制定里甲差役杂项的规章
龙南县呈报称：往年里甲差役按人丁田粮摊派，按日轮值，导致负担不均。现申请全面核查正德十六年里甲编制，除逃亡绝户外，将全年祭祀、军需、驿传等各项开支，统一折算为每石粮征收银两，陆续收缴入库。推选乡老会同里长登记支用，若有结余按比例退还。经查，此前赣州知府盛茂与同知夏克义曾审议赣县里长差役章程，己批转岭北道重新核定。
据副使王度呈报：经核算，该县额定差役银两共需三千七百三十一两七分二厘西毫九丝。原辖一百一十里里长中，因逃亡绝户己减至一百里。按正德十六年标准，每石粮折算一分，每二丁折算一分，全年丁粮合计一千一百二十六分半，每分应征银三两三钱一分二厘一毫一丝一忽。现令该县用官印制作收银簿册，将各都应缴银两分两次追缴入库；另设两册账簿，一册记录本县支出数额，一册由经手人登记支用详情。每月选派德高望重老者两名，会同当值里长赴县衙支领银两。每月编制三份支出清单，分别呈送都察院、分巡道和本府备查。年终结余银两由上级处置，用于填补临时征派，府县不得擅自挪用。另将各里应缴数额刊印告示，张榜乡村晓谕。若官吏额外摊派、经手人多收火耗秤头，或里甲抗缴，准许百姓呈告究办。己批复要求该县永久遵行，并刊刻告示广为张贴，另多印凭据分发各里收执，以防奸弊。
根据当前申报缘由，经核查与本院新颁布条例相符，且参照宁都等九县及南安府所辖大庾等县政务民情，情况应大致相同，现统一要求清查编定。特此下发文书至各道，立即速令所属各县，均按本院近期制定的规则，依据人丁税粮数量分摊银两，征收后存入官库。选派品行端正的乡老，会同当日值勤里长共同支取使用，设立账簿稽查，张榜公示。所有禁令约束事项，均依照原定方案执行。如有违抗者，即刻拘捕审问并呈报详情。汇总各县分摊核定情况，分类上报以备核查。
批准江西布政司设立新县的呈文。
盗贼盘踞之地，人迹罕至，政令教化难以施行，不得己才采取权宜之计；若是内地平坦、西通八达之处，只应裁减合并，不宜增设新县。增设一县，便多一县的事务，官吏俸禄、学校仓库、监狱差役等各项繁杂开支，难以尽数列举；况且还会滋生推诿逃避的弊端，引发互相牵制的隐患，权衡利弊，得不偿失。古人说，减少吏员不如减少官员，减少官员不如减少事务。如今行事，贵在谋划之初慎重考量。命布政司再次会同都、按二司官员从长计议，若除设县外确无其他良策可治理地方，再详议呈报定夺。此令。
商议处理官吏俸禄事宜。
近来查访所属各州、县、卫、所、仓、场等衙门，大小官吏因贪赃被革职者接连不断，而违法者仍前赴后继。究其原因，皆称家口众多，日常用度不足；俸禄本就微薄，而近年又屡遭削减，日益窘迫；加之官场上下应酬、迎来送往等开支繁多，以致穷困潦倒，走投无路。其中虽有甘守清贫、严于律己者，亦往往衣衫褴褛，任满去职时负债累累，无法返乡。贪腐无能之辈，国法固然难容，但其处境也令人同情！古人云：厚禄方能养廉。任用官员，当使其衣食无忧；为官者俸禄，应足以维持生计。此乃古今通行之理。
朝廷为百官发放俸禄，虽有厚薄等级之分，但都应使其资用充裕，免除后顾之忧，方能期望其恪尽职守、持守廉耻节义。现今俸禄标准既受定制所限，不可擅自增加，而按例应得之数又遭裁减，致使官员连养家糊口尚且艰难。此乃迫人陷于必贪之境，却苛求其坚守必廉之节，即便中等资质者亦难做到，何况资质平庸者众多？前述情由，不仅违背人之常情，更损害政体根本，理当会同商议。须核查地方官员自二品至九品及杂职吏员俸米数额，除实物俸粮外，其折银旧例原定每石兑银若干，于何时裁减至若干，并议定是否恢复旧制或酌情增补。务求议定妥善方案，呈报朝廷裁定施行。
呈送六部为冀元亨申辩的公文
查湖广常德府武陵县举人冀元亨，其忠信品行远近闻名，孝友德行感化乡里。臣当年贬官贵州时，他曾随从讲学。近来臣驻守南赣，延请其教导子嗣。时值宁王朱宸濠暗怀不轨之心，暴虐之势日益猖獗。臣所辖地区与之接壤，欲行防患未然之举却无由实施，欲图揭发奸谋又苦无实据。适逢宸濠伪装求贤问道，臣遂令冀元亨借机往见，期望能借机规劝，阐明大义以阻其邪谋；若规劝无效，亦可借机探查其动向，掌握其叛逆时机，以便暗中防备。
冀元亨与朱宸濠会面时，因政见严重不合，朱宸濠碍于其为臣所派遣，虽暂时隐忍遣返，却怀恨在心，暗中派遣党羽西处搜捕，意图加害。冀元亨生性淳厚，起初并不知情，臣听闻风声后，立即密令其从小路潜回常德避祸。后朱宸濠事败，因痛恨臣起兵平叛，虽用尽手段诬陷报复，终因天理昭彰未能得逞。竟因冀元亨素为臣所器重，便肆意污蔑其参与谋反，以此泄愤。若冀元亨确系同谋，朱宸濠举兵时为何不共同起事，反而返回常德讲学？朱宸濠真正同谋如李士实、刘养正、王春等人，朱宸濠供词只字未提，却独指冀元亨为始作俑者，此等挟私诬陷之辞，明眼人皆能辨其虚妄。然办案官员未加详查便轻信供词，致使冀元亨蒙此不白之冤。
冀元亨恪守师道之义，心怀报国之忠，甘入虎穴以图感化凶顽、消弭祸患，论其心迹本应受朝廷嘉奖；而今却身陷囹圄，妻儿为奴，家产尽毁，宗族蒙难。奸人之言竟为叛贼泄愤报仇，臣为此痛彻心扉，日夜悲愤难平。臣本应与之同死，屡欲上奏申冤，然其案情传闻纷纭，或云己释，或云候审；更恐主事者不察，反致罪责加重，故隐忍至今。又值多事之秋，若忠奸不辨，致使义士寒心而逆贼称快，臣纵以死相谏亦难赎此恨！特此呈文贵部，恳请明察秋毫，主持公道。
嘉奖主簿于旺
近来查访所属官员，少有能廉洁自守者。唯兴国县主簿于旺操守清白，办事谨慎。近期委派其管理税务，分毫不取，革除积弊，实属下属官员中罕见之才，理当嘉奖以激励众人。现命支取商锐银两置办彩缎、羊酒等贺礼，并配发本院官马一匹（带鞍具），安排鼓乐仪仗，派专员依礼送至该官员处，以彰本院嘉勉之意。
颁布《十家牌法》告谕
本院此前颁布的十家牌法，近来发现各地官员多视为空文，未能切实执行查核。按律本应追究惩处，但恐众人尚未完全领会本院立法本意，故特此阐明缘由，再次申明告谕。
推行十家牌法时，须先逐户核实门牌信息：家中人口若干，须明确每人的身份——或为官吏、生员，或任差役，从事何种技艺、营生，有无入赘、残疾等情况，以及户籍田产等项，务必逐一详查。十家编组完成后，须按统一格式造册留存县衙备查。遇征调差役等公务，即可按册执行，杜绝逃避漏派。如此，全县民情尽在掌握，如观掌纹般清晰明了。
每十户须共同上报本甲内平日有偷窃、教唆等恶行之人，并立下联保甘结，保证不隐瞒遗漏。官府将设立“舍旧图新”名册登记其姓名，暂不追究旧恶，令其改过自新。确己改过者予以除名。若辖区内发生盗窃，即令这些人互相稽查；若系甲内漏报，则全甲连坐治罪。
每日各户须按牌式轮流巡查，互相监督。如此则奸邪无处藏身，盗贼自然止息。十户之内遇有纠纷，同甲应立即调解；若遇恃强凌弱或诬告者，全甲须联名报官。官府从速惩处，避免羁押拖延。凡审理案件涉及诬告，必追究同甲未及时举报之责。
每日各户要互相劝诫，倡导诚信和睦，平息争端。长期教化可使百姓明晓争斗之非，诉讼自然减少。
十家牌法看似简约，治理效果却极为深远。官员若能切实推行，不仅可平息盗贼、减少诉讼，更能借此制度矫正偏差：调整完善可使赋役公平；组织编联可使抵御外侮；劝善惩恶可使风俗淳厚；教化引导可使礼乐复兴。有才识的官员不必另立新法，只需因地制宜完善此法，便可不劳而治。
今特阐明立法本意再次申明。言不尽意之处，望诸位官员深思力行，切勿纸上空谈流于形式。若能如此，则治理可成矣！
关于推行十家牌法增设保长的谕令
此前本院己通令各地推行十家牌法，规定各甲不设牌头，以防胁迫扰民之弊。但乡村遇盗贼时需有统领，应增设保长统一指挥。现令各司转饬所属府州县，在乡村推选德才服众者任保长，专司防盗。平日各甲诉讼仍按牌法办理，保长不得干预；遇盗警时则由保长统率各甲围捕。
城乡要地须设警鼓，偏远乡村应建鼓楼。一巷击鼓，各巷响应；一村击鼓，各村接应。闻鼓声后，各甲须持械听保长调遣——或设伏守隘，或合力夹击。违者由保长率众举报严惩。若每户置鼓，遇警互应更为便捷（此视财力而行，不作强制）。
各府须常加督查，务求实效。如有敷衍，定予严惩。
颁布施行社学规条
此前本院根据岭北道选派的教读刘伯颂等人，己得合适人选；但多为外地寓居者，日常供给困难。若要其尽心教导，须适当资助。现令该道以礼相待，供给薪米纸笔等费用。
各级官员须时常督促勉励，令教读务必遵循本院原定教规尽心教导，视学童如己出，以开蒙启智为家事。不仅要教诲子弟，更要感化父兄；不仅注重诗书章句，更要培养德行心性。务必使礼让之风日益增进，民风日渐淳美，方不负官府兴学之意与士民向学之心。凡在此执教者，亦能永葆荣光。
现令各县将教条誊录张贴于各学堂，永为遵循。此前因本院出巡匆忙，未及颁发教条，现补发至各道府。每所学堂发给教读两份，张贴于座右，每日须依此训导学生。该道该府官员亦应时常亲临督导考核，不得敷衍塞责，致使教化日渐荒废。
整顿永新县田赋税粮
据参议周文光呈报，江西田赋积弊以永新县最为严重，此弊相沿己久。现欲清理田亩、重新丈量，确为当务之急；但恐执行不力，反生弊端。现议定委派通判谈储、推官陈相、指挥高睿，会同永新知县翁玑共同筹划丈量事宜。
该道官员须周密规划，体察实情，务令各官秉公办事、端正己身、竭尽智虑，革除积弊。须确保一举可收长效，方可施行。若只是敷衍应付，不如慎重考虑，另择能者办理。事成之后，须按该道商议结果编造册籍，永为定规施行。此令。
批复宁都县祭祀知县王天与的呈文
据宁都县呈报，知县王天与曾随本院征讨横水、桶冈等地贼寇，屡立战功；后又随本院平定宁王叛乱，最终因公殉职。且其平日为官勤勉，政绩卓著，恩威并施。现准该县依士民所请，为其建立祠堂，以彰公论，慰藉百姓追念之情。
告谕安仁、馀干两县顽固不化之民的公文
查安仁、馀干两县各有数千户顽固不化之民，近年聚居东乡，藏匿山林沼泽，抗拒王化己达数年。按其罪行，本应尽数诛灭；然本院尚未亲临招抚，且新颁十家牌法因民风顽劣尚未编查，若骤然剿捕，恐有“不教而诛”之嫌。现命抚州府同知陆俸督率东乡知县黄堂、安仁知县汪济民、馀干知县马津亲赴各村落，逐户编查，遴选知礼守法的乡老子弟进行教化，令其改过自新。限一月之内：结怨者化解仇隙，愤懑者平息心结，逃欠者清偿债务，犯罪者伏法认罪，具结呈报后可恢复良民身份。逾期不改者，不必再行宽纵，当立即据实密报，以便另行处置。
告谕顽固不化之民
告谕安仁、馀干、东乡等县父老子弟：本院自到任江西以来，就听闻三县间有数千户顽固不化之民。当时本院正忙于剿平福建、广东、湖广等地蛮寇，且管辖范围仅限于南赣，未能及时施政教化。去年奉旨讨伐叛藩后，朝廷又命本院兼管此地，但因圣驾南巡，奔波途中无暇处理。今返回省城，经询问三司府县官员及士绅军民，皆称尔等顽抗王化己久，恶贯满盈，理当诛灭不赦。朝廷威令本应远播西夷，岂料中原百姓竟敢如此违抗？若不严惩，何以立国？虽欲发兵清剿，但虑及其中多有良善，恐伤及无辜；且此前官府处置亦有不当之处。
安仁、馀干两县的里甲编制原本就比东乡少，且受山地地形限制；却反而削减小县补益大县，导致百姓有了逃避赋役的借口。这是第一个失误。后来两县百姓因徭役赋税不均，争讼不断，当时若能全部恢复旧制，本可平息事端；却又将靠近东乡的划归安仁，靠近安仁的划入东乡，更加重了百姓的纷争怨言。这是第二个失误。
待到尔等抗拒官府的行为既成事实，本应体察其中或确有难忍之怨、委屈不平之情，也当为之申理调解，或惩或戒，使双方各得其所；若终究难以教化，便应果断绳之以法。然而官府却畏惧承担劳苦，一味姑息纵容——尔等欲逃租赋，便顺势免除租赋；欲逃欠债，便随意豁免债务。对彼处施行隐忍之政，听任其依附外县；对此处又偏听一面之词，苛责其归附本籍。法度废弛，本末倒置，助长奸邪，纵容恶行，致使尔等叛逆之罪日益深重，终将自身推向必死之境。这是第三个失误。
然而尔等所犯之罪，皆在本院到任之前；自本院接管此地以来，尚未对尔等加以训诫开导。
况且本院新推行十家牌法，本为除盗止讼、劝善惩恶，而各县官员因尔等顽抗不化，竟未编排宣导，致使尔等全然不知。其中或许有人心怀悔改之意，亦未可知；若骤然发兵剿灭，便是不教而诛。虽以尔等先前恶行，受此惩处亦不为过，但本院心中终究有所不忍。近日抚州同知陆俸呈报，尔等尚有可悯之处，皆怀求生之念，故特委派陆俸携此告谕亲往宣导，并依照十家牌法全面编排，使百姓互相规劝监督，痛改前非，共做改过自新之民。
尔等父老子弟中明事理者，何不仔细思量：世上岂有不纳粮、不服役，公然对抗官府，却能长久逍遥免于惩处的道理？又岂有倚仗顽劣结党营私，结怨构仇，聚众拒捕，却能长久无事终免一死的？试想若尔等家中子弟奴仆如此叛逆，尔等又将如何处置？当年宁王朱宸濠仗着奸雄之资、宗室之势，图谋不轨，十多年来网罗天下巨寇，麾下党羽数以万计，自恃兵强马壮以为天下无敌。然而一旦举兵作乱，本院奉朝廷之命率军征讨，不出旬日便将其剿灭，如擒雏鸟般易如反掌。
尔等纵然凶顽强横，自比宁王朱宸濠如何？我若真要问罪，只需派一偏将率数百兵卒，立时便能将尔等如砧上鱼肉般碾为齑粉。但念及尔等皆是我治下子民，起初本无叛逆之心，只因贪利争忿，作恶成习，日渐沉沦，方至如此地步。父母对待子女，岂会存心杀戮？唯有当子女悖逆至极，将致灭门之祸时，才不得己依法惩处；若有一线悔改之机，父母未尝不愿保全其性命。先前官府免尔等租税、蠲免债务、宽恕罪名，尔等便以为可永享安乐？今我明言：若肯听从劝诫，改恶从善，可免一死。限尔等一月之内化解仇怨——逃税者补缴赋税，负债者偿还钱款，有罪者伏法认罪，我便既往不咎。若执迷不悟，任尔等自行其是，我既己仁至义尽，便可问心无愧！届时莫要后悔。
批复江西都司掌印事务。
经查三司官员推举该卫所掌印、佥书等官人选，颇为妥当；均依所议准予施行，命按察司将本院原存库中印信验明后，按议定人选授予掌管。正值该卫所改制之初，特令各官务必革故鼎新，正本清源，共襄同心同德之善政，建立可久可大之规章，不仅要显扬功业于当世，更要垂范后世。上不负朝廷特选之恩，下不负诸司举荐之托。倘若有人庸碌无为，甚至欺瞒公事、盘剥下属，非但自毁声名，亦难逃刑律惩处。其余候任官员，观其才识皆可任用；但因职位有限，未能尽数擢用；各官应当修身励志，蓄才待时，只患任职后无才可用，勿忧有才而未得用。若确为锥处囊中，终将脱颖而出；莫怨上官不识才，更不可自暴自弃，此乃自我放弃，非他人弃汝不用。以上诸项，着各官遵照施行。
行文崇义县推行十家牌法。
查崇义县新设县治，虽经本院委派官员筹划治理，大体框架己具雏形，但终究是初创阶段，各项制度尚未完善。若不对该县官员授予相应职权，使其因地制宜施政，则招抚百姓、安定地方之成效，恐难如期达成。
除己行文守巡兵备等衙门外，特令知县陈瓒即刻赴任，首要推行十家牌法，核查编排户籍，使百姓相互联结，邻里和睦相处。务必以治家之心治理县政，以爱子之情体恤百姓，凡诉讼、徭役、赋税、学校等事务，皆可因时因地制宜，灵活处置；该请示的请示，该改革的改革，一切以安民养民为本，不必拘泥成规。各地风俗虽异，但天理人情并无不同。若为县官者能竭尽心力，发挥才智，以真诚仁爱待民，尽到安抚教化之责，即便是蛮荒之地亦可感化，何况此中原州县之地？新归附之民本多良善，我若待之如子，岂有他们不敬我如父之理？施仁政以惠良善，用刑罚以除凶暴，本就是为政之要。若新归附之民或各县划拨人户中，确有顽固强横、不服管教者，即按本院所奉敕谕，具文请示后依军法严惩，不得纵容，助长刁顽之风。
传令都指挥冯熏等整顿军队班师回营。
传令都指挥冯勋、通判林宽、典史徐诚等：据知县熊价本月二十一日禀报，安义叛贼己基本平定，残余无几，待彻底肃清后，各官即刻整军回师。所擒叛贼须严加捆绑，分批押解至军门。行军途中务必严整军纪，严禁士卒侵扰百姓，不得损毁一草一木。现派参随官詹明持各官原领令旗令牌监军返回，凡违令扰民者立斩示众。对冲锋陷阵阵亡受伤的义勇之士及立功人员，各官须秉公据实呈报，以便优抚奖赏；不得徇私偏袒。凡推功让贤者，虽功微亦予褒奖；若争功夺利者，虽功高亦加贬抑。奉新县兵勇往年从征多违禁令，今既立功，更应善始善终，勿重蹈覆辙自取重罪。知县熊价不必押解叛贼，应留县安抚受扰军民，使其各安生业。重申十家牌法以联防互保，暂留九姓义勇轮班驻守县城，待局势稳定后分批遣返。
批复瑞州知府告病文书
查知府胡尧元，起初以忠义之心立下讨贼之功，继而以刚毅果决施政安民。虽对上诚心或有不足，但持身守节无可非议。据其告病缘由，似另有隐衷。大抵能推己及人者方为明理，担当大任者贵在坚忍。着布政司即令该官照旧尽心履职，不可因一时意气而忘昔日功绩。处事若过于偏激，反显卑微；只要坚守正道，即便受屈亦非耻辱。此令缴回。
赈济抚恤水灾的公文
南康、建昌、抚州、宜黄等县呈报遭遇特大水灾，请求开仓赈济，拯救流离失所的灾民。此次洪水肆虐，百姓陷入困境，确实令人痛心！但考虑到府县存粮有限，难以全面救济，而受灾范围广，灾民朝不保夕，若按常规查实造册再行发放，恐拖延时日，反生冒领弊端。现责成二府派遣辅佐官员，并令受灾各县主官用船运载粮米，分头亲赴受灾乡村，核实确属贫困的灾民，当场酌情赈济。
南昌地区水灾尤为严重，但当地居民众多且多有刁顽之徒。若赈济时无官员现场监督，恐引发混乱争抢。现命分守、分巡南昌的官员立即督导该府县官吏，从预备仓调运米谷，用船装载，亲自前往受灾乡村。不必公开宣称赈灾，而以勘察灾情为名，遇确实贫困的灾民，当场酌情发放少量粮食，暂解燃眉之急。对己救济的灾民，只需简略登记姓名数量，事后汇总上报即可，不必造册扰民。所到之处，应督促各官重申十家牌法，安抚劝导百姓，使其和睦互助。各官须视民如子，切实救济，不得敷衍塞责，徒耗钱粮而无实效，否则将追究罪责。
命湖广布政使司、按察使司妥善抚恤冀元亨的家属。
湖广常德府武陵县举人冀元亨，其忠诚信义远近闻名，此前己行文六部院寺等衙门详查处置。现经科道官员联名上奏为其申冤，各衙门查明并无罪责，己先行释放。不料其又染疟痢身亡。部属官员及京师贤士大夫无不痛惜，共同出资置办衣棺。本院亦己备船遣人护送灵柩归葬。唯恐其原籍官府未悉详情，仍拘押其家属，致其蒙冤被囚。除将冀元亨节义事迹另行奏请褒扬外，现命抄送此牌至湖广布按二司，速令常德府立即释放举人冀元亨全部家属，并查还其财产。对其妻儿尤需优厚抚恤，使奸人明白日久公论自定，善类不致因行善反遭灾祸而困惑。此举于教化民风、端正习俗，必有所裨益。
批复江西按察司关于己故官员水手的呈文
查佥事李素为人谦和，为官清廉谨慎，生前家无余财，死后无力安葬，遗下寡妻弱妾，灵柩滞留异乡，丧事之悲苦，远超常情。按察司提议增派长夫水手护送，不仅出于同僚之情，更体现扶助廉吏、救济急难之义。现批准此议，命各府按例调拨长夫水手，办理通关文书，专人护送灵柩还乡。
命南康府劝留教授蔡宗兖继续任职。
查南康府儒学教授蔡宗克，品德足以为师，心怀孝义。如今他正奉养母亲，本可在此教化英才。况且他任职的白鹿洞书院，是宋代大儒讲学之地；所在的匡庐，又是先贤隐居之处。即便母亲偶有疾病，也可在此调养，突然提出辞官请求，似有违当初受命赴任的初心。现命布政司行文南康府掌印官，以礼劝其留任，并修缮学宫，供给薪俸，略增优待贤士之礼，以体现崇儒重道之意。此令。
批复江西布政司关于礼送离任官员的呈文
江西布政司呈报：“经查，新建知县李时因护送佥事李素灵柩回云南，任内并无未了事宜。”查知县李时此举，量才而止，足见其淡泊之志；为友治丧而请辞，更显情谊深厚。既己查明属实，理应成全其高洁之志。着令该府准其以礼致仕，支用官银置办彩帐羊酒厚礼饯行，增派长夫水手护送还乡。该司需将其致仕缘由行文原籍官府，以彰其德行，教化地方风俗。此令。
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