天宝二十三年春，华原的风里还带着一丝寒意，民生村的村口却早己张灯结彩，“恭贺民生村升承乾民生县”的木牌立在“承乾初心石”旁，红绸裹着木牌，在春风里格外惹眼。村民们扶老携幼，手里捧着新蒸的麦饼、织好的粗布，脸上满是欢喜——这个从贞观年间由承乾规划、初代流民（以小石头李民安为代表）扎根的小村落，历经百年，终于从“村”升级为“县”，还要设立专门统筹全国疏策落地的机构，这是华原的荣光，更是承乾初心的又一次跨越。
此前，李治修订的《大唐民生保障律》己施行半年，全国疏策执行偏差虽大幅减少，但仍存在“督查分散、各地实践难统筹”的问题——有的州府遇到疏策落地难题，不知向谁请教；有的地方摸索出好的实践经验，无法快速推广到全国；偶尔出现的小偏差，也因缺乏统一督查，整改效率参差不齐。唐睿宗在审阅各地奏报时，看着华原民生村“疏策落地最实、百姓满意度最高”的记录，又想起承乾“以点带面，以实促全，方能让疏策惠及天下”的批注，当即召集群臣议事：“华原民生村，是承乾初心的起点，百年间始终践行疏策、护佑民生，当以其为核心，升级为‘承乾民生县’，再设‘疏策实践局’，统筹全国疏策落地督查，让初心实践从‘一村之治’，升级为‘一县统全国之策’！”
旨意传到华原时，李守心（李民安之子，李承安之父）正在民生村的试验田教农户选种——他手里握着父亲传下来的旧竹筛，筛眼边缘被历代人得光滑，筛底还沾着少许麦壳，这是李家代代传下来的“传策信物”。听闻朝廷旨意，李守心捧着竹筛，走到“承乾初心石”前，躬身三拜：“父亲，承乾太子，当年你们在这村里种下的初心，如今要生根发芽，护佑更多百姓了！”
不出半月，朝廷正式下旨：撤销华原民生村行政建制，设立“承乾民生县”，县城核心区仍为原民生村，增设“疏策实践局”，由李守心任局长，局员从华原民生书院优秀学子、各地资深传承官、百姓代表中选拔，核心职能分三项：
一是“统筹督查”：每月派督查组赴全国各州府，核查疏策落地情况（如储粮流程是否合规、救灾物资是否到位、互助体系是否运转正常），对照《大唐民生保障律》，对偏差问题现场下达整改通知书，限期复查，确保问题不拖延、不遗漏；
二是“经验推广”：收集各地疏策实践的好方法（如某州改良的水窖防渗水技巧、某部落的草药种植经验），整理成《疏策实践简报》，印发至全国，还组织优秀实践者赴各地讲学，让好经验快速落地；
三是“难题攻坚”：针对各地提出的疏策落地难题（如南方湿热地区粮储防霉变、北方严寒地区草药越冬），联合华原民生书院、长安太医院等机构，研发适配方案，再派专员赴当地指导，帮地方破解难题。
“疏策实践局”的办公地点，就设在原民生村的“疏策传承馆”旁，馆内保留着历代传承者的实操手札、疏策实践物件，局里的墙上挂着“全国疏策落地地图”，每一个州府的位置都贴着小标签，标注着“正常”“待整改”“经验推广”，一目了然。李守心上任第一天，就带着局员召开会议，手里捧着父亲传给他的《疏策实操手札》，语气郑重：“咱们这实践局，不是‘官衙’，是‘策落地的抓手、民诉求的窗口’。每一次督查，都要到田间、进农户；每一个方案，都要贴合百姓需求，绝不能辜负‘承乾’二字，更不能辜负天下百姓的期待！”
上任后第一周，李守心就带队赴并州督查——这里曾因粮官简化储粮步骤致麦粒变质，是《大唐民生保障律》施行后首个被追责的州府。抵达并州官仓，李守心没有先听官员汇报，而是首接走进粮仓，用父亲传的旧竹筛筛了筛麦粒，又对照“双签字台账”清点储量，还找来流民代表询问：“现在每月都翻仓吗？台账是不是你们和粮官一起签字？”流民代表笑着点头：“现在粮官不敢敷衍，每月翻仓都叫上我们，台账我们不签字，他就没法交差，麦粒也都是好的！”李守心又查看了整改后的储粮流程，当场肯定了并州的改进，还把华原“粮囤通风防潮”的小技巧教给粮官，让他们进一步优化储粮方法。
随后，李守心又带队赴江南苏州，解决织户提出的“互助链回款慢”问题。他召集蚕农、织户、官府代表开会，最终制定“回款时限条款”：织户的布帛通过官府渠道卖出后，三日内必须将货款返还织户，不得拖延；若布商逾期付款，官府需先行垫付，再向布商追责。织户王阿妹听到消息，高兴地说：“以前卖了布要等半个月才能拿到钱，现在三天就够，有实践局帮咱们做主，这日子越来越顺心了！”
承乾民生县的升级与疏策实践局的设立，很快在全国产生反响：各地州府遇到疏策难题，第一时间向实践局请教；好的实践经验通过《疏策实践简报》，快速推广到全国——北方幽州借鉴华原经验，改良了水窖防渗水技术，今年春旱，水窖储水量比往年多了三成；漠北部落学习江南“互助链”模式，搭建了“牧民-医工-医馆”的医疗互助体系，赤脚医工的草药供应更稳定了。
华原的老村民们，看着升级后的县城、忙碌的实践局，更是感慨万千。当年的流民后代王老实，如今己是承乾民生县的粮囤总管理员，他带着孙子走到“承乾初心石”旁，指着不远处的实践局说：“你太爷爷当年逃荒来这里，只是想有口饭吃；现在咱们村变成了县，还能帮全国百姓落实疏策，这都是承乾太子的初心，一代代传下来，才有的好日子！”
唐睿宗特意赴承乾民生县视察，走进疏策实践局，看着墙上的全国疏策落地地图，又听李守心汇报督查情况，欣慰地说：“民生村升县，不是行政级别的简单提升，是承乾初心从‘点’到‘面’的延伸；实践局统筹全国，不是权力的集中，是疏策落地从‘散’到‘统’的深化。有你们守着初心、抓着落实，大唐的民生根基，必将愈发稳固！”
夕阳下，承乾民生县的街道上，百姓们忙着赶集，实践局的灯还亮着，李守心正带着局员整理各地督查报告，桌上的旧竹筛、《疏策实操手札》与《大唐民生保障律》并排摆放，相映成趣。从贞观年间的民生村，到天宝年间的承乾民生县；从一个村的疏策实践，到一个县统筹全国的落地督查，承乾的初心没有变，只是以更广阔的格局、更扎实的举措，护着大唐的每一寸土地、每一位百姓，让“民生为本”的根脉，在百年传承中，愈发粗壮、愈发绵长。
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