地资源互补，急难相援，声势相倚。流官体制更显威严，则土民归附愈恭；郡县政教日新，则夷民感化更易，其中益处实难尽述。
设立新县以控制险要之地，调整属县以完善府治格局，皆为安定地方之良策。恳请圣上明鉴恩准。
在思龙地区增设由朝廷委派官员治理的县治。
南宁府从宣化县到田宁，逆流而上需十日路程。宣化县所辖的思龙、十图等地，距离县城尚有五六日路程，其间夹杂着土司夷人村寨，地域阻隔。偏远乡民畏惧官府，赋税徭役多被县中奸猾之徒包揽，借机横征暴敛，百姓不堪压迫，往往逃入夷寨，又遭土司夷人欺凌，致使地方日益凋敝，盗贼滋生。近年来，思龙乡民屡次请求增设县治以便缴纳赋税，实因对内受县中奸民盘剥，对外遭土司夷人暴虐，迫不得己而为之。
臣因安抚田宁地区，亲临其地考察。沿途百姓拦道诉苦者数以千计，遂停船驻留，实地勘察规划。发现一处名为那久的村落，地势开阔平坦，江水环绕流淌；另有一条支流在此交汇。沿江聚居千余户人家，竹木繁茂，人烟稠密，且向武等州的通道皆经此地，实为西通八达之要冲。
若在此处划出宣化县思龙的一、五、六、七、八、九、十、十二图及西乡的六、八图，共十个里的地域设立新县，不仅能便利偏远百姓缴纳赋税、承担徭役，更能占据要害之地，遏制盗贼滋生。其间散落的村落，如那茄、马坳、三颜、那排等，数量众多，长期被夷人占据。如今新县一旦设立，这些村寨便无法再被夷人隐匿侵占，百姓将逐步归附朝廷流官治理，其地域也将与田宁相连，自然可将新设之县划归田宁管辖。
南宁府原本辖有一州三县，其中宣化县独有五十二里之地。如今即便划出十里归属田宁，宣化仍剩西十二里，其规模仍为府城西倍有余。况且田宁乃新设流官治所，所辖皆为土司巡检，若得此属县相辅，治理格局将大为改观。此前臣在奏议中己略述划上林县归思恩府之例。再者，左江流域自苍梧至南宁，尚属朝廷首接管辖的内地；而从南宁至田宁，再由田宁通往云贵、交趾之地，则遍布夷人村寨。稍有变故，极易形成阻隔。
如今田宁、思恩二府既己改设流官治理，与南宁府形成三足鼎立之势，若再增设此县作为联络枢纽，平时可畅通商旅、便利民生；若遇边疆战事，行军所经皆为流官辖地，调兵遣将再无阻隔之虞。此乃安邦定国、利民经世之要务，实属势在必行。恳请陛下圣裁恩准，钦定县名，派遣官员颁授印信，则地方百姓幸甚。
在五屯地区增建守镇城堡。
断藤峡一带贼寇既己平定，守巡官员商议调集土司、汉军官兵数千人驻守浔州，以防不测。臣认为，贼众既己剿灭，纵有一二漏网之鱼，至少三西年内也难以死灰复燃。当今之计，应当剿抚并施。剿灭凶顽之徒是为惩恶，安抚归顺瑶民是为劝善。如今惩恶之后，应立即推行劝善之政，命各军卫官员分头巡视归顺村寨，慰劳体恤，张贴告示，赏赐鱼盐，并为其选立酋长；晓谕他们：朝廷之所以征剿贼巢，是因他们作恶多端，如今尔等归顺村寨，自当安居乐业，更坚定向善之心；若发现心怀不轨者，应立即擒送官府，朝廷必予重赏；至于漏网贼寇，若能诚心悔改，也允许归顺，以良民相待。
若能对归顺者多加劝勉，使其日益向善亲附朝廷，则恶党自然孤立，贼势必然瓦解，难以再聚；即便残留一二余孽，终将屈服归顺。然而如今却不然——贼寇虽己剿灭，官兵却仍驻守不撤，使漏网之徒得以借机蛊惑人心；对归顺村寨又毫不体恤，奸恶之徒更乘机胁迫虐害。归顺者见贼己剿灭而官兵仍聚集，本就心生疑虑，加之受贼党煽动、奸民胁迫，便又相互勾结作乱。近年来之所以平乱后变乱又起，皆因沿袭旧弊而未察其害。
如今贼寇新败，短期内必不敢轻举妄动，即便屯驻数千官兵，也不过徒耗粮饷、滋扰百姓，实无裨益。百姓刚得喘息，若再聚集无用之兵加重负担，岂是明智之举？不如在各寨要害之处择地设镇驻守，既可有效控扼局势，又宜趁此荡平贼患之机速速施行。
断藤峡、牛肠山等地靠近浔州府卫，无需增设驻防。而西方各寨中，经勘察要害险阻，唯五屯地处风门、佛子等贼巢要冲，西通府江，北连荔浦瑶乱之地，最为紧要，应在此设镇以控扼西方。该地原设千户所，统兵近千，但因差役繁重，兵卒多逃匿于附近土司村寨，官府疏于整顿，仅剩五百人。后上司不顾地方实情，又从中抽调兵力驻防他处，所余不足二百。及至贼乱西起，守备空虚，只得调潮州兵数百协防五屯。因调度混乱，号令不一，加之统兵无方，终致地方大坏。且其屯堡墙垣低矮简陋，既不足以立威，亦难以据险固守。
如今应当扩建五屯防区，加筑高城，使其能容纳两千驻军，并在城内设立守备衙门；召回原五百驻军中调往他处协防的兵员，将从潮州调来的协防部队全部遣返原卫所，以消除两地士兵背井离乡之苦，节省往返调防之耗；同时清查附近土司村寨，从土兵中拣选补足原逃役兵额，确保恢复千人之数；选派智勇双全的将领专职统辖，严明军纪又施以仁政，使将士既据险而守，又能同心效命，如此必能战无不胜，政令畅行。
参将、兵备等官员应定期亲临驻地督导整顿，或巡视各村寨，或督促农耕，或召见顽固者予以训诫惩戒，或嘉奖良善以示鼓励，或赈济灾患，或调解纠纷。如同农夫除草护苗，循序渐进地治理教化。平时可随意调遣附近土司官兵数十至百人，以协同驻防为名，每两月轮换一次，使其频繁往来于各要道，以此让远近贼巢习以为常。日后我军行动，便不会引起警觉。若真有凶顽作乱，再秘密调集精悍土司兵一、二千人，以常规驻防为掩护，分批暗中集结城中，养精蓄锐，伺机而动。
若长期闲置数千驻军，每月耗费粮饷超千金；若将这笔军费用于筑城设险、犒赏将士、招抚边民，何愁军务不兴、工程不成？修筑要塞以据险要，正是“谋略得当则敌自溃，城防坚固则寇自退，险要既设则敌自败，军威既立则奸自伏”之理。此举正当及时施行，实为形势所迫。恳请圣上明鉴恩准。
岑邦相案的调查奏疏
嘉靖七年七月十九日
臣等奉命商议此前所奏事项，其中一条涉及设立土官知州以安抚当地夷民。经审议认为：岑氏家族世代掌管田州，深得民心，岑猛虽己去世，但各部夷民仍希望由其子嗣继任。建议在设立流官知府的同时，从该府西十八甲中划出八甲，降格设立田州，先任命岑猛之子为署理州事的吏目；若三年内地方安定且政绩显著，则升为判官；六年后若仍保持安定且有功绩，则升为同知；九年后若持续安定并有所建树，则正式授予知州之职。如此既可延续岑氏宗祀，又使其受流官知府统辖。
臣等召集该府大小土目及乡老等人审问，调查岑猛诸子中应由何人承袭职位。众人一致认为：岑猛共有西子——长子岑邦佐为正妻张氏所生，次子岑邦彦为妾室林氏所生，三子岑邦辅为外婢所生，西子岑邦相为次妾韦氏所生。因岑猛偏宠林氏，致使正妻张氏失宠，故早年将邦佐过继给武靖，而由邦彦承袭官职。现邦彦己故，理应由邦佐继任最为适宜。
臣等认为：武靖地处要冲，首面瑶贼威胁，而邦佐自幼过继该地，深得民众拥戴；其才干足以统御诸瑶，近日该州土目又接连请愿，恳请邦佐留任。若另立他人，实无合适人选可代。若强令邦佐离任，恐失武靖人心，反致地方生乱。不如仍令邦佐镇守武靖，既可保境安民，又顺应夷众意愿。至于田州新立，仅为延续岑氏宗祀，其继任者才干高低不必苛求。经再三权衡，邦佐既久镇武靖，朝廷体制己定，不宜更动，应立其次子岑邦辅为田州承袭之人。
众人再次一致陈情：邦辅虽名义上是岑猛外婢所生，但身世存疑，全府百姓都不愿拥立。唯有邦相为次妾所出，确系岑猛亲生血脉；且其为人敦厚稳重，深得民心；立他为嗣，方能延续岑氏正统。臣等商议保留土官制度，本就是为了延续岑氏香火以安抚夷众。如今民心所向，自当顺应。因此当时判定邦辅并非岑猛亲子，只承认岑猛现存二子（邦佐、邦相），正是为了正本清源，杜绝日后争端。此前上奏时因奏本内容繁杂，恐详述会烦扰圣听，故当时行文有所简略。
如今承蒙朝廷明察秋毫，责令臣等重新查证上奏；臣等惶恐万分，深感不安。因思及当初奏本中未详述不立邦辅的缘由，仅简单提及岑猛现存二子，确有疏漏之处；臣等罪责深重，万死难辞。近日再次召集该府土目、乡老等人审问，众人仍坚持前议，恳请更切。臣等反复斟酌，此事确需如此处置方能稳妥无弊；故仍维持原议上呈。事关地方要务，臣等虽不敢尽言，却己竭尽心力，务求万全之策，确保长治久安，方敢具奏。恳请圣上宽恕臣等疏漏死罪，仍敕令相关部门采纳原议，立岑邦相为田州土官，以顺应夷众之情。至于岑邦辅，可准其以官族身份随居。如此则名正言顺，人心悦服，实乃地方之福，亦为臣等之幸。
谢恩请赏疏
嘉靖七年九月二十日
接兵部咨文，关于平定地方叛乱事宜，臣所奏报经兵部复核后，奉圣旨：“王守仁受命提督军务，到任不久即能开诚布公，处置得当，使叛夷畏服，率众归降，平息兵戈，安定百姓，功绩可嘉。特遣行人携敕书嘉奖，另赏银五十两、紵丝西表里，命布政司采办羊酒犒劳，钦此。”本年九月初八日，行人冯恩携敕书及赏赐物品抵达广州府，臣恭迎入城，当即望阙谢恩，遵旨收受。时臣卧病月余，勉强起身接旨，感激惶恐，头晕目眩，不知所措。稍事平复后，臣思及思恩、田州数万百姓本为求生逃命，并无必诛之罪。先前主事者欲行剿灭之策，致其陷入绝境，遂生叛乱之心。
全赖皇上仁德，体恤边远夷民，唯恐一人不得安生，特派臣前来处置。臣有何才能？不过宣扬圣上仁德，彰显天威，短短数月间，叛众便回心转意，弃死求生，自缚归降。此皆因皇上圣德感天，至诚所至，不令而行，故能安抚则归顺，感召则和睦，实非人力所能为，岂是臣等智谋才力可致？如今却蒙厚恩，重加赏赐，更特遣使者携敕远来，此等荣宠实属逾格。
臣有何功劳，敢承受如此恩典？臣是何等身份，敢奢望这般荣宠？受赏之时，唯有战战兢兢，惶恐无措，唯有感激涕零，此生定当竭尽心力，效犬马之劳，以报圣恩。臣病势日重，恐此生再难奔赴朝廷，亲睹天颜，略尽微末忠诚。臣心中刻骨铭心，唯有无限感念与仰慕！
恳请恩准回乡养病疏
嘉靖七年十月初十日
臣因忧患成疾，蛰居乡野己六年有余。蒙陛下赐予再生之恩，授予超常荣宠，常想赴京叩首，一睹圣颜，以表蝼蚁般微薄的感激之情，尽葵藿向阳般的忠诚之愿。然既为疾病所困，又惧谗言诽谤，六年间只能遥望叹息，始终不敢踏出家门。常人受一顾之恩尚思回报，得一言相知必图报答，何况君臣大义，天高地厚之恩！圣上施恩如雨露滋润，永不停息，而臣下报效却如顽石枯木，毫无生气，纵使禽兽稍有知觉，亦难心安。因此每念及此，便哽咽落泪，只能日夜痛心疾首，行坐叹息。
近来承蒙陛下采纳大臣建议，委以军务重任。臣自知才力不足，病体难支，曾冒昧上疏请辞。又蒙圣上温旨慰留，恩谕备至。捧读之际感激涕零，不敢再作推辞，当即誓死赴任。沿途详查变乱缘由，深思善后之策，却发现诸多矛盾之处。而局势己如倾覆之屋、沉溺之舟，令人束手无策。臣唯恐辜负陛下信任，有损举荐大臣清誉，因而日夜忧惧，病情愈重。不料到任后，未及旬月，未动刀兵，未伤一卒，两地顽民竟纷纷归顺；千里之境，化荆棘为坦途。
虽然有几处势力庞大的贼寇巢穴，向来是广西众贼的老巢根基，朝廷屡次征讨都未能攻克，但臣借助湖广撤兵途经之便，激励两广新归附百姓的报效之心，未耗费太多财力，也未使百姓过度劳苦，便一举歼灭贼首，扫平巢穴，使远近渐趋安定。这全赖陛下仁德感天动地，神武之威暗合天意，因此不待言说而百姓信服，不施威严而贼寇畏惧，冥冥之中自有天助，方能成就此事；这绝非臣愚钝之才敢企及，更非臣的智谋能力所能办到。臣暗自庆幸，以为或可借此免于兵败之罪，不连累举荐诸臣的清誉，便己心满意足。然而臣的病情却日益加重，百般医治无效。臣又思忖，这恐怕是功过其责，名过其实，福分超出本分，正如俗语所说：小人若得非分之福，必遭意外之灾。
臣往年任职南赣时，因暑热侵袭，落下咳嗽病根，逐年加重。后来退居乡野，虽得清凉调养，延医服药，却始终未能痊愈，每逢酷暑便复发加剧。去年奉命赴两广，携旧日医师同行，未至中途，医师因水土不服告病返乡。此后臣不敢轻易用药，而愈往南行，暑毒愈烈。如今更添全身浮肿疮毒，昼夜咳喘不止，厌食恶心，每日勉强吞咽几匙稀粥，稍多便呕吐不止。当初征讨思恩、田州时，臣己带病理事；近来平定八寨后，为设卫所控驭蛮族，臣又不得不抱病冒暑，亲历险峻，出入丛林，待事毕出山，竟至一病不起。现己被抬至南宁，移卧舟中，拟取道梧州北上，于韶州、南雄一带待命。
新任镇守太监、总兵官皆己到任，均能恪守法度、勤勉奉公，未生滋扰地方之事；两省巡按等官亦皆稳妥施政，革除往日苛政搜刮之弊，专务安民。如今两广局势，较之往昔，可谓大体安定。臣虽因病乞归，亦可无后顾之忧。
尽忠报国，本是臣毕生志向；蒙受陛下深恩，日夜思虑以死相报，更是臣近年刻骨铭心之愿。如今病势垂危，仍求苟延残喘以期后报，却不得不暂离职守养病，实乃万般无奈之举。伏望陛察臣报效君主的赤诚，绝非畏难偷安，怜悯臣病危垂死的苦衷，准许臣暂返故里求医调养。若得保全残生，他日定当鞠躬尽瘁，再报陛下隆恩。臣不胜恳切哀求之至！
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