天宝七年春，北疆云州的草原边缘，突厥薛延陀部的牧民阿古拉，正对着田里蔫蔫的麦苗发愁。去年冬天，他跟着大唐农户学种春麦，可不知为何，麦苗刚冒芽就开始发黄，有的甚至枯萎了。“明明按说的浇了水，怎么还是活不了？”阿古拉蹲在田埂上，用手扒开干燥的泥土，麦根细得像棉线，他望着不远处的草原，心里满是疑惑——放牧他们在行，可农耕的门道，实在摸不透。
这样的困境，在边疆游牧部落中很常见。自去年云州设安置点后，不少牧民主动学习农耕，可要么因为不懂灌溉，浇多了导致麦根腐烂，要么选的粮种不适应草原气候，种下去后发芽率不足五成。云州刺史李恪看着牧民们失望的眼神，立刻上书朝廷：“牧民学耕，缺的是适配草原的法子。需派华原传策人来，带承乾太子‘因地制宜’的疏策，教他们浅耕、选种，方能帮他们真正学会农耕！”
奏书送到长安时，玄宗正在承乾阁里，翻看着华原民生书院提交的《边疆农耕适配方案》。方案里，详细记录了书院学子研发的“草原浅耕技术”“耐寒粮种培育”，每一项都紧扣承乾“地有差异，法要变通”的理念。玄宗当即下旨：派华原传策人赴云州，同时组织内地农户与部落互助耕作，让“农牧融合”落到实处。
接到旨意，华原民生书院的传策人张念安（张承慧之侄），立刻带着团队出发。他们不仅带来了适配草原的耐寒春麦种、粟种，还扛着改良的轻便浅耕犁、简易灌溉工具，以及一本厚厚的《草原农耕实操手册》——手册里，用图文结合的方式，记录了“浅耕保水”“按需灌溉”的步骤，连怎么判断土壤干湿、怎么选种催芽，都写得清清楚楚。
抵达云州的当天，张念安就跟着阿古拉去了麦田。他蹲下来查看土壤，又拿起枯萎的麦苗，笑着说：“不是你没用心，是方法没选对。草原的土是沙质土，保水性差，深耕会让水分流失；你选的麦种是关中的，不耐寒，也不适应这里的气候。”说着，他从包里拿出改良的浅耕犁，示范起来：“你看，这犁的犁头浅，只耕三寸，刚好能让麦种扎根，又能保住土壤里的水分。”
阿古拉握着犁柄，跟着张念安的动作慢慢走，犁头划过沙质土，留下一道浅浅的土垄，果然比之前的深耕轻松不少。张念安又教他“判断土壤干湿”的小技巧：“抓一把土在手里，捏紧能成团，松开轻轻一碰就散，这样的湿度刚好，不用浇水；要是捏不成团，就说明缺水了，得浇少量水，不能浇透。”
为了让牧民们更快学会农耕，张念安还组织了“汉胡互助耕作队”——从云州内地挑选二十户有经验的农户，每户结对一户牧民，农户教牧民农耕技术，牧民教农户放牧、辨别牧草，互相学习、互相帮衬。
内地农户王老汉，结对的是牧民巴图。每天清晨，王老汉都会去巴图的麦田，教他怎么除草、怎么给麦苗施肥；巴图则带着王老汉去草原，教他怎么选优质牧草，怎么给牛羊治病。有次巴图的麦田缺水，王老汉教他用简易的竹管引水，把附近水塘的水引到田里，还教他在田垄旁挖小水沟，让水分慢慢渗透到土壤里，避免水分流失。巴图看着渐渐恢复生机的麦苗，感激地说：“王大叔，要是没有你，我这麦子早就死了！以后我教你养牛羊，让你也能多一份收成。”
张念安还在草原边缘设了“农耕示范田”，种上了耐寒的春麦、粟种，每天都带着牧民们去田里观察，记录麦苗的生长情况，教他们怎么应对草原的大风、低温。有次遇到寒流，麦苗叶子冻得发蔫，张念安立刻教大家用麦秸覆盖在麦苗上，抵御寒气，还教他们把家里的旧毡毯铺在田埂上，减少土壤热量流失。几天后，寒流过去，麦苗慢慢恢复了生机，牧民们都对张念安竖起了大拇指：“大唐传策人的法子真管用！承乾太子的疏策，果然能帮我们过好日子！”
秋收时，牧民们的麦田迎来了第一次丰收。金黄的麦浪在草原边缘翻滚，阿古拉家的麦田，亩产达两石五斗，比他预想的多了一倍；巴图家的粟田，粟子颗粒，收了满满两麻袋。牧民们捧着新收的粮种，围着张念安和互助农户们欢呼，有的还杀了羊，煮了奶茶，邀请大家一起庆祝丰收。
阿古拉拿着的麦种，对张念安说：“以前我们只知道放羊，遇到雪灾就没粮吃。现在学会了农耕，有了麦子、粟子，再也不怕雪灾了！以后我们还要种更多的庄稼，和大唐百姓一起过好日子。”
消息传到长安，玄宗下旨，将“汉胡互助耕作队”“草原农耕示范田”的做法，推广到北疆各州；还在云州的农耕示范田旁立了一块“农牧融合碑”，上面刻着承乾的批注：“胡汉相融，农牧互补；民生共兴，边疆永固。”
此后，越来越多的边疆牧民开始学习农耕，“汉胡互助耕作队”也越来越多，汉胡百姓一起下田、一起放牧、一起庆祝丰收，曾经的隔阂渐渐消失，取而代之的是“一家亲”的热闹景象。
夕阳下，草原边缘的麦田里，汉胡百姓正一起收割麦子，笑声、吆喝声混着牛羊的叫声，回荡在北疆的天空下。承乾的“因地制宜”疏策，通过传策人的讲解、互助耕作队的实践，化作了牧民手里的浅耕犁、碗里的麦粒，化作了汉胡百姓之间的深厚情谊，更化作了大唐边疆稳固的民生根基，护着边疆百姓，走过一个又一个安稳的春秋。
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