户部衙门的议事厅内，烛火彻夜未熄。周时砚坐在主位，面前摊开的全国税银账簿上，密密麻麻标注着 “世家田产申报异常” 的红圈 —— 江南陆家申报田产 2 万亩，可流民反馈其实际耕种面积远超此数；京城崔家商税缴纳不足，却仍在城郊购置新庄…… 这些第三卷便暴露的逃税问题，如今成了税制改革的重中之重。
“诸位，世家逃税、小农负重，早己是大靖税制的沉疴。今日召你们来，便是要推行税制新政，彻底扭转此局。” 周时砚的声音透过议事厅，清晰传到每一位官员耳中，“新政分三策，需你们协同推行，不得有误。”
他指向账簿上的第一条批注，语气坚定：“第一，推行‘摊丁入亩’。此前按人口征税，无地流民、少地小农需缴纳的丁税，如今全部并入田产税 —— 有田者按亩缴税，每亩征银五分；无田者免征丁税，仅需缴纳少量人头税（每人每年五文）。此举可减轻底层百姓负担，也能让多占田产的世家如实缴税。”
“第二，调整世家商税。普通商户商税维持 10% 不变，世家商户商税从 10% 提升至 15%；但有例外 —— 若世家参与流民救济（捐粮、捐农具）或边疆军需供应（捐马匹、布料），凭官府凭证可减免 3% 商税，鼓励世家为国出力，而非一味谋私。”
“第三，设立‘税银公示制’。各州府每月初需在城门口张贴税银公示榜，详细列出上月‘征收总额、大户缴税明细、税银用途（如流民安置、边疆防务、医馆建设）’，由寒门御史与流民代表共同监督，若有隐瞒或挪用，即刻上报查处。”
新政细则一出，议事厅内顿时响起窃窃私语。户部侍郎（世家出身）面露难色：“殿下，‘摊丁入亩’与祖制‘按丁征税’相悖，恐世家难以接受；商税提升也可能引发商户不满，影响京城商贸……”
“祖制若不利于民生，便该改！” 周时砚打断他，目光扫过厅内，“此前江南粮价暴涨、世家截留官粮，皆因税制不公、世家逃税所致。若不改革，国库空虚，流民难安，边疆难守，难道要让大靖重蹈先帝时期的覆辙？”
一番话让反对者哑口无言，苏明宇率先躬身：“臣愿牵头推行新政，确保三策落地！” 寒门官员纷纷附和，世家出身的官员见大势己去，也只能点头应下。
可新政推行刚过十日，阻力便如期而至。江南陆家家主陆鸿远联合京城崔家残余、以及另外八家世家，共同递上 “抗议奏折”，称 “摊丁入亩违背祖制，商税提升苛待世家”，要求暂缓新政；更甚者，陆家暗中隐瞒田产 —— 清查人员上门登记时，他们只出示 2 万亩田产的地契，却将其余 3 万亩田产挂在佃户名下，谎称 “是流民开垦的无主之地”，还煽动江南地主 “集体抗税”，称 “若缴税，田租必涨，百姓也会不满”。
消息传到东宫，周时砚冷笑一声：“以为煽动百姓就能阻挠新政？他们忘了，流民最恨的就是隐瞒田产、抬高租价的世家！” 他当即召来苏明宇，下令：“你带二十名税监御史，再从京郊开荒区抽调五十名流民，组成‘田亩清查队’—— 流民熟悉土地耕种痕迹，能识别‘假佃户、真世家’的田产，让他们协助清查，定能查出真相。”
他特意叮嘱：“清查时要区分对待 —— 主动申报隐瞒田产者，只需补缴往年欠税，不予处罚；被查出者，加倍补缴税款，没收一半隐瞒田产分给流民；若煽动抗税，严惩其家主，却保留子弟科举资格，别把路走死。”
苏明宇领命后，带着清查队首奔江南陆家田庄。流民队员老郑（曾是江南佃户）一到田庄，便看出破绽：“苏大人，您看这片麦田，行距整齐，用的是世家才有的曲辕犁痕迹，绝不是流民开垦的；还有那片果园，果树树龄三年，正好是陆家三年前购置新庄的时间，定是他们隐瞒的田产！”
清查队顺着痕迹追查，很快找到挂名佃户的账本 —— 上面虽写着 “流民租种”，却没有流民签名，且租金全部流向陆家账房。铁证面前，陆鸿远仍想狡辩，却被老郑拿出当年的租地契约：“陆老爷，这契约上写着‘陆家自有田产 5 万亩，佃户仅租种 1 万亩’，您还想抵赖吗？”
陆鸿远脸色惨白，瘫坐在椅子上。苏明宇按周时砚的指令，当场宣布处置结果：“陆家隐瞒田产 3 万亩，按律需补缴往年欠税 5 万两；没收 1 万亩田产，分给江南流民，每户 5 亩；陆鸿远煽动抗税，贬为庶民，罚俸三年；但陆家子弟可继续参加科举，若有才华，仍可入仕。”
处置结果传遍江南，世家震动。京城崔家残余见陆家下场，连夜主动申报隐瞒田产 1.2 万亩，补缴税款 2 万两；其他世家也纷纷效仿，短短五日，全国便有十七家世家主动申报，共补缴税款 15 万两。
新政推行首月，全国税银征收量较上月提升 30%，其中 80% 的税银被用于民生与边疆 —— 流民安置区新建房屋两千间，边疆雁门关补充粮草 3 万石，全国新增惠民医馆十家。各州府的税银公示榜上，百姓看着 “税银用在实处” 的明细，纷纷称赞：“皇太孙的新政，是真为咱们百姓着想！”
江南流民分到陆家的田产后，老佃户王阿婆捧着新地契，对着东宫方向跪拜：“以前租陆家的田，收成交半分，还常被苛扣；如今有了自己的田，缴完税还能留大半，这都是托殿下的福啊！”
周时砚站在东宫窗前，看着苏明宇送来的 “税制改革成效奏折”，心中清楚 —— 税制改革不仅充实了国库，更让百姓看到了新政的公平与实惠，也让世家明白 “对抗不如合作”。而这，正是他登基前需要稳固的经济根基与民心基础。窗外的春雨淅淅沥沥，滋润着东宫的玉兰树，也仿佛在滋润着大靖的盛世根基，只待登基大典那日，便能迎来真正的春暖花开。
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