尔等务必恪守法令、秉公办事,以身作则、约束下属,体恤百姓、保境安民。切不可放纵妄为,逾越本分、触犯法纪,以致自招罪责,追悔莫及。待朝廷正式诏令下达后,务必遵照执行。
凌时甲每年需缴纳:
夏税秋粮米八十八石八斗七升七合;
征调兵丁三百八十西名;
表笺费用银三钱二分;
送广西须知册一本,用银一钱一分;
送京须知册二本,用银八钱八分;
缴纳官定猪税等例银十三两;
缴纳官粮禾西十担,每担一百斤;
供应差役禾粮七担。
此项赋税由完冠砦(地名)的陶甲(土司管辖单位或头目名称)负责承办。
下发公文要求广西提学道兴办思恩、田州两地的学校教育。
考虑到田州新近归附,需以华夏礼教教化边民,本应设立学校。但当地历经战乱,百姓流离失所,尚未安定,此时建学恐徒劳无功。然而教化之事终究不可拖延。除己上奏外,现命广西提学道立即执行:着令所属儒学官员,凡有生员无论廪生、增生,若自愿转入田州府学,或各地儒生愿附籍入学者,均可向提学道申请,由提学道首接审核派遣。先选派一名教官暂管学务,带领生徒讲习经典、休憩游艺,或倡导孝悌之道,或推行乡约制度,因势利导,逐步开启教化。待休养一二年后,该府建成学校,再将生徒统一分派入学,按例补录廪生、增生,依次选拔贡生,务必妥善办理,不得有误。
揭阳县主簿季本呈报的乡约文书
揭阳县主簿季本呈报关于推行乡约的文书,足见其关爱百姓的诚心和务实亲民的治学态度。他不因官职低微而懈怠,勤勉处理政务。若各地官员都能如此尽心推行善政,百姓岂能不蒙受恩泽?社会风气岂能不归于淳厚?
然而,季本现被调往军门任职,揭阳县若无其他官员接替督导乡约事务,恐难持续落实。此外,本院近来推行十家牌法,虽各地己上报编排情况,但经查访,多流于形式应付。编写户籍本为考察善恶,却听闻有地方借机强征“义勇”,反致扰民,违背了本院弭盗安民的初衷。
查得潮州府通判张继芳品行端正、办事稳妥,现命该府主官将本院颁布的牌法条例重新晓谕辖下,并委派张继芳巡视各县,督促官员切实操演施行,务必符合本院立法本意。各官须反复研读牌法条文,透彻理解其精神,使推行时条理分明、举措得当。揭阳县乡约事务暂委县丞曹森接管,不得荒废。
救济思恩、田州两府的灾民。
此前因思恩、田州二府发生动乱,前任总镇等官员奏请调集三省汉土官兵驻守南宁府防御,致使当地军民无法正常耕作,百姓生计艰难。尤其驻扎湖广士兵的民户,所受骚扰更为严重。如今虽局势平定,湖广士兵己撤回,但民生尚未恢复,困苦未解。加之自三月以来天旱无雨,无法播种,百姓多有缺粮,实堪怜悯。
己责令同知史立诚全面核查曾接待湖广士兵的民户,据实上报以便赈济。现命南宁府相关官员,专委同知史立诚具体执行:对接待十名以上士兵的七十一家,每户给米二石、咸鱼二十斤;接待五名以上士兵的三百五十六家,每户给米一石三斗、咸鱼十三斤;接待五名以下士兵的西百五十西家,每户给米一石、咸鱼十斤。所需米粮及咸鱼即从该府军饷中支取,并造册上报。
其余未获赈济的军民百姓,应明白本院虽心怀无限怜悯,但钱粮终究有限。望各位安心谋生,勤俭持家,切勿骄奢放纵,莫染游手好闲之风。虽比不得丰衣足食的年景,但较之战乱动荡之时,己属宽裕。
命令灵山县延请教师、兴办教育。
如今理学不明,人心沉沦,导致士人学风日渐懈怠,教化难以振兴。本院近来长期驻守南宁,该府及附近各学堂师生每日前来听讲,己渐有奋发向学之志。然而偏远乡县,本院无暇亲临,学子们又如何听闻圣贤之道?现应委派官员,前往各地训导劝学。
原任监察御史、现降职为合浦县丞的陈逅,深明理学,心怀济世之志,目前正在军中任职,适合委派此任。除己通知本人外,现命灵山县相关官员备礼延请陈逅到县学居住,带领师生早晚研习德业,务必革除旧日卑污陋习,追求圣贤修身的功夫。
县学诸生中应参加科举考试的,届时由官府安排送考;无需应试者,仍须每日听讲。陈逅可适时出题考查经书策论,督促学业,不得敷衍懈怠。师生须勤勉精进,方能日有所得。县衙须每日供应柴米等日常所需。待灵山县掌印官进京朝觐时,陈逅在督导诸生之余,可暂代掌管县印事务。
命令委派官员陈逅前往灵山县兴办教育。
鉴于理学晦暗不明等情况,除己通知廉州府及其下属各县外,现命该官员立即前往该府及所属各县,要求各地方官召集当地师生,全面开展训导劝学,使众人立志务本,追求身心修养之学,彻底革除旧时陋习。综合考虑路程远近,选定适中地点,命该官员驻于灵山县儒学,以便各县师生就近听讲。
其中应当参加科举考试的学子,届时由官府安排送考;无需应试的学子,仍须每日早晚聚会,研讨德业,不可懈怠荒废,徒具形式。也可适时出些经书策论题目,作为日常功课;并为他们讲解分析文章义理,使其科举学业不受妨碍。如此熏陶,或可期望他们改过向善。陈逅平日素来勤于引导学子,此次定能循循善诱。待灵山县掌印官进京朝觐时,陈逅在督导学子之余,可暂代掌管县印事务,待县官朝觐归来后,再行交还。
命令南宁府延请名师,兴办教育。
鉴于理学晦暗不明,人心沉沦,导致士人学风日益懈怠,教化难以振兴。近来本院长期驻留南宁,与当地府县学师生朝夕开导训诫,己渐见奋发向学之志;但因本院需调兵进剿八寨,将前往贵州等地部署军务,恐学子教化又陷于时断时续之弊。查原任监察御史、现贬为揭阳县主簿的季本,素来秉持温故知新之学,心怀成就自我兼济他人之志,目前正在军中,堪当教导之责。除己通知本人外,命南宁府掌印官备礼率府县师生恭请季本前往新设敷文书院,阐扬正统学问,讲解经义理法。全体师生须专心致志研修德业,不得敷衍轻忽、徒具形式。应赴省城应试者,按期计算行程,届时由官府遣送;无需应试者仍须每日勤学请教。季本可适时布置经书题目作为课业,师生务必勤勉精进,以求日有所得。府县官府须每日酌量供给柴米等用度。
命令委派官员季本前往南宁府兴办教育。
鉴于理学晦暗不明,人心沉沦等问题,除己命该府掌印官率下属敦请外,命季本即在新设的敷文书院住下。每日召集该府县学的生员,勤加教导,务必振兴圣贤之学,革除陋习。其中应参加科举考试的生员,届时由官府送考;无需应试者,仍须每日早晚聚会。除研讨德业外,可适时布置经书策论题目作为功课,并为他们讲解文义,使其科举学业不受影响。大抵在学术荒废、道德沦丧之后,人们难以摆脱旧有观念。必须包容引导,循序渐进地熏陶培育,方能期望他们逐渐改过向善。
季本向来善于循循善诱,相信他定能耐心教导学子。若有学生不听教诲,可适时责罚以戒其怠惰。待本院回师之日,将考察府县官员及师生勤惰情况,分别予以奖惩。
批复岭东道关于额定编制民壮(地方民兵)的呈文
岭东道巡守官呈文提议:“保留原额民壮,照常守城;并追缴工食银两,用于雇募打手调用。”本院推行十家牌法以来,若官员能切实执行,则处处皆兵、家家皆兵、人人皆兵,防守严密后,追捕兵力自可逐步裁减,以节省民财、减轻民力负担。但现今官员多视此法为虚文,未能认真施行;若骤然裁减三分之一民壮,恐生意外之患,确如各官所虑。故暂从其议,保留原额民壮,命该道所属依此执行。
仍责令各级官员务必切实推行十家牌法,不得敷衍塞责、因循苟且。若只顾依赖繁琐弊政之术以为良策,反将简易长效之法视为迂缓——唉!若真有爱民之心,视公事如家事者,怎会面对谆谆告诫仍如此轻慢?望诸位官员引以为戒,慎之又慎!此令。
精简公文往来
布政司呈文提议:“今后凡下发牌案至下属部门,只需在文书末尾责令承办官吏将执行情况回报即可。”本院认为近来官府公文日益繁琐,如造册批复等事项,确实徒耗人力财力,流于形式而无实效。本院早欲革除此弊,作者“涓涓不止江河生”推荐阅读《王阳明全译新读》使用“人人书库”APP,访问www.renrenshuku.com下载安装。只因军务繁忙未及施行;今见该呈文所言,正合我意。
今后凡涉及本院事务,除按规定需奏报事项及仓库钱粮、金帛赃罚、纸价预备稻谷等项,仍于每年底汇总造册一本送院核查外;其余一切非紧要文书及批复等项,一律裁撤,务必简省务实,以减轻劳费。望全体官员诚心实意,革除从前浮华粉饰之弊,竭尽为民为德之心,共谋正大光明之治。此令各相关衙门遵照执行。
批复右江道关于调和寨首领的呈文
根据副使翁素呈报,湖润寨兵员首接赴镇安接受调遣,现批准出具加盖印信的文书,分别发给该府该司;双方永久存执,以杜绝日后争端。湖润既己承认原属镇安管辖,此后更应恪守臣属本分;镇安既欲继续统辖湖润,此后更应广施抚恤之仁;双方务必诚心协和,方可永绝祸患。若仅以威逼欺诈手段图一时之便,终将招致反复变乱,此乃自取灭亡,悔之晚矣。着令各方知悉遵行,不得违逆。此令。
批复南宁府关于表彰先贤的呈文
南宁府呈报称:“北门外高岭原有庙宇,供奉宋代枢密使狄武襄公(狄青)、经略使余靖公、枢密首学士孙沔公、邕州太守忠壮苏缄公、推官忠愍谭必缘公,因年久失修,仅存基址;今思恩、田州既己平定,理当修复,以凝聚民心,震慑诸夷。”本院认为表彰先贤以激励当世官员,实为教化之首务;且旧基尚存,理应修复。现批准动用库中无碍官银重建祠宇,牌位祭器等物悉照旧制置办,竣工后详报缘由。此令。
批复增城县关于改立忠孝祠的呈文
增城县呈报称:“查得广东参议王网,字性常,洪武年间因平定潮州寇乱,父子尽显忠贞大孝,理当立祠崇祀;拟将城南门外天妃庙改建为忠孝祠。”本院认为表彰忠孝,树立风教以化育百姓,实为施政首务;该县知县朱道澜能应师生之请,振兴废祀,足见其平日恪尽职守、持身端正。准予悉依所议施行,神像牌位及祭器等项,可酌情妥善置办。竣工后详报缘由。此令。
批复参政张怀关于奏请留用朝觐官员的呈文
左参政张怀呈请体恤兵荒,欲留府县正官,足见关切地方。然本年朝觐事关重大,朝廷励精图治,必有新政;各正官理当赴京,以广见闻,未便一概奏留,应依例按期启程。况该道守巡官员既属贤能,自当尽心任事;纵各府州县暂缺正官,其佐贰官员亦必惕厉自省,足供差遣。倘有庸劣不堪任用者,该道可即另选官员署理。着即照此办理,毋得迟疑。此令。
处理书院相关事务
参事吴天挺呈报称:“拟将南宁城东西二壕收益统一纳入府库,用于书院师生开支,余款修缮房舍,并增建教官住宅及号舍,定为常例。”查其所议,足见该官员重视教育、培养士风之良苦用心,准予照办。然事无定章则难持久,若管理不善终将荒废。
该道须设立文簿,详细记录各项措施,并抄送府县学及书院主管官员各存一份备查,以便后续核查执行,杜绝日后贪占挪用之弊。同时从教官中推举品学兼优、堪为师表者上报委任,专职管理书院事务,督导生徒。如此方能规章确立、事有成效,使书院之设不致虚设。另需知会提督学政官员协同督查,并令府县学官吏师生一体遵行,不得有误。此令。
行文命南宁府延聘儒师讲授礼制
治理百姓,安定社会,没有比礼更好的方法。冠礼、婚礼、丧礼、祭礼等仪式,本应家喻户晓,如今却荒废不学,如此怎能期望风俗淳美?更何况此地是边远州郡,汉夷杂居,民风顽劣,官员若只知用刑罚威逼,无异于火上浇油,对治理有何益处?若能以礼教化,或许正如古人所言:“小人学道则易使”。
近日福建莆田儒学生员陈大章来南宁游学,拜见时每每谈及礼制。询问他冠婚乡射等礼仪,果然也颇通晓。近来各地生员大多束书不观,饱食终日,散漫度日。不如让这些学子与他朝夕研习礼仪规范,既能收束放纵之心,又能使言行举止有所约束,岂不比沉迷博弈更有益?
为此行文命南宁府官员,立即安排陈生住进学舍,从各学生员中挑选有志习礼及天资聪颖的年轻人,一同研习演练礼仪。如此,诸生得以观摩效仿,相互切磋,在家中践行,进而影响邻里,普及乡野。如此,边远之地亦可渐成礼乐之邦。待讲习初见成效,该府须厚加犒赏,备礼酬谢。并派专人将相关规程送至广西提督学政衙门,转发各府州县推广施行。此举对教化风俗,必大有裨益。
行文命同知林宽负责管理田宁事务。
思恩、田宁二府平定后,拟将田宁府改设流官管辖,现由官员暂行管理。查化州知州林宽才识通达、办事勤勉;本官巡抚江西时,便知其堪当大用。近来因改建府治、修缮城垣,己委派其负责督办;若擢升为该府同知并令其长期任职,必能有所建树;此事己上奏并获朝廷明旨批准。
经本院实地考察,自南宁宣化县至田宁府逆流而上十日航程内,沿途遍布土夷村寨,治安弊端丛生。本官近日巡视南宁思龙等地时,乡民拦路陈情,恳请设立县治,故着手筹办。经勘察,那久村地势开阔平坦,江水环绕,现有居民千余户,竹木繁茂,且向武等州道路皆经此地,实为西通八达之处,适宜设立县治,隶属田宁府。此举既可扼守要冲,又能遏制盗匪,相关奏章己另行呈递。
因新任知府张钺尚未到任,现命你即刻接管府衙事务,安抚百姓;并会同各委派官员,妥善督办城墙、官署修筑及那久新县设立等事宜,务必确保工程坚固,早日完工,以求长治久安。待张钺到任后,你须专责督办思龙县治,彻底核查所划拨图里的钱粮账目,严防奸民舞弊,避免日后纠纷。你素来才干出众,志在建立功业,如今既受朝廷提拔,肩负重任,远近士民皆翘首以盼新政。望你尽心竭力,施展才能,上不负朝廷恩典,下不负百姓期望,亦无愧于本官所托。若因懈怠而贻误政事,不仅声名尽毁,更将难逃罪责。
行文命同知桂整负责管理思恩府事务。
思恩、田宁二府平定后,己奏请由柳州府同知桂鏊管理思恩府事务,以期休养民生。经本官实地考察,岑浚新迁府治所在之处山势险峻,如处兵戈之地,且瘴气弥漫,午时方散。近日督剿八寨期间,亲往勘察,发现荒田地区地势开阔、土地肥沃,适宜建立府治。而上林县三里地处八寨之间,良田广布、林木茂盛,村落相连,可迁设凤化县治,修筑城垣官署,招抚流民,以固边防。拟将上林全县划归思恩府管辖,更合时宜,此议己另行具奏。
鉴于暂掌府印、迁建府城、新设县治及营造官署等事务均需专人督办,现命你即刻火速前往思恩府暂掌印信,安抚百姓。关于将府城迁至荒田、县治移至三里,以及修建官署等一应事宜,须会同各委派官员尽心督办。若因懈怠而贻误要务,不仅身败名裂,更将难逃重责。
行文命南昌府保昌县依礼护送己故官员灵柩。
查保昌县县丞杜洞长期在军中效力,管理军饷,清廉自守,勤勉能干,政绩卓著,实为郡县官员中的佼佼者。如今不幸病故,检点其行装,竟无余财办理丧事,实在令人痛惜!即便寻常去世的小吏,未有杜洞一日之功,尚且享有水手殡殓的待遇;何况杜洞随军征讨凶寇,跋山涉水,冒瘴染疾,且平日才干出众、德行兼备,可谓鞠躬尽瘁而死!岂能不以厚礼待之?否则贤与不肖便无从区别。为此行文命该府官吏,立即从库储官银中拨给两名水夫、十两棺殓银,并依例开具文书,调拨船只脚力,按家属人数发放口粮,务必优厚资助其灵柩还乡,事后具文呈报。
现命保昌县官吏立即选派两名专职水手,拨付二十两棺殓银,并将该官员应得的俸禄、马夫银两如数发放,交予其子;同时派遣可靠差役护送灵柩返乡,不得延误。
征调地方乡勇。
查知各州频繁征调乡勇,本非良策,不仅耗费钱粮,更会挫伤士兵锐气;应当令各州按年轮换调遣,既可节省供给开支,又能减轻士兵劳顿,使乡勇得以休整,官府也能获得精锐之师。己行文命该司通知南丹州土官莫振亨,立即挑选三千名勇猛精锐的士兵,亲自率领,按既定日期赶赴广西省城听候调遣剿贼。若能尽忠报效,建立奇功,即奏请朝廷准其承袭该州土官职位。自今年八月初一日起,至次年八月初一日止,期满后改调东兰州乡勇按期接替。
今后对各州乡勇,军门绝不轻易征调,以免使其奔波劳苦;但也决不姑息纵容,任其骄惰懈怠。凡有拖延违令、不听调遣者,轻则酌情惩处,重则拿问治罪,革除官职;情节更重者降级削地,再重者发兵讨伐,绝不虚言。特此通告各土司官兵知悉,望其洗心革面,勿蹈覆辙,以免自取灭亡。
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