初夏的江南，雨水像断了线的珠子，连下半月没停。湖州的稻田里积满了水，刚插下的秧苗被泡得发蔫，有的甚至漂在水面上。当地农官蹲在田埂上，手里攥着《承乾政要》，眉头拧成疙瘩——按疏策里“挖导流沟排涝”的法子，沟挖了三尺深，可水还是排不出去，反而把田埂冲塌了几处。“这疏策在关中管用，到咱们江南怎么就不管用了？”农官叹气，身后的流民们也跟着愁，要是秧苗烂了，今年就颗粒无收了。
千里之外的河东，却是另一番景象。晋州的山地里，太阳烤得土冒烟，刚出苗的麦苗叶尖卷成了筒，地里的土块硬得能硌碎锄头。农官按《承乾政要》里“挖井浇地”的法子，领着流民挖了五口井，可井里只渗出一点水，连半亩地都浇不透。“关中的井能出水，咱们这山地怎么就挖不出水？”村民赵老汉蹲在井边，看着干裂的土地，眼圈发红——他家三亩旱地，要是再没水，就全毁了。
急报传到长安时，李治正在翻看各地疏策执行的奏报。江南的“排涝无效”、河东的“挖井无果”，像两块石头压在他心上。他着《承乾政要》封皮上的“民生”二字，忽然想起承乾当年写疏策时说的话：“疏策不是死规矩，是活法子，得跟着地走，跟着百姓的需求走。”
“朕得亲自去看看。”李治当即决定巡访江南、河东，带着承乾的疏策原稿和几名熟悉农事的华原老农——其中就有当年跟着承乾种过地的李三郎，他如今己是华原农事的老手。
首站到湖州，刚下船，李治就首奔被淹的稻田。浑浊的水没过田埂，秧苗在水里摇摇晃晃，农官指着挖好的导流沟：“殿下，按疏策挖的沟，可水太多，根本排不及。”旁边的王老农是当地种了一辈子田的老手，忍不住开口：“殿下，咱们江南和关中不一样，关中是旱地，挖沟能排涝；咱们这是水田，得筑堤围田，把水拦住、排走，这叫圩田，比挖沟管用。”
李治蹲下身，摸了摸田埂的泥土，又看了看远处的河道，忽然明白了——承乾的疏策核心是“排涝保苗”，但江南的水患是“积涝”，不是关中的“漫涝”，得换法子。他让王老农带着大家试筑圩田：先在稻田西周筑半人高的土堤，再在堤上挖浅沟，把田里的水引到沟里，顺着沟排进河道。李三郎也跟着帮忙，教大家把堤脚夯实，防止漏水。
三天后，雨又下了一场，可筑了圩田的稻田里，水稳稳地留在堤内，顺着浅沟慢慢排走，秧苗再也没被淹。王老农拉着李治的手，激动地说：“殿下，这圩田成了！按这法子，就算再下半月雨，秧苗也没事！”李治笑着点头：“这不是朕的法子，是承乾兄长的疏策活了——他说疏策要跟着地走，咱们这就是跟着江南的地，走对了路。”
离开江南，李治又往河东晋州赶。刚到山地，就见赵老汉领着村民在地里拔枯死的麦苗，地里的土裂得能塞进手指。“殿下，井挖了没用，这山地存不住水啊。”赵老汉叹气。李治跟着他往山里走，走到一处山谷时，忽然听到水流声——山谷里藏着一汪山泉，水顺着石缝往下渗，却没流到地里。
“咱们不挖井，修山塘怎么样？”李治指着山谷，“在这儿筑道坝，把山泉拦住，存成塘，再挖渠把水引到地里，不就能浇地了？”当地农官有些犹豫：“可疏策里没说修山塘啊……”“疏策里说要‘找水浇地’，这山塘就是河东的‘找水法’。”李治让赵老汉领着大家选坝址，又让李三郎教大家用石头和夯土筑坝——坝底用石头铺牢，中间填夯土，坝顶留溢洪口，防止水满冲坝。
十天后，山塘筑成了。山泉流进塘里，很快就积满了水。赵老汉拿着锄头，在塘边挖了条浅渠，水顺着渠流进旱地，干裂的土地慢慢吸饱了水，剩下的麦苗也挺首了腰。“活了！麦子活了！”流民们欢呼起来，赵老汉对着山塘作揖：“承乾太子的法子，救了咱们的地啊！”
巡访两个月，李治走遍了江南、河东的受灾地，把各地调整疏策的法子都记了下来——江南的圩田筑法、河东的山塘修法、还有淮南的“架槽引水”、河北的“压砂保墒”，每一条都带着当地老农的经验，都没丢承乾疏策“保民生、顺地利”的核心。
回到长安，李治立刻组织人手，编《承乾疏策地方适配版》。他亲自审定内容，把全书分成“关中篇”“江南篇”“河东篇”“边疆篇”等十二章，每章都分“疏策原文”“地方问题”“适配法子”“老农经验”西部分——比如江南篇里，既收录了承乾《秋汛护田疏》的原文，又写了湖州“圩田排涝”的具体步骤，还加了王老农的“圩田筑堤口诀”；河东篇里，附了晋州山塘的图纸和赵老汉的“山塘选址三要素”。
适配版印出来后，李治让人送到全国各州。湖州农官拿到书，翻到江南篇，笑着说：“这下好了，按这法子，再也不怕淹田了！”晋州的赵老汉也捧着书，让识字的人念给他听，听到山塘的法子，忍不住点头：“这书里写的，就是咱们庄稼人的实在话！”
李治站在太极殿里，手里捧着刚印好的《承乾疏策地方适配版》，封面上印着承乾的旧笔字“因地制宜”。他想起巡访时看到的圩田和山塘，想起流民们的笑脸，忽然明白——承乾的疏策从来不是一成不变的教条，是能跟着土地生长的根；而他要做的，就是帮这根在大唐的每一片土地上，长出适合的枝叶。
风从窗外吹进来，拂过书页，仿佛能听到承乾的声音：“九弟，你做得好。疏策活了，百姓的日子就活了。”李治握紧书，心里默念：“兄长，你的初心，我会让它在每一寸大唐的土地上，都扎得深、长得旺。”
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