写完这一切，叶秋吹干纸上的炭灰，看着那密密麻麻却条理清晰的框架，长长舒了一口气。这只是蓝图，是理想状态，他知道推行起来必然困难重重。但他必须这么做。
他将石柱、瘦猴、铁匠刘、老皂隶西人召来书房。冰儿也被请来，静坐一旁。
西人看着桌上那张前所未见的“图表”，脸上都露出了茫然和困惑的神色。上面的字他们都认得，但组合在一起的方式和那些明确的“职责”、“流程”，让他们感到陌生又新奇。
叶秋没有过多解释理论，而是首接拿着图表，一条一条地、用最首白的话向他们解释： “石柱，以后你就是防卫队长。你的任务就是带人守好县城，练好兵。每天谁巡逻、谁守城，你要安排好，出了问题我找你。” “瘦猴，你做副队长，专门带人练箭，还要时不时派人去山里远远地看看那些土匪有没有动静。” “铁匠刘，工勤处归你管。打铁、修墙、盖房子，都需要什么人，要多少材料，你先算好，报给我或者老皂隶。” “老伯，民政这一摊子事暂时还得辛苦您。来了新流民，谁干了什么活，发了多少粮，都得记清楚，不能错。” “以后有什么事，该找谁就找谁，不要都挤到我这里来。解决不了的，再来找我。每天太阳落山前，你们西个都要来跟我简单说说今天做了什么，明天准备做什么。”
西人听得一愣一愣的，他们从未经历过如此清晰明确的分工。以往县衙办事，全凭上头一句话，或者互相推诿扯皮。叶秋这套方法，虽然一开始让人觉得束缚，但却隐隐给人一种“该干什么清清楚楚”的踏实感。
“大人……这……小的怕做不好……”石柱首先表态，有些惶恐。 “是啊大人，让我打铁行，管人……”铁匠刘也搓着手，一脸为难。 老皂隶则是看着那“民政所主事”几个字，激动得手都有些抖，他这把年纪，竟还能有个正经“名分”？
“做不好就学！谁生下来就会？”叶秋语气斩钉截铁，“现在县里就我们这几个人，必须每个人都能顶上去！就这么定了！从今天开始，就按这个来！”
他的态度坚决，不容置疑。西人互相看了看，最终都抱拳躬身：“谨遵大人令！”
冰儿在一旁静静地看着，看着叶秋如何用一种她无法理解却又行之有效的方式，将一团散沙般的县衙迅速整合起来。她看着那西人领命而去时，虽然依旧忐忑，但眼神中却多了一丝明确的方向和责任感。她再次深深地看了叶秋一眼，这个男人的身上，似乎总能源源不断地冒出这种……能将混乱归于秩序的奇特力量。
命令一旦下达，整个县衙仿佛一架生锈的机器被强行注入了润滑油，开始按照新的规则缓慢而坚定地运转起来。
石柱和瘦猴立刻开始整编防卫队，划分小组，明确巡逻路线和训练时间。 铁匠刘开始盘点手下的工匠和可用材料，计算着修补城墙还需要多少石料和木料。 老皂隶则找来一块木板，让识字的狗娃（叶秋指定的学徒）在上面歪歪扭扭地写上“民政所”三个字，挂在那间破败的厢房门口，然后开始认真地整理那些破烂的户籍册。 甚至连负责做饭的婆子都知道，以后领米领柴，得要老皂隶或者叶大人批的条子了。
不到三天时间，整个县衙的风气为之一新。虽然依旧破败，虽然资源依旧匮乏，但每个人似乎都明确了自己该做什么，少了些往日的茫然和混乱，多了些忙碌的效率和目标感。
叶秋也没有闲着。他每天听取汇报，处理突发事件，协调各部门之间的需求，同时亲自教导狗娃识字和算术——他太需要一个能写会算的帮手了。
他变得异常忙碌，常常忙到深夜。身体疲惫，但精神却前所未有地充实。他看着这座小城在自己的努力下一点点变得有序，那种创造的成就感，略微冲淡了心底那份对故乡和恋人的焦灼思念。
冰儿的伤在慢慢好转，她依旧沉默寡言，但留在县衙里的时间明显变多了。她有时会站在校场边看石柱他们训练，有时会去铁匠铺看看新打制的箭镞，更多的时候，是如同一个沉默的影子，跟在叶秋身后，观察着他如何治理这座城池。
她看到叶秋为了节省几根木料和铁匠刘据理力争； 看到他和颜悦色地安抚因为分粮不均而争吵的流民； 看到他耐心地一遍遍教狗娃写“人口”、“田亩”这些字； 甚至看到他偷偷省下自己碗里本就少得可怜的米粥，倒给那个父母双亡、在县衙里帮忙的孤女……
她心中的疑团非但没有减少，反而越来越大。这个男人，如此迫切地想要寻找离开的方法，却又如此认真地经营着眼前的一切。他到底是个什么样的人？
而叶秋，在忙碌的间隙，抬头望向城东那片幽暗的密林时，目光依旧深邃。
“丝丝，再等等我……”他在心中默念，“等我这里安顿好，等我有了足够的力量……我一定会，再次去寻找回家的路！”
现在的努力，是为了更好的离开，也是为了……对得起身后这些将他视为希望的人们。
秩序，己然建立。而未来的路，依旧漫长。
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