赤星城的地基在夯实，土地在丈量分配，税制的框架在搭建。然而，一个缺乏稳定、明确、且被广泛认同的行为规则的社会，就如同没有河床的洪水，终将陷入混乱。赤星深知，法律，才是维系国家长治久安、保障公民权利、约束公权力的终极基石。旧时代的“忍族族规”、“大名律令”充满了等级压迫和随意性，必须被彻底扫入历史的垃圾堆。
在赤星城建设指挥部旁边，临时搭建了一座守卫森严的大型档案库。这里存放着赤星通过“寰宇传承兑换系统”耗费巨额点数兑换的“珍宝”——来自不同文明、不同时代的基础法律典籍与法学理论精髓汇编。其核心，是经过系统初步筛选、剔除了明显不符合忍界现状的条款后，以《民法典》、《刑法典》、《行政法典》、《诉讼法典》为骨架，融合了宪法精神、人权保障、权力制衡等核心理念的《赤星法律体系基础范本（试行）》。
此刻，赤星、水户、斑、柱间以及临时最高法院的首席大法官“律正”（一位德高望重、思想开明的原火之国大法官遗老）等人，正在档案库的密室中，面对着堆积如山的卷轴和装订成册的兑换书籍。
空气中弥漫着油墨和羊皮纸的味道，更弥漫着一种开创历史的沉重感。
“主席，这些…这些律法条文之详尽、逻辑之严密、理念之…超前，实乃老朽平生仅见！”律正大法官捧着一本兑换的《民法典》精要译本，双手颤抖，老泪纵横。“‘法律面前人人平等’、‘私有财产权神圣不可侵犯（在合法范围内）’、‘罪刑法定’、‘无罪推定’、‘契约自由’…这些理念，简首是照亮黑暗的明灯！足以奠定万世太平之基！”
作为旧时代法律的执行者，他深知旧法的弊端——贵族特权、刑讯逼供、同罪异罚、律条模糊。眼前这些来自异世界的法律智慧，让他看到了一个真正“法治”国家的曙光。
斑随手翻着一本《刑法典》，眉头紧锁，指着其中关于“死刑适用严格限制”、“禁止酷刑”、“被告人辩护权”的条款，冷哼道：“过于仁慈！对叛逆者、大奸大恶之徒，就该以雷霆手段，株连震慑！搞这么多弯弯绕绕，只会让那些宵小之徒心存侥幸！”他崇尚效率与威慑，认为繁琐的程序是对力量的束缚。
柱间则对《土地管理法》、《环境保护法》的部分更感兴趣，频频点头：“嗯，土地归属、使用、流转规定得如此清晰，还有保护山林水源的条款…好！非常好！有了这个，就能避免很多无谓的争端和破坏了。”
水户的注意力集中在《诉讼法典》和《证据规则》上，她敏锐地看到了关键：“这些程序规定和证据标准非常重要！是防止冤假错案、确保司法公正的关键！但…如何将‘查克拉痕迹鉴定’、‘忍术效果评估’、‘幻术影响认定’这些我们世界特有的因素，纳入证据体系和审判程序？这需要大量的本土化研究和规则创设。”
火影：赤色黎明来自“人人书库”免费看书APP，百度搜索“人人书库”下载安装安卓APP，火影：赤色黎明最新章节随便看！赤星听着众人的议论，心中既感振奋，也感压力山大。兑换的法律体系如同一个璀璨的宝石矿，但必须经过精心雕琢，才能适应忍界这片独特的土壤，才能真正发挥其“秩序之光”的作用。
“诸位！”赤星开口，吸引了所有人的注意力，“这些法律典籍，是我们建立新秩序的瑰宝，但绝非金科玉律，不可更改！我们的任务，是学习、消化、批判、改造！核心原则必须坚持——平等、公正、保障人权、约束公权！但在具体条文、程序、尤其是如何将查克拉、忍术、忍族这些特殊元素融入法律框架，需要我们的智慧！”
他做出了几项关键部署：
1. 成立“法典编纂委员会”： 由律正大法官担任主任，成员包括精通旧律法的学者、思想开明的忍者代表（需理解新理念）、政务院精通实务的官员、以及科学院负责技术支撑（如查克拉鉴定）的专家。委员会的首要任务，就是研读兑换典籍，提炼核心原则和普适条款。
2. 启动“本土化调研”：委员会派出小组，深入民间、忍族、军队、建设一线，广泛收集旧时代存在的普遍性纠纷类型、民众最痛恨的司法不公现象、以及因忍术和查克拉引发的特殊法律问题（如忍术意外伤人、幻术欺诈、通灵兽破坏财产等）。
3. 设立“模拟法庭”与“试点审判”： 在赤星城和几个条件较好的地区，选取具有代表性的真实案例（优先选择事实清楚、争议不大的），严格依照兑换法典的原则和程序（结合初步本土化意见）进行模拟审判或小范围试点公开审判。邀请民众旁听，检验效果，收集反馈。
4. 法律人才培养： 立刻在中央人民大学（筹建中）设立“法学院”雏形（先开专班），选拔优秀青年（包括平民和忍者），由律正等人和兑换典籍为指导，培养第一批理解新法理念的法律人才。同时，对现有基层吏员和即将组建的警察、检察队伍进行速成法律培训。
5. 最高原则确立：在广泛讨论和试点基础上，优先制定并颁布《赤星人民共和国宪法大纲》（临时），确立国体、政体、公民基本权利与义务、国家机构组织原则等根本大法，为新生的共和国奠定不可动摇的基石！
“这是一项比建设赤星城更宏大、更艰难的工程！”赤星环视众人，目光炯炯，“它关乎人心，关乎秩序，关乎我们理想中的新世界能否真正扎根！可能会很慢，会遇到很多阻力，但我们必须坚定不移地走下去！让法律的光，照亮赤星共和国的每一个角落，保护每一个遵纪守法的公民，也约束每一个掌握权力的人！”
密室内，只有翻阅书页和卷轴的沙沙声，以及众人沉重而坚定的呼吸。兑换的法律之光己经点亮，但要驱散千年战乱和封建特权留下的法律黑暗，建立起属于赤星人民的法治大厦，前路依然漫长而艰辛。法典编纂委员会的笔尖下，将流淌出新秩序的血液。
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